Вопрос №54. Дисциплинарная ответственность работников

Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Вопрос №55

Понятие, виды и причины трудовых споров

Трудовые споры и порядок их разрешения -- одна из важней-ших форм самозащиты трудящихся, поскольку без инициативы со стороны работника, его иска не может появиться индивиду-альный трудовой спор, а без инициативы со стороны коллектива работников или их представителя (профсоюза) нет и коллектив-ного трудового спора.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют трудовые правонарушения в сфере труда, являющиеся непосред-ственным поводом для спора. Трудовым правонарушением называется виновное невыпол-нение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом сво-ей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а, сле-довательно, нарушение права другого субъекта данного правоот-ношения [ ]. Если же действия обязанного субъекта были законными, а иной субъект считает их неправомерными, то в этом месте также может появиться трудовой спор, хотя правонаруше-ния нет. Наличие трудового правонарушения устанавливает орган, рассматривающий трудовой спор, который называется юрисдикционным [ ].

Само трудовое правонарушение ещё не считается трудовым спором. Различная его оценка субъектами является разногласи-ем, которое субъекты сами могут разрешить. Такое разногласие субъектов трудового права может перерасти в трудовой спор лишь в том случае, когда оно внесено на рассмотрение юрисдикционного органа, т. е. оспорено в этом органе действо (бездей-ствие) обязанного субъекта, нарушившего трудовое право друго-го субъекта. Поэтому надо различать трудовой спор и разногла-сие, не оспоренное в юрисдикционных органах.

Так, если беременную машинистку работодатель уволил по п. 2 ст. 83 ТК, то налицо трудовое правонарушение (ст. 261 ТК запрещает увольнение беременных) и есть разногласие, так как машинистка считала увольнение неправильным, но не стала ос-паривать его в суде, а поступила на другую работу. Следователь-но, трудового спора в этом месте не возникло, хотя было трудовое право-нарушение и разногласие о нем. Таким образом, трудовое право-нарушение, а потом его различная оценка субъектами спорного правоотношения (разногласие), как правило, предшествует трудо-вому спору, составляя динамику его возникновения. Разногласие работник может урегулировать самостоятельно или с участием представляющего его интересы профсоюзного органа при непо-средственных переговорах с работодателем (администрацией). Трудовой же спор возникает, когда разногласие переносится на разрешение юрисдикционного органа. Динамика возникнове-ния трудового спора такова:

1) трудовое правонарушение (действительное, или по мне-нию правомочного субъекта);

2) различная его оценка субъектами правоотношения (разно-гласие);

3) попытка урегулировать разногласие самими сторонами при непосредственных переговорах;

4) обращение для разрешения разногласия в юрисдикцион-ный орган -- трудовой спор.

Трудовой спор может появиться и без правонарушения, если субъект трудового права (работник, профсоюзный орган, трудовой коллектив) обращается в юрисдикционный орган, оспа-ривая отказ другого субъекта установить новые или изменить существующие социально-экономические условия труда и быта.

Следовательно, трудовыми спорами называются поступив-шие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъ-ектов трудового права по вопросам применения трудового за-конодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда. Это понятие показывает отличие трудо-вых споров от разногласий, решаемых самими спорящими сторо-нами, и указывает, что трудовые споры возникают не только из трудового правоотношения, но и из иных непосредственно свя-занных с ним правоотношений, в том числе из правоотношений коллективного организационно-управленческого характера.

Трудовой кодекс (ст. 381) закрепляет понятие индивидуаль-ного трудового спора. Во второй части этой статьи также указы-вается, что индивидуальным трудовым спором будет спор между работодателем и лицом, состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим стремление заклю-чить трудовой контракт с работодателем, в случае отказа послед-него от заключения такого контракта. В ранее данном нами поня-тии все указанные во второй части ст. 381 лица -- это субъекты трудового права, так как уволенный работник является субъек-том правоотношения по трудовому спору о. восстановлении на работе, а лицо, обжалующее отказ в приеме на работу, тоже субъект правоотношения по трудоустройству.

В статье 37 Конституции РФ признается право на индивиду-альные и коллективные трудовые споры с использованием уста-новленных федеральным законом способов их разрешения, вклю-чая право на забастовку. Статья 46 Конституции РФ предусмат-ривает, что каждому гарантируется судебная броня его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Эти положения Конституции РФ являются основой порядка разрешения всех трудовых споров.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональ-ных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в ст. 23 пре-дусматривает право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров. Для защиты соци-ально-трудовых прав профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации. Гарантируется судебная броня прав профсоюзов (ст. 29).