- •Глава XVIII. Международное частное трудовое право 0
- •Глава XVIII Международное частное трудовое право
- •§ I. Коллизионно-правовое регулирование международных трудовых отношений
- •§ 2. Трудовые права иностранцев в рф. Порядок привлечения и использования в рф иностранной рабочей силы
- •§ 3. Регулирование трудовых отношений в международных соглашениях рф
- •§ 4. Регулирование трудовых отношений в загранучреждениях и международных организациях
- •§ 5. Социальное обеспечение иностранцев в России и российских граждан за рубежом. Международные соглашения по вопросам социального обеспечения
- •Контрольные вопросы
- •Литература для дополнительного изучения
§ 4. Регулирование трудовых отношений в загранучреждениях и международных организациях
Глава 53 Трудового кодекса РФ определяет особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей. С работником, направляемым на работу в представительство РФ за границей, заключается трудовой договор на срок до трех лет. Условия труда таких работников определяются трудовыми договорами, которые не могут ухудшать их положение по сравнению с Трудовым кодексом. Среди оснований для увольнения таких работников Кодекс называет: 1) возникновение чрезвычайной ситуации в стране пребывания; 2) объявление работника персоной нон грата в стране пребывания; 3) уменьшение установленной квоты дипломатических или технических работников соответствующего представительства; 4) несоблюдение работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали и др.
Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1994 г. установлены особенности регулирования условий труда работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей. Направление федеральным органом своих штатных работников на работу в представительства РФ за границей является переводом на другую работу с согласия работника. Направление федеральным органом на ту же работу граждан РФ, не состоящих в штате этого органа, производится на основе заключаемых с ними срочных трудовых контрактов.
Труд отечественных граждан в посольствах, консульствах и в представительствах при международных организациях за рубежом регулируется также специальными нормативными актами. Как правило, продолжительность рабочего времени и времени отдыха определяется трудовым законодательством России, однако дни отдыха рассчитываются применительно к местным условиям1.
Определенной спецификой характеризуется труд в международных организациях. Несмотря на то что организация находится на территории конкретного государства, трудовые отношения между организацией и персоналом регулируются исключительно уставом, внутренними правилами международной организации, а также дополнительными соглашениями международной организации с государством пребывания. Члены персонала международной организации признаются международными гражданскими служащими, пользуются иммунитетами и привилегиями.
Так, в соответствии с заключенным в 1995 г. Соглашением между Правительством РФ и Объединенным институтом ядерных исследований
о местопребывании и об условиях деятельности Института в России представители государств при исполнении ими своих служебных обязанностей пользуются в России привилегиями и иммунитетами. Внутренние правила Института имеют приоритет над законодательством РФ. Однако Институт не пользуется иммунитетом в отношении исков, предъявляемых лицами, нанятыми Институтом в РФ на условиях почасовой оплаты, в связи с невыполнением Институтом заключенных с такими лицами трудовых договоров. При ратификации Соглашения Россия заявила, что уровень защиты трудовых прав граждан РФ, вступающих в трудовые отношения с Институтом и осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ, не может быть ниже того, который установлен законодательством РФ о труде.
В международных организациях системы ООН (ЮНЕСКО, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения и др.) сотрудники делятся на классы, с сотрудниками подписываются контракты, которые основываются на внутренних правилах международной организации (Положениях о персонале). Международные чиновники также подписывают заявления о присяге. Основаниями для увольнения в соответствии с Положениями о персонале являются возникновение международного кризиса, сокращение штатов, достижение пенсионного возраста (60 лет), неудовлетворительная работа или серьезный дисциплинарный проступок.
Положения о персонале устанавливают нормы рабочего времени и времени отдыха, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и т.д. Трудовые споры рассматриваются в административных судах учреждений системы ООН. Статус должностных
лиц международных организаций имеет схожие черты с положением государственных чиновников. В частности, международным чиновникам запрещено заниматься политической деятельностью, выступать в СМИ без разрешения руководства, получать поощрения и награды из внешних источников1.