20. Современная эк политика.

Фискальная политика – это совокупность мероприятий государства, направленных на регулирование доходов и расходов госбюджета и налогообложения. Различают дискреционную и недискреционную фискальную политику.Дискреционная – это сознательное регулирование государством доходов и расходов госбюджета с целью влияния на уровень реального ВНП. Методы: Прямые: изменение государственных расходов и закупок; субсидии(безвозмездное финансирование убыточных предприятий в жизненно необходимых отраслях) и субвенции (предоставление средств из госбюджета местным органам власти) Косвенные: налоговые льготы; политика ускоренной амортизации (по более высоким нормативам); % (дисконтная) политика Недискреционная политика – автоматические механизмы, имеющиеся в самой экономике, регулирующие уровень реального ВНП. Механизмы называются встроенными стабилизаторами. К ним относятся: - социальные пособия (во время спада увеличивается количество безработных, что снижает совокупный спрос. Соцпособия увеличивают покупательную способность). - Пропорциональные и прогрессивные налоги (Во время спада доходы сокращаются, что уменьшает налоговые поступления в госбюджет. Если же налог пропорциональный, то сокращение налоговых поступлений происходит не так резко. А во время подъёма в экономике существует проблема борьбы с инфляцией; в данном случае прогрессивная шкала налоговой ставки позволяет изымать большие суммы с больших доходов, что уменьшает совокупный спрос.) применение системы «участия в прибылях» (распределяя часть прибыли среди работающих, предприниматель тем самым способствует увеличению совокупного спроса, т.к. рабочие основную часть з/п тратят на потребление) Денежно-кредитная политика. Важнейшей функцией государства является предложение денег и регулирование денежной массы в стране. ДКП направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия), либо на их сдерживание и ограничение. Госконтроль над банковской системой имеет целью укрепить ликвидность кредитно-финансовых институтов (т.е. способность своевременно удовлетворять требованиям вкладчиков). Это достигается прежде всего за счет учетной (дисконтной) политики, операций на открытом рынке, установление обязательных резервов. Управление госдолгом – продажа или покупка государственных обязательств, изменение цены облигаций, условий их продажи, повышение их привлекательности для частных инвесторов. Регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии применяется прежде всего для воздействия на хозяйственную активность. Инструменты ДКП делятся на 2 группы: общие (влияют на рынок ссудных капиталов в целом) и селективные (регулирование конкретных видов кредита или кредитования отдельных отраслей, фирм). Общие: - изменение учетной ставки (рефинансирования), по которой ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам. Чем больше ставка (политика «дорогих денег»), тем меньше спрос фирм на кредиты, объем инвестиций уменьшается. В итоге приводит к уменьшению предложения денег в экономике и совокупного спроса. Это метод борьбы с инфляцией. Уменьшение ставки (политика «дешевых денег») – является методом борьбы с безработицей. - операции на открытом рынке (купля-продажа центральным банком ценных бумаг. В результате покупки облигаций у банков уменьшается размер избыточных резервов, что в свою очередь уменьшает денежное предложение, сокращает инфляцию исовокупный спрос. И наоборот.).

- обязательные резервы – это часть суммы депозитов, которую коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Нормы обязательных резервов устанавливаются в % от объемов депозитов. Увеличение нормы резервов сокращает избыточные резервы коммерческих банков и ведет к уменьшению денежного предложения (к сокращению денежной массы). Уменьшение резервной нормы означает увеличение избыточных резервов банков, денежного предложения, совокупного спроса – это метод борьбы с безработицей. Селективные: контроль по отдельным видам кредитов; регулирование риска и ликвидности банковских операций. Процесс создания банками денег описывается с помощью денежного мультипликатора – это коэффициент, который показывает во сколько раз уменьшится или увеличится объем денежной массы в зависимости от увеличения или уменьшения суммы денежных вкладов. m=(1/r)*100% r-резервная норма, m-денежный мультипликатор Социальная политика. Социальная политика – комплекс мер, направленных обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения, повышение благосостояния и создания системы социальных гарантий. Цели: обеспечение условий повышения уровня жизни населения; поддержание справедливости в обществе; нейтрализация негативных последствий функционирования рыночной экономики создание системы социальной защиты населения. Основными принципами социальной политики являются равенство и социальная справедливость. Соцравенство – одинаковое положение людей в обществе, предполагающее получение соцбалг индивидом пропорционально его заслугам. Соцсправедливость – соответствие роли человека или социальной группы в обществе их социальному положению. Соцзащита: - совокупность правовых норм по реализации законодательно закрепленных гарантий граждан, которые в силу объективных обстоятельств не имеют достаточных средств для удовлетворения своих потребностей - это комплекс мер компенсационного характера, денежно-натуральные выплаты и бесплатные услуги. - совокупность административных структур, социальных служб, которые осуществляют эти меры. Основные проблемы СП: обеспечение занятости и создание условий для роста благосостояния всего населения, определение минимальной з/п и соотношение с прожиточным минимумом, сокращение численности людей, живущих за чертой бедности. Важнейшие направления СП: политика занятости, регулирование доходов населения (совершенствование оплаты труда, перераспределение доходов путем дифференцированного налогообложения различных слоев населения и предприятий и осуществление социальных выплат) и его социальная защита, социальная ориентация экономики. Государственное регулирование оплаты труда предполагает установление и изменение минимальной з/п, республиканских тарифов, а также различных видов доплат и компенсаций. Минимальная з/п – норматив минимально допустимых выплат работнику за выполненную работу, устанавливаемый законом. Социальные трансферты – системам выплат в денежной или натуральной форме малоимущим, не связанная с их участием в трудовой деятельности. Социальное страхование – виды выплат членам общества независимо от их доходов при наступлении определенного события в жизни (пенсия, инвалидность) Кривая Лоренца измеряет степень неравенства при персональном распределении доходов населения. Ее положение отражает фактическое распределение доходов. Возможность абсолютно равного распределения дохода представлена прямой, которая указывает на ТОО, что любой данный % семей получает соответствующий % дохода. Область между линией абсолютного равного распределения доходов и линией фактического распределения (кривой Лоренца) указывает на степень неравенства доходов. Каждая точка кривой показывает, какую долю в совокупном доходе занимает то или иное число семей с определенным уровнем доходов.