3. Социальное пособие на погребение

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией, где работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

- органом социальной защиты населения по месту жительства, если умерший не работал и не являлся пенсионером.⁴

Перечисленные лица имеют право на получение пособия, только если погребение осуществлялось за их счет. Если они воспользовались бесплатными услугами по погребению, пособие не выплачивается. В этом случае организация, в которой работал умерший или работает один из родителей (других членов семьи) умершего несовершеннолетнего, возмещает стоимость гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела.

Размер пособия на погребение с 1 января 2011 г. составляет 4260 руб. В районах и местностях, где применяется районный коэффициент к заработной плате, социальные пособия на погребение выплачиваются с их учетом.

Для получения пособия необходимо заявление от лица, получающего пособие и копию свидетельства о смерти. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

4. Единовременное пособие граждан при возникновении поствакцинального осложнения.

Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» определяет поствакцинальные осложнения как тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям.⁵

Глава 5 данного федерального закона посвящена мерам социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальных осложнений.

Государство берет на себя ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан при оказании медико-социальной помощи, но только в случае, если вред причинен при осуществлении функций публичного характера.

Публичная ответственность государства при этом заключается в выплате: 1) единовременных государственных пособий, 2) ежемесячной денежной компенсации, 3) пособий по временной нетрудоспособности.

Статья 19 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» определяет условия и порядок выплаты государственного единовременного пособия гражданам в связи с возникновением у них поствакцинальных осложнений.

Государственное единовременное пособие подразумевает единовременную выплату, т.е. денежную сумму, выплачиваемую сразу целиком, а не частями.

Государственное пособие - это пособие, выплачиваемое за счет средств государственного бюджета или из фонда государственного социального страхования.

Пункт 1 данной статьи определяет твердую сумму указанной выплаты в размере 10000 руб.

В настоящий период установлено, что государственное единовременное пособие назначается и выплачивается гражданам при наличии поствакцинальных осложнений, перечень которых определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Перечень поствакцинальных осложнений утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885 и включает:

1) анафилактический шок;

2) тяжелые генерализованные аллергические реакции (рецидивирующий ангионевротический отек - отек Квинке, синдром Стивена-Джонсона, синдром Лайела, синдром сывороточной болезни и т.п.);

3) энцефалит;

4) вакцино-ассоциированный полиомиелит;

5) поражения центральной нервной системы с генерализованными или фокальными остаточными проявлениями, приведшими к инвалидности: энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также с клиническими проявлениями судорожного синдрома;

6) генерализованная инфекция, остеит, остит, остеомиелит, вызванные вакциной БЦЖ);

7) артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.⁶

Пункт 2 статьи 19 определяет размер единовременного пособия в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения. Размер государственного единовременного пособия в таком случае составляет 30000 рублей. Право на получение пособия имеют члены семьи умершего.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1013 утвержден Порядок выплаты государственных единовременных пособий.

Государственное единовременное пособие выплачивается:

1) гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения;

2) членам семьи гражданина в случае его смерти, наступившей вследствие поствакцинального осложнения.⁷

Круг членов семьи, имеющих право на получение указанного пособия, определяется в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанная норма в качестве возможных получателей единовременного пособия определяет членов семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении (родителей, супруга). К другим членам семьи в соответствии с Законом относятся:

В случае если гражданин, у которого установлено наличие поствакцинального осложнения, признан инвалидом вследствие этого осложнения, он вправе получить государственное единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию.

Выплата государственного единовременного пособия производится органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Для получения государственного единовременного пособия при возникновении поствакцинального осложнения гражданин, а в случае его смерти - член его семьи представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства:

а) заявление о назначении и выплате пособия;

б) документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения (заключение об установлении факта поствакцинального осложнения; свидетельство о смерти).

Орган социальной защиты населения принимает решение о выплате либо об отказе в выплате государственного единовременного пособия в 10-дневный срок со дня подачи заявления.

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, государственное единовременное пособие выплачивается одному из членов его семьи (с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи) по решению органа социальной защиты населения.

Государственное единовременное пособие выплачивается со дня установления факта поствакцинального осложнения.

Государственное единовременное пособие, излишне выплаченное вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на выплату пособия, возмещаются получателем и в случае спора взыскиваются в судебном порядке.