1. Внешняя политика и политика безопасности США при первой республиканской администрации Дж. Буша-младшего (2001-2004). Концептуальные подходы американской администрации к контролю над вооружениями и развертыванию системы ПРО на территории США

Афганистан

11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты впервые после атаки японских вооруженных сил на базу ВМС США в Перл-Харборе в 1941 г. подверглись нападению на собственной территории. Это – новая угроза, транснац. терроризм. США выслали 13 тысяч подозреваемых в связях с террористами мусульман из страны.

ЦРУ заявило, что за всем стоит Усама бен Ладен, которой контролировал талибское правительство в Афгане и «Аль-Каиду». Потребовали его выдать – им отказали. Они надавили – им опять отказали. Типа, нет аргументов и вина не доказана. США формируют коалицию союзников, сразу за только Великобритания, остальные долго мялись, но тоже согласились. Тем не менее, все согласны, что это пятая статья договора НАТО (нападение на одного = нападение на всех).

Президент РФ В.В.Путин первым позвонил Дж.Бушу после терактов и выразил сочувствие. Россия поддержала США, осудила талибов и предложила помощь. Москва, как и GB, предоставила США нужные разведывательные сведения, право воздушного коридора над российской территорией для американских самолетов, а также надавила на Киргизию и Узбекистан, чтобы те разрешили США разместить у себя базы ВВС. Фактически, GB и Россия выступили для США в качестве главных союзников против талибов.

7 октября 2001 г. США начали военно-воздушную кампанию в Афганистане, за которой последовала сухопутная операция. С севера на Кабул стали наступать узбекско-таджикские отряды Северного альянса, который получал военную помощь от России и США. 21 декабря талибы были изгнаны из Кабула, и в столицу были введены войска Северного альянса и международные силы (американские и британские контингенты). Боевые действия в южных районах продолжались до начала 2002 г.

В декабре 2001 г. в Бонне состоялась конференция афганских сторон с участием бывшего короля Афганистана Захир-шаха. Монархию в стране было решено не восстанавливать. Решили создать временное правительство Афганистана во главе с прозападным лидером Хамидом Карзаем, тоже вернувшегося из эмиграции. В июне 2002 г. собравшаяся в Кабуле Лоя Джирга (месная Госдума) избрала его президентом Афганистана сроком на два года. Избрание Х.Карзая, не удовлетворило часть племенных вождей Афганистана. Результат – военные контролируют только Кабул, талибы ушли на север Пакистана, бен Ладена не поймали.

Иракская война (с 20 марта 2003 г. по настоящее время):

- 2002-2003 гг. - США пытаются доказать, что Ирак враждебен для мира;

- поводом к войне послужила информация ЦРУ о наличии в Ираке запасов ОМУ, впоследствии не нашедшая подтверждения;

- кроме того, российская разведка установила, что в период между 11 сентября 2001 г. и началом Иракской войны государственные органы Ирака готовили теракты, направленные против США

Военная операция в Ираке началась утром 20 марта 2003 г. Она носила кодовое названиие «Иракская свобода»:

- активные боевые действия велись полтора месяца, после чего в стране сразу началась партизанская война;

- страна была поделена на зоны (Северные районы, Багдад – США, крайний юг (Басра) – UK, районы Южнее Багдада - многонациональной дивизии, состоявшей из подразделений Польши, Украины, Испании, Италии и нескольких стран Центральной Америки);

- для управления страной создана временная коалиционная администрация;

- октябрь – ноябрь 2003 г. – активизация партизанского движения (партизаны, как оказалось, захватили в первую неделю после свержения режима весь иракский арсенал) Коалиционным войскам пришлось туго. Затем последовала серия терактов (напр., взрыв штаб-квартиры ООН в Багдаде);

- в феврале-марте 2004 г. в Ираке установилось относительное затишье;

- к концу 2003 г. религиозные и политические лидеры иракских шиитов выдвинули требования провести всеобщие выборы и передать власть избранному правительству, но у США были свои планы на этот счет;

- 4 апреля 2004 г. - шиитское восстание, кот. было подавлено к концу апреля;

- параллельно шла борьба с суннитским сепаратистским движением (штурм Фалудже) движение лишилось своего главного центра.

30 января 2005 г. в обстановке усиленных мер безопасности в Ираке прошли первые за полвека многопартийные парламентские выборы:

- победу одержал шиитский Объединённый Иракский Альянс, набравший 48% голосов;

- в апреле 2005 г. было сформировано Переходное правительство, задачей которого являлась подготовка новой конституции страны;

ПРО

Американцы с конца 1990-х стали говорить о том, что угроза от Ирака и КНДР (у которых, дескать, по сведениям ЦРУ есть ракеты) заставляет их развивать ПРО, но им мешал договор по ПРО 1972 г. (на каждую страну по одной системе ПРО). Россия заявила, что выходить из ПРО нельзя, у нас не было денег сделать то же самое. 12 ноября 2001 г. президент России В.В.Путин посетил США, где он встречался с руководителями страны в Техасе и в Вашингтоне. Достигнуть компромисса по вопросу о ПРО не удавалось. Но США не желали упускать возможности сближения с Москвой. Американская сторона уведомила Россию о намерении выйти из договора ПРО и одновременно согласилась пойти на заключение с Москвой нового договора о контроле над вооружениям. 13 декабря 2001 года президент США Джордж Буш-младший уведомил президента России об одностороннем выходе США из Договора, после он сохранял силу ещё в течение 6 месяцев, до 12 июня 2002 года. 24 мая 2002 г. во время официального визита в Россию (в Москву и Санкт-Петербург) президента США Дж.Буша этот договор был подписан. Он назывался Договором об ограничении стратегических наступательных потенциалов (СНП) и предусматривал сокращение до 31 декабря 2012 г. суммарного количества стратегических ядерных боезарядов до 1700-2200 единиц.

2. Террористические нападения на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 г. И реакция международного сообщества. Антиталибская операция в Афганистане (2001-2002)

11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты впервые после атаки японских вооруженных сил на базу ВМС США в Перл-Харборе в 1941 г. подверглись нападению на собственной территории. Это – новая угроза, транснац. терроризм. США выслали 13 тысяч подозреваемых в связях с террористами мусульман из страны. ЦРУ заявило, что за всем стоит Умаса бен Ладен, который контролировал талибское правительство в Афгане и «Аль-Каиду». Потребовали его выдать – им отказали. Они надавили – им опять отказали. Типа, нет аргументов и вина не доказана. США формируют коалицию союзников, сразу за выступает только Великобритания, остальные долго мялись, но тоже согласились. Тем не менее, все согласны, что это пятая статья договора НАТО (нападение на одного = нападение на всех). Президент РФ В.В.Путин первым позвонил Дж.Бушу после терактов и выразил сочувствие. Россия поддержала США, осудила талибов и предложила помощь. Москва, как и GB, предоставила США нужные разведывательные сведения, право воздушного коридора над российской территорией для американских самолетов, а также надавила на Киргизию и Узбекистан, чтобы те разрешили США разместить у себя базы ВВС. Фактически Британия и Россия выступили для США в качестве главных союзников против талибов. 7 октября 2001 г. США начали военно-воздушную кампанию в Афганистане, за которой последовала сухопутная операция. С севера на Кабул стали наступать узбекско-таджикские отряды Северного альянса, который получал военную помощь от России и США. 21 декабря талибы были изгнаны из Кабула, и в столицу были введены войска Северного альянса и международные силы (американские и британские контингенты). Боевые действия в южных районах продолжались до начала 2002 г. В декабре 2001 г. в Бонне прошла конференция афганских сторон с участием бывшего короля Афганистана Захир-шаха. Монархию в стране было решено не восстанавливать. Решили создать временное правительство Афганистана во главе с прозападным лидером Хамидом Карзаем, тоже вернувшегося из эмиграции. В июне 2002 г. собравшаяся в Кабуле Лоя Джирга (местная Госдума) избрала его президентом Афганистана сроком на два года. Избрание Х.Карзая не удовлетворило часть племенных вождей Афганистана. Результат – военные контролируют только Кабул, талибы ушли на север Пакистана, бен Ладена не поймали.

После вывода советских войск в 1989 г. гражданская война не закончилась, а разгорелась с новой силой. На севере страны группа полевых командиров образовала Северный альянс. В апреле 1992 г. повстанцы вошли в Кабул, и Демократическая Республика Афганистан прекратила своё существование, а её последний президент — Мухаммед Наджибулла был казнён. Тем временем на юге страны набирало силу движение «Талибан». Движение возникло во время гражданской войны в Афгане 1979-89 гг. и окрепло к 1994 г., кот. правило Афганистаном с 1996 по 2001 гг. Во время правления «Талибана» в стране были установлены законы шариата в самой строгой интерпретации. Позднее, талибы укрывали Усаму бен Ладена из «Аль-Каиды», и потому были объявлены международным сообществом пособниками террористов. В большинстве своём талибы были пуштунами по национальности и объявили себя защитниками интересов пуштунского народа. Их целью было построение в Афганистане радикального исламского государства. К 2000 г. под их контроль попала большая часть страны - 95%, а Северный альянс был вытеснен в отдалённые приграничные северные провинции. Афганистан являлся частично признанным государством — его признали лишь Пакистан, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Туркменистан также де-факто признал правительство «Талибана», поскольку у него было несколько официальных встреч и соглашений с талибским правительством. Одна из причин отсутствия полного международного признания «Талибана» - полное пренебрежение к международному праву.

Военная операция против Талибана в 2001-2001 гг. и ее последствия

- военная операция против движения Талибан началась вечером 7 октября 2001 г.;

- операция проводилась вместе с силами Северного альянса, который был загнан талибами на север Афгана;

- в течение месяца американцы бомбили Афганистан. Из-за этого было большое количество жертв среди мирного населения;

- 9 ноября 2001 г. Северный альянс провёл первую серьёзную наступательную операцию с начала воздушной кампании, взяв крупный город Мазари-Шариф;

- к концу ноября под контролем талибов оставался только один крупный город — Кандагар, колыбель движения Талибан. Здесь находился и лидер движения мулла Омар. 25 ноября в Афганистане высадился первый крупный воинский контингент США — около 1000 морских пехотинцев были вертолётами переброшены с кораблей в Аравийском море в район южнее Кандагара, где они создали передовую оперативную базу Кэмп-Рино;

- 7 декабря Кандагар пал. Часть боевиков сумела бежать в соседний Пакистан, часть ушла в горы (включая и муллу Омара (лидер Талибан));

- движение Талибан было отстранено от власти и практически утратило боеспособность;

^- во главе страны встал Хамид Карзай, назначенный главой переходной афганской администрации в декабре 2001 г. и утверждённый временным президентом в июне 2002 г. на Лойя Джирга. Для поддержания безопасности в Афганистане была развёрнута военная миссия НАТО, получившая название ISAF.

Последствия:

- хотя талибы и были сильно ослаблены, но это не помешало им вести Партизанскую войну;

- накаляющаяся обстановка в регионе;

- все увеличивающиеся потери сил США и коалиционных войск;

- невозможность закончить войну, так как талибы снова окрепли (может получиться замкнутый круг);

- талибы пригрозили войскам НАТО участью советских войск, если те не покинут территорию Афганистана.