- •Вопрос 1. Предмет, методы и периодизация истории отечественного государства и права
- •Вопрос 2: образование древнерусского феодального государства. Норманнская теория.
- •Вопрос 3: Киевская Русь как раннефеодальная монархия. Организация центрального и местного управления.
- •Вопрос 4: Становление древнерусского права, его основные источники.
- •Вопрос 5: Церковные уставы русских князей.
- •Вопрос 6: Русская Правда: источники, система, редакции. Точки зрения историков по поводу происхождения Русской Правды.
- •Вопрос 7: Русская Правда: правовое положение населения Древней Руси.
- •Вопрос 8: Русская Правда: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •Вопрос 9: Русская Правда: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Вопрос 10: Русская Правда: судебный процесс; виды судебных доказательств.
- •Вопрос 11: Русские княжества в условиях политической раздробленности (Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское). Особенности феодальных отношений, развитие княжеской власти.
- •Вопрос 12: Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова в 12-15 вв.
- •Вопрос 13: Псковская судная грамота: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •История создания и принятия
- •Источники псг
- •Особенности псг
- •Содержание псг Гражданское право
- •Вопрос 14: Псковская судная грамота: преступления и наказания. Вопрос 14 псг: преступления и наказания
- •Вопрос 15: Псковская судная грамота: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •Вопрос 16: Образование русского централизованного государства: предпосылки и этапы. Московское княжество в 12-14 вв., усиление власти московских князей.
- •Вопрос 17: Золотая Орда и русские княжества.
- •Вопрос 18: Государственная централизация 14-15 вв. Преобразование политической системы и административных органов. Кормления. Боярская Дума.
- •Вопрос 19: Судебники 15-16 вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •Причины принятия Судебника
- •Источники Судебника
- •Содержание Судебника
- •Вопрос 20: Судебники 15-16 вв.: преступления и наказания.
- •Вопрос 21: Судебники 15-16 вв.: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •Вопрос 22: Сословный строй России в 15-17 вв.: феодальная аристократия, служилые сословия, правовые категории крестьянства, холопство и его правовая эволюция.
- •Вопрос 23: Государственный строй сословно-представительной монархии.
- •Вопрос 24: Земские соборы в 16-17 вв.: состав, виды, порядок деятельности.
- •Вопрос 25: Церковная организация и церковное право 15-17 вв.
- •Вопрос 26: Государственные реформы середины 16 в.: административная, губная, военно-финансовая. Опричнина.
- •Вопрос 27: Российская государственность в конце 16-начале 17 вв. Смутное время.
- •Вопрос 28: организация местного управления в середине 16-17 вв.
- •Вопрос 29: Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •Вопрос 30: Соборное Уложение 1649 г.: развитие права феодальной собственности. Вотчины, поместья.
- •Вопрос 31: Соборное Уложение 1649 г.: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Вопрос 32: Соборное Уложение 1649 г.: судебный процесс, система доказательств.
- •Вопрос 33: Этапы формирования крепостного права в 15-17 вв.
- •Вопрос 34: Предпосылки, особенности, этапы абсолютной монархии в России.
- •Глава 1: Отмирание сословно-представительных учреждений и вызревание предпосылок абсолютизма
- •Глава 2: Формирование мощного бюрократического аппарата, регулярной армии и регламентация всех проявлений общественной жизни
- •Глава 3: Политико-правовые принципы абсолютизма
- •Вопрос 35: Государственные реформы первой четверти 18 в. Сенат, прокуратура, коллегии, Синод.
- •Вопрос 36: областные реформы первой четверти 18 в.
- •Вопрос 37: Развитие государственной системы во 2 четверти 18 в. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Реорганизация Сената.
- •Вопрос 38: развитие права в 18 в.: формы законодательных актов, становление отраслевого законодательства. Попытки кодификации.
- •Вопрос 39: Гражданское право в первой четверти 18 века.
- •Вопрос 40: Развитие уголовного права в первой четверти 18 века.
- •Вопрос 41: Развитие судебно-процессуального правав первой четверти 18 века.
- •Вопрос 42: «Просвещенный абсолютизм в России. Государственные реформы и законодательная деятельность Екатерины 2.
- •Вопрос 43: Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •Вопрос 44: Жалованные грамоты дворянству и городам1785 г.
- •Вопрос 45: кодификация русского права в первой половине 19 века.
- •Вопрос 46: развитие уголовного права в первой половине 19 в.
- •Вопрос 47: Буржуазные реформы 60-70х гг. 19 в. (крестьянская, земская, городская, судебная.)
- •Вопрос 48: Контрреформы 80х гг. 19 века в России.
Вопрос 43: Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
18 ноября 1775 г.
7 (18) ноября 1775 г. императрицей Екатериной II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи», в соответствии с которым в 1775-1785 гг. была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. Задачей губернской реформы 1775 г. было укрепление власти дворянства на местах с целью предотвращения крестьянских восстаний.
До 1775 г. губернии Российской империи делились на провинции, а провинции — на уезды. Согласно новому указу губернии стали делиться только на уезды. Основной целью реформы было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.
Деление осуществлялось без учёта географических, национальных и экономических признаков; в его основу был положен исключительно количественный критерий — численность населения. По новому указу на территории каждой губернии проживало от 300 до 400 тыс. душ, на территории уезда — около 30 тыс. душ.
Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансами и хозяйственными делами занималась Казённая палата. Школами и богоугодными заведениями — Приказ общественного призрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника. Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих.
Органом исполнительной власти в уездах был нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему.
Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору, состоявшему под непосредственным контролем императрицы и Сената. Генерал-губернатор контролировал деятельность губернаторов подведомственных ему губерний и областей, осуществлял общий надзор за чиновниками, следил за политическими настроениями сословий.
В связи с принятием губернской реформы 1775 г. полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия — свой выборный суд. Помещиков судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах, государственных крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан — городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии. Все эти суды были выборными, исключая суды нижней расправы, которые назначал губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях — палаты уголовного и гражданского суда. Новым для России был бессословный Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить ссорящихся.
Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к местным губернским органам. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, а большинство казаков переселили на Кубань.
В ходе осуществления реформы 1775 г. были приняты меры по укреплению власти дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Созданная этой реформой система сохранилась до 1864 г., а административно-территориальное деление до 1917 г.