Глобальные проблемы.
Сложность, связанная с построением возможных политических конструктов будущего свидетельствует о неоднозначности тех процессов, которые побуждают государства задумываться о необходимости глобального управления и сотрудничества . Очевидно, что идеи создания эффективного механизма глобального регулирования тесно сопряжены с увеличением глобальных проблем, которые государства не в состоянии решить с помощью существующих международных институтов. Глобальность этих проблем определяется тем, что они затрагивают все регионы мира без исключения, угрожают человечеству замедлением в развитии и требуют скорейшего решения со стороны всех государств. В самом общем виде глобальные проблемы можно разделить на несколько групп: 1. Экологические проблемы 2. Проблемы, связанные с бедностью и неравенством 3. Проблемы, угрожающие человеческому развитию: распространение ВИЧ/СПИД, «птичьего гриппа» и других болезней, наркотиков, оружия массового уничтожения (ОМУ), проблема сокращения численности населения, международный терроризм и многое другое.
Решением этих проблем в настоящее время занимаются несколько международных институтов. Так, проблемами бедности и неравенства отчасти занимаются Международный Валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Эти организации занимаются, в частности, списанием долгов беднейших стран, реализацией программ перераспределения, оттока капитала богатых стран к бедным на наднациональном уровне.
В конце 80-90-х годов была активизирована деятельность Программы развития ООН, регулярно публикующая доклады о состоянии развитии тех или иных регионов. Эта программа ввела в практику анализа индекс развития человеческого потенциала, который учитывал не только экономические показатели и позволял по-новому взглянуть на перспективы решения глобальных проблем и глобальное управление как таковое.
Вплоть до 70-х годов XX века в мире не было организации, непосредственно занимающейся проблемами окружающей среды. В это время решением Генеральной Ассамблеи ООН была создана программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Эта организация курирует различные ооновские проекты, связанные с разработкой мер по защите окружающей среды. Кроме того, ЮНЕП координирует и спонсирует ряд крупных программ ООН, оказывает поддержку ЮНЕСКО, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и многим подразделениям ООН, специализирующимся на конкретных глобальных проблемах. Под эгидой ЮНЕП проходят крупные научные конференции по окружающей среде (Найроби-1982 г., Мехико 1982 г., Рио-де-Жанейро – 1992 г.). Конференция в Рио-де-Жанейро зафиксировала программу действий по реализации концепции устойчивого развития, после чего в рамках ООН была создана специальная Комиссия по устойчивому развитию. В сферу ее деятельности входит четыре основных направления: пресная вода, мировой океан, природные ресурсы, устойчивое энергопользование. К 1996 году 117 государств создали свои национальные органы по реализации концепции устойчивого развития.
Проблемам устойчивого развития уделяется много внимания и на региональном уровне. Европейский Союз, НАФТА, АСЕАН и другие региональные и надрегиональные организации принимают активное участие в их решении.
Стоит отметить, что без обсуждения глобальных проблем не обходится ни один саммит «Большой восьмерки». На каждой такой встрече лидеров G-8, на повестку дня, помимо политических проблем, выносятся, конкретные вопросы глобального развития, по которым фиксируется общая позиция группы. На саммите G-8 2006 года, проходившем в Санкт-Петербурге, в качестве темы для обсуждения была выбрана глобальная энергетическая безопасность. По итогам саммита было выработано коммюнике (фициальное сообщение высших органов государственной власти) , которое подписали все страны-участницы. В нем подробно описаны проблемы энергетической безопасности и те меры, которые готовы предпринять государства с целью их предотвращения или минимизации. В качестве приоритетного направления было выбрано решение 3-х взаимосвязанных задач – энергетической безопасности, экономического роста и экологии.