23.4 Принципы юридической ответственности

Принципы юридической ответственности — основополагающие начала, универсальные требования к юридической ответственности, которые в своей совокупности обеспечивают достижение ее целей и реализацию функций.

К принципам юридической ответственности относятся следующие:

- принцип законности, который состоит в том, что юридическая ответственность применяется только на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическое основание); только при наличии факта совершения правонарушения, преду­смотренного законом (фактическое основание); только уполномоченным на ее применение субъектом (например, государственным, муниципальным органом власти), только по процедуре предусмотренной законом.

При возложении личной ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной), недопустимо при­менение права по аналогии.

Не допускается обратная сила закона, устанавливающего юриди­ческую ответственность вновь или усиливающего ее.

- принцип равенства перед законом, который заключается в том, что лица, совершившие право­нарушение, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от пола, возраста, национальности, социального проис­хождения, имущественного и должностного положения и других обстоятельств. В отношении лиц, обладающих иммунитетом (неприкосновенностью) установлена более сложная про­цедура привлечения к юридической ответственности, но они от ответственности не освобож­даются;

- принцип целесообразности. Он заключается в том, что ответственность должна соответствовать целям, достигать тех правовых целей, ради которых она установлена. Установление и применение юридической ответственности по каким-то иным, неправовым целям (например по соображениям поли­тической, идеологической, религиозной, хозяйственной целе­сообразности и т.д.) противоречат ее правовой природе, смыслу и требованиям права и правовой законности. Принцип целесообразности проявляется в требованиях индивидуализации и конкретизация юридической от­ветственности с учетом личности правонарушителя, степени его вины, тяжести содеянного, смягчающих и отягчающих об­стоятельств и т.д., минимизация юридической ответственности - объем и характер принудительных средств юридической ответственно­сти не должны в принципе превышать того минимума, кото­рый необходим и достаточен для достижения ее целей;

- принцип справедливости ответственности состоит в соразмер­ности, соответствии (эквивалентности) меры ответственности содеянному правонарушению, возложении за одно и то же правонарушение одного вида юридической ответственности и др.

23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве

В литературе предложены классификации юридической ответственности по различным основаниям.

1. По функциям и содержанию реализуемых санкций выделяют два вида юридической ответственности – штрафную (карательную) и правовосстановительную.

Штрафная ответственность наступает за преступления и админи­стративные, отчасти дисциплинарные проступки, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым нарушениям. При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными ор­ганами или должностными лицами, при правовосстановительной же лицо может само воз­местить причиненный ущерб, добровольно исполнить возложенную на него обязанность, восстановить нарушенные права, без чьего либо вмешательства. Штрафная ответственность всегда протекает в специально установлен­ной процессуальной форме, в то время как правовосстановительная ответственность может осуществляться и вне такой формы, если толь­ко не потребуется ее принудительное исполнение.

2. По форме осуществления различают судебную, административную и иные виды юридической ответственности.

3. Традиционным является деление юридической ответственности на уголовно-правовую, административно-правовую, дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную ответственность по трудовому праву.

При этом надо заметить, что видов ответственности меньше, чем отраслей права, за нарушение норм права различных отраслей может применяться от­ветственность одного и того же вида, в пределах одной отрасли могут существовать различные виды ответст­венности (например, дисциплинарная и материальная в трудовом праве). Отсюда в основе данной классификации от­ветственности лежит не отраслевой признак. Объясняется это тем, что деле­ние отраслей в системе права происходит по характеру регулятивных норм, а ответственность непосредственно связана с охранительными нормами, кото­рые имеют другую природу и действуют по своим закономерностям, в част­ности, допускают универсальный характер санкций (проф. В.Н. Протасов).

Юридическая ответственность и иные другие меры принуждения в праве. Принудительность есть имманентное свойство любого вида социального регулирования, одно из средств обеспечения любых социальных норм. Принудительность, как объективное свойство права, обусловлена власт­ной природой права, государственно-волевым характером правовых предпи­саний и проявляет себя в конкретных актах правового принуждения.

Принуждение в праве выступает преследует особую цель - оно всегда есть принуждение к осуществлению юридических норм, осуще­ствляется на право­вых основаниях и в определенных процедур­ных формах различной сложности.

Вопрос о видах мер правового принуждения один из самых дискуссионных в литературе, но, во всяком случае, большинство ученых соглашаются с выделением превентивных (предупредительных, профилактических) мер, мер защиты и юридической ответственности.

Меры правового принуждения различаются между собой по ос­нованиям применения и по целям.

Основанием превентивных мер являются обстоятельства, которые с высокой степенью вероятности позволяют предположить возможность причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества, государства. Эти обстоятельства могут быть различными по своему характеру - в основе превентивных мер может лежать и обстоятельства, не зависящие от воли человека (например, возможно принудительное изъятие имущества у собственников с выплатой стоимости – реквизиция для борьбы со стихийным бедствием), и возможные последствия поведения людей (например, досмотр авиапассажиров и их багажа). В данных случаях действуют презумпции возможности причинения вреда, которые базируются на длительных наблюдениях жизненной практики. Цель превентивных мер состоит в том, чтобы предотвратить предполагаемые, возможные негативные последствия.

Основанием применения мер защиты выступают деяния, которые объективно причиняют вред, даже в случае если они не образуют правонарушения, например, объективно противо­правное деяние (причиняющее ущерб, но при этом не являющееся виновным). Цель мер защиты - восстановить прежнее нормальное правовое положение путем принуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не выполненной юридической обязанности (например, взыскание алиментов на содержание детей).

В отличие от иных видов государственного принуждения юридическая ответственность возникает только в связи с совершением виновного противоправного деяния (правонарушения), и преследуют, прежде всего, цели наказать (покарать) виновного, изменить его систему ценностей (перевоспитать), а также предупредить совершение новых правонарушений и восстановить нарушенные права и интересы.