- •Модуль 1. Методологические основы научного понимания государства и права
- •Тема 1. Теория государства и права как наука
- •1.1 Определение теории государства и права как науки. Цель, объект и предмет исследования
- •1.2 Методология теории государства и права
- •1.3 Место теории государства и права в системе социальных и юридических наук
- •Теория государства и права как учебная дисциплина. Понятие, система, соотношение с наукой теории государства
- •Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •Тема 2. Общество. Власть. Социальное управление и регулирование
- •2.1 Человеческое общество: понятие, признаки, виды
- •2.2 Структура общества. Социальные институты и социальные организации
- •2.3 Социальное управление: понятие, структура
- •2.4 Социальное регулирование: понятие, виды
- •2.5 Власть: понятие, структура, виды
- •Тема 3. Происхождение государства и права
- •3.1 Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе: основные признаки, этапы развития
- •3.2 Возникновение государства: основные пути и формы политогенеза
- •Сравнительная характеристика военной демократии и вождества
- •3.3 Возникновение права: основные пути и формы правогенеза
- •3.4 Основные теории происхождения государства и права
- •Модуль 2. Общее представление о государстве
- •Тема 4. Понятие, функции государства
- •4.1 Многозначность термина «государство». Основные подходы к определению понятия государства
- •4.2 Сущность и признаки государства
- •4.3 Функции государства
- •4.4 Формы и методы реализации функций государства
- •4.5 Связь государства и права
- •Тема 5. Народовластие и государственная власть
- •5.1 Понятие и формы народовластия
- •5.2 Понятие, признаки, структура государственной власти
- •5.3 Легальность и легитимность государственной власти. Виды легитимности
- •5.4 Единство и разделение государственной власти: теория и практика осуществления
- •Тема 6. Механизм государства и государственный аппарат
- •6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
- •6.2 Государственные органы и служащие: понятие и виды
- •6.3 Основные типы организации государственного аппарата
- •6.4 Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе
- •Тема 7. Политическая система общества
- •7.1 Понятие, признаки и структура политической системы общества
- •7.2 Роль государства в политической системе
- •7.3 Политические партии: понятие, признаки, виды
- •7.4 Роль общественных объединений в политической системе
- •Тема 8. Закономерности развития государства
- •8.1 Теоретические основы и значение типологий государства
- •8.2 Основные исторические типы государства
- •8.3 Основные закономерности развития государства. Государственный прогресс
- •Тема 9. Форма государства
- •9.1 Понятие формы государства
- •9.2 Форма правления
- •9.3 Форма государственного территориального устройства
- •9.4 Политический режим
- •Тема 10. Гражданское общество
- •10.1 Понятие, признаки и природа гражданского общества. Этапы становления
- •10.2 Структура гражданского общества
- •10.3 Гражданское общество и государство
- •Тема 11. Правовое государство
- •11.1 Становление и развитие идеи правового государства
- •11.2 Сущность и определение правового государства
- •11.3 Пути формирования правового государства в современной России
- •Тема 12. Современное российское государство
- •12.1 Особенности формы правления современного Российского государства
- •12.2 Государственное устройство современного Российского государства
- •12.3 Государственный режим современного Российского государства
- •Модуль 3. Общее представление о праве
- •Тема 13. Общая характеристика права
- •13.1 Значение термина «право»
- •12.2 Подходы к понятию права
- •13.3 Сущность, содержание и форма права
- •13.4 Признаки права, его определение
- •13.5 Функции права
- •13.6 Принципы права
- •13.7 Право и мораль
- •Тема 14. Права, свободы и обязанности личности
- •14.1 Понятие прав и свобод человека и гражданина
- •14.2 Правовой статус и правовая роль личности Правовой статус личности - положение человека и гражданина в обществе и государстве, урегулированное принципами и нормами права.
- •14.3 Виды прав, свобод личности
- •14.4 Юридические обязанности человека и гражданина
- •14.5 Взаимосвязь прав и обязанностей
- •Тема 15. Нормы права в системе социальных норм
- •15.1 Понятие и виды социальных норм
- •15.2 Понятие правовой нормы
- •15.3 Виды норм права
- •15.4 Структура правовой нормы
- •15.5 Норма права и нормативные обобщения
- •Тема 16. Система права
- •16.1 Понятие системы права
- •16.2 Отрасль права
- •Норма права. Исходным и наиболее распространенным элементом системы права является норма права.
- •16.3 Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 17. Формы (источники) права российского государства
- •17.1 Понятие формы (источника) права. Система форм (источников) права
- •17.2 Нормативный правовой акт
- •Действие нормативных актов
- •17.3 Систематизация нормативных правовых актов
- •17.4 Правовой обычай, нормативный договор, судебный прецедент, правовая доктрина
- •Нормативный договор - соглашение двух или более сторон, содержащее общие правила поведения, обеспеченное обязанностями участников договора и государством.
- •Тема 18. Правовое сознание и правовая культура
- •18.1 Понятие, признаки и структура правового сознания
- •18.2 Виды и функции правосознания
- •18.3 Понятие и признаки правовой культуры
- •18.4 Структура (уровни) правовой культуры
- •18.5 Правовое обучение и воспитание
- •18.6 Проблемы гражданского правового обучения и воспитания
- •Модуль 4. Право в действии и обеспечение права
- •Тема 19. Правовые отношения
- •19.1 Понятие, признаки и виды правоотношений
- •19.2 Субъекты правоотношений
- •19.3 Содержание правоотношения
- •19.4 Объекты правоотношения
- •19.5 Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.
- •Тема 20. Реализация права
- •20.1 Непосредственная реализация права
- •20.2 Правомерное поведение
- •20.3 Формы и методы непосредственной реализации права
- •20.4 Понятие применения права
- •20.5 Стадии применения права
- •20.6 Акты применения права
- •Тема 21. Толкование права
- •21.1 Понятие и необходимость толкования норм права
- •21.2 Способы толкования правовых норм
- •21.3 Виды толкования правовых норм по субъектам
- •21.4 Виды толкования правовых норм по объему
- •21.5 Интерпретационные акты: понятие, виды
- •Тема 22. Правовое регулирование и его механизм
- •22.1 Правовое воздействие и правовое регулирование
- •22.2 Понятие правового регулирования, его виды, предмет, способы, методы и типы
- •22.3 Стадии правового регулирования
- •22.4 Механизм правового регулирования
- •Тема 23. Правонарушение и юридическая ответственность
- •23.1 Понятие и состав правонарушения
- •23.2 Виды правонарушений
- •23.3 Понятие, цели и функции юридической ответственности
- •23.4 Принципы юридической ответственности
- •23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
- •Тема 24. Законность и правопорядок
- •24.1 Понятие и принципы законности
- •24.2 Понятие правопорядка. Общественный порядок и правопорядок
- •Тема 25. Российская правовая система
- •25.1 Понятие российской правовой системы
- •25.2 Структура правовой системы
19.2 Субъекты правоотношений
Субъекты правоотношения – участники, между которыми складываются субъективные права и обязанности.
В правоотношении одна сторона – носитель прав (управомоченная), другая - носитель обязанностей (обязанная) Учитывая подвижность, динамику правоотношения, права и обязанности могут переходить от одной стороне к другой. Иными словами, в зависимости от развития правоотношения сторона, которая была управомоченной может стать обязанной, а обязанная стать управомоченной.
Участники правоотношения классифицируются на индивидуальные и коллективные субъекты.
1) Индивидуальные субъекты (физические лица).
Физические лица – это индивиды, т.е. граждане, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство, лица, имеющие два гражданства, иностранцы. Особо выделяются беженцы, временные переселенцы.
Граждане России как субъекты права обладают в полном объёме равными конституционными правами, свободами и обязанностями.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют права, свободы и обязанности аналогичные для граждан России за изъятиями, установленными Конституцией, законами и международными договорами. Они не имеют избирательных прав, не участвуют в референдуме, на них не распространяется обязанность нести воинскую службу и т.д.
Человек по рождению – правовая личность, субъект права (хотя в истории известны факты, когда люди были не субъектом, а объектом права - рабы). Следовательно, субъектом права является только свободная личность. С юридической точки зрения быть субъектом права, значит обладать определёнными правовыми качествами (способностями).
Взятые в совокупности эти качества (способности) образуют правосубъектность.
Правосубъектность – возможность иметь и осуществлять права и обязанности. Образно говоря, правосубъектность – это «право на право быть участником правоотношений».
Поэтому правосубъектность надо отличать от «правового статуса», куда первая включается в качестве элемента.
Различается общая правосубъектность и отраслевая, специальная.
Общая правосубъектность – способность быть субъектом правоотношений в границах системы права в целом.
Отраслевая правосубъектность – способность быть субъектом правоотношений той или иной отрасли права (уголовного, семейного, процессуального).
Специальная правосубъектность – способность быть субъектом права в какой-то отдельной области отношений, например, отношения с участием только военнослужащих, депутатов, судей и т.д.
Правосубъектность связана со способностью быть участником в позитивных правоотношениях. Она делится на: а) правоспособность и б) дееспособность или право-дееспособность
Правоспособность – способность иметь права и обязанности на положительные (правомерные) действия.
Дееспособность – способность непосредственно своими правомерными действиями осуществлять права и обязанности.
Правоспособность и дееспособность индивидов обычно совпадают в одном лице. Например, общеобразовательная правоспособность состоит в том, что ребёнок имеет право начать учиться в школе при достижении соответствующего возраста (6-7) лет; общеобразовательная дееспособность состоит в том, что он лично реализует своё право на образование. Другими словами, здесь они неразрывны, вместе возникают, и вместе осуществляются.
В ряде отраслей и, особенно, в гражданском праве, правоспособность и дееспособность могут существовать раздельно. Правоспособность индивида возникает в момент его рождения и прекращается в момент смерти. Поэтому в отдельных случаях достаточно обладать одной правоспособностью. Речь идет об имущественных правоотношениях, в которых его участники имеют права и обязанности не зависимо от того, могут или нет, они сами их осуществлять. Например, ребенок, как бы ни был мал, может стать собственником жилого дома, дачи, гаража, акций, перешедших к нему по завещанию или подаренных. В подобных случаях права правоспособного, но недееспособного лица осуществляет его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
Если правоспособность возникает с момента рождения (а по отношениям наследования учитываются права ещё не родившегося ребёнка), то дееспособность по достижению определённого возраста. Так, малолетние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки: купить в школьном кафе обед, в киоске - ручку, тетрадь, в магазине - хлеб, молоко или другие продукты для семьи (ч. 2 ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими и т.п. (ч. 2 ст. 26 ГК РФ). С 14 лет при соблюдении определенных условий подросток может быть принят на работу.
Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Из данного правила есть исключения.
Во-первых, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК РФ).
Во-вторых, по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть эмансипирован, т. е. объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 27 ГК РФ).
Правоспособность и дееспособность могут быть ограничены по решению суда.
Деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершённые правонарушения (деликты). Деликтоспособность связана с достижением определенного возраста. С 14 лет наступает уголовная ответственность за убийство, разбой, кражу, грабеж и ряд других преступлений. С этого же возраста возможна имущественная ответственность. В 16 лет - административная ответственность, а также уголовная ответственность за все виды преступлений.
С 18 лет, т.е. с момента полного гражданского совершеннолетия, ответственность наступает за все виды правонарушений и по всем законам.
2) Коллективные субъекты.
Коллективные субъекты - это организации, национальные и территориальные государственные образования, социальные общности, государство (как особая политическая организация).
а) Организации бывают государственные и негосударственные. Государственные организации подразделяются на:
- субъектов, осуществляющих властные полномочия (органы представительной и исполнительной власти, судебные органы, прокуратура и т.д.);
- субъектов, осуществляющих хозяйственные, социально-культурные функции (предприятия, учреждения).
К негосударственным относятся муниципальные организации (органы представительной и исполнительной власти, учреждения и предприятия), общественные объединения ( политические партии, профсоюзы, общественные фонды), частные, религиозные, иностранные организации..
Важное значение имеет деление организаций на юридические лица. Определение юридического лица дано вст.48 ГК РФ. Признаки юридического лица:
- имеет обособленное имущество. Отвечает по своим обязательствам этим имуществом;
- может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;
- может выступать истцом и ответчиком в суде.
Юридическими лицами могут быть коммерческие организации, т.е. преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, либо некоммерческие организации, т.е. не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ).
Право-дееспособность организации возникает в момент ее создания и прекращается ее ликвидацией. Раздельное существование правоспособности и дееспособности, свойственное индивидам, для организаций не допустимо.
б) Национальные и территориальные государственные образования, Субъектами права являются национальные (республики, автономная область, автономный округ) и территориальные (край, область, города федерального значения) государственные образования (ст. 65-66, 72-73 Конституции РФ).
в) Социальные общности. Субъектом правоотношений здесь выступает народ, население, нации. Всенародным голосованием (референдумом) была принята Конституция РФ 1993 года. Население муниципального образования решает вопросы местного значения на местном референдуме.
г) Государство выступает субъектом в международных, межгосударственных отношениях, во внутри федеративных отношениях ( между Федерацией и регионами); от имени государства решается вопросы о принятии в российское гражданство, награждении государственными наградами, выносятся приговоры по уголовным делам и т. д.