Висновки

Отже, бюджетна політика – один з основних інструментів державного регулювання економіки. Через бюджетні процеси держава має можливість впливати на ефективність функціонування галузей економіки, соціально-економічний розвиток регіонів. Вагомою складовою бюджетної політики, безумовно, є міжбюджетне регулювання. Оптимальність регулювання місцевих бюджетів суттєво впливає на рівень економічного зростання у адміністративно-територіальних одиницях та у державі в цілому.

Поняття "міжбюджетні відносини" не може розглядатися абстрактно. Його треба розглядати у контексті певних історичних умов, у зв'язку із соціально-економічною системою держави, з її політичною системою, з державним та адміністративно-територіальним устроєм країни.

Міжбюджетні відносини є основним елементом відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування в унітарних державах, У федеративних державах міжбюджетні відносини – основний елемент відносин і між органами влади федерації та суб'єктами федерації, а також між органами влади суб'єктів федерації й органами місцевого самоврядування.

Прийняття Верховною Радою України Бюджетного кодексу знаменувало завершення багаторічних дискусій із проблем і перспектив розвитку бюджетної системи нашої держави, засад організації бюджетних правовідносин органів державної влади та управління й місцевого самоврядування, а також умов формування, розподілу і перерозподілу потоків бюджетних ресурсів. Цей законодавчий акт став підґрунтям стабільності однієї з найважливіших сфер державних фінансів. Побудова ефективної моделі міжбюджетних відносин в Україні набула нині по-справжньому актуального характеру, оскільки стала з початку 2000 року одним із стратегічних завдань нашої країни. Фінансова стабілізація як одна з ключових передумов попередження економічного спаду і збільшення масштабів сукупного виробництва та споживання в Україні передбачає "перебудову міжбюджетних відносин та істотне зміцнення місцевих фінансів"'. Проблема оптимізації організації взаємовідносин між бюджетами різних рівнів виникла у зв'язку з неузгодженістю інтересів органів центральної влади і територіального самоврядування щодо розподілу видаткових повноважень і фінансового їх забезпечення. Відсутність наукової економічної бази, яка давала б змогу негайно розв'язати суперечності між суб'єктами державного управління з приводу доцільності та ефективності надання населенню країни суспільних благ і послуг кожною з ланок бюджетної системи, гальмувала проведення реформ з удосконалення моделі міжбюджетних відносин і спричиняла збереження командних методів формування місцевих бюджетів без адекватного обліку потреб місцевих громад та їх об'єднань.

Список використаних джерел

1. Бюджетний кодекс України. – Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 37-38. – ст. 189.

2. Бак Н.А. Міжбюджетні відносини як складова бюджетного регулювання // Фінанси України. – 2002. – № 5. – С. 78-83.

3. Буряк П.Ю. Міжбюджетні відносини та перспективи формування місцевих бюджетів // Фінанси України. – 2001. – № 6. – С. 14-24.

4. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. посібник. – К.: Вища школа, 2002.

5. Василик О.Д. Теорія фінансів. – К.: НІОС, 2000.

6. Гальчинський А. Україна: поступ у майбутнє. – К.: Основи, 1999.

7. Годме П.М. Финансовое право: Пер. с франц. – М.: Прогресс, 1978.

8. Годме П.М. Финансовое право. – М.: Прогресс, 1978.

9. Гушта О.В. Шляхи зміцнення бюджетів органів місцевого самоврядування // Фінанси України. – 2000. – № 2. – С. 69-74.

10. Державні фінанси: Теорія і практика перехідного періоду в Центральній Європі. – К.: Основи, 1998.

11. Каун О.Б. Концептуальні засади формування механізму міжбюджетних відносин в Україні // Фінанси України. – 2001. – № 6. – С. 31-39.

12. Кириленко О. Вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні // Вісник Тернопільської академії народного господарства. – 2003. – № 4. – С. 34-40.

13. Кравченко B.I. Фінанси місцевих органів влади України. Основи теорії та практики. – К.: НДФІ, 1997.

14. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики. – 1998. – №10. – С. 139.

15. Лилик О.Я. Міжбюджетні відносини в економічній системі держави // Фінанси України. – 2002. – № 6. – С. 30-36.

16. Луніна І. Державні фінанси в перехідний період. – X.: Форт, 2000.

17. Луніна І. Податкові повноваження місцевих органів влади // Економіст. – 2001. – № 2. – С. 37-40.

18. Онищук Я.В. Посилення ролі запозичень у доходах державного бюджету // Фінанси України. – 2002. – № 4. – С. 39-43.

19. Опарін В. М., Малька В. І., Кондратюк С. Я. Бюджетна система: Навч.-метод, посібник для самост. вивч. дисц. – К.: КНЕУ, 2000.

20. Орлюк О.П. Фінансове право: Навч. посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.

21. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. – К.: Знання-Прес, 2002. – 495 с.

22. Сафонова Л. Д. Бюджетний менеджмент: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. – К.: КНЕУ. – 2001. – 186 с.

23. Симоненко В. Удосконалення фінансово-економічної бази бюджетів України // Економіка України. – 2000. – № 3. – С. 28-34.

24. Трач Ю.Ю. Підвищення ефективності формування доходів місцевих бюджетів // Фінанси України. – 2002. – № 11. – С. 59-64.

25. Україна: поступ у XXI століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000-2004 роки. Послання Президента України до Верховної Ради України. 2000 рік // Урядовий кур'єр. – 2000. – № 34. – 23 лют. – С. 8.

26. Чугунов І. Аналіз тенденцій планування та виконання дохідної частини місцевих бюджетів // Економіст. – 2000. – № 12. – С. 48-51.

27. Чугунов І.Я., Лісниченко І.В. Основні підсумки виконання бюджету у 2001 році // Фінанси України. – 2002. – № 5. – С. 85-113.

28. Чугунов І.Я., Луценко Р.В. Основні підсумки виконання бюджету у 2002 році // Фінанси України. – 2003. – № 5. – С. 25-36.

29. Чугунов І.Я., Самошкіна О.А. Основні підсумки виконання бюджету у 2000 році // Фінанси України. – 2001. – № 6. – С. 39-86.

30. Юрій C.I., Бескид Й.М., Плішко І.В. та ін. Державний бюджет України: Навчальний посібник. – Тернопіль: ТОВ, "УМДС", 1998.

31. Юрій C.I., Стоян B.I., Мац М.Й. Казначейська система: Підручник. – Тернопіль: Карт-бланш, 2002. – 590 с.

32. Юрій С.І. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2000.