Стадии проектирования

Стадийность проектирования устанавливается заказчиком (ин­вестором) и генеральным проектировщиком в договоре подряда (контракте) на производство проектных работ в зависимости от специфики, важности, крупности и сложности проектируемого объекта. К предпроектным стадиям градостроительного про­ектирования относятся градостроительная концепция (ГК) и про­ект детальной планировки (ПДП), к проектным стадиям — эскизный проект застройки микрорайона, квартала (ЭПЗ), проект застройки квартала, микрорайона (ПЗ), рабочий проект застройки микрорайона, квартала (РПЗ) и рабочая документация (РД).

Для определения рациональной стадийности установлены три категории сложности объектов по территориальному принципу:

— объекты на территориях центра города и исторических зон, территориях с промышленными объектами, в экологически не­ благоприятных районах;

— объекты на остальных застроенных территориях города;

—объекты новых, малозастроенных, экологически благо­ приятных районах строительства.

Стадийность и категория сложности объекта устанавливаются заказчиком и проектной организацией в задании на разработку проектной документации.

Возможное сочетание стадий градостроительной документации. Проектирование в две стадии включает в себя разработку проекта застройки и рабочего проекта или рабочей документации. Проекти­рование в три стадии включает в себя эскизный проект застройки; проект застройки и рабочий проект или рабочую документацию.

В любом сочетании одна из стадий градостроительной доку­ментации подлежит утверждению, остальные — согласованию. На экспертизу при одностадийном проектировании может быть пред­ставлена только утверждаемая часть проекта.

Предпроектная стадия архитектурно-строительной документа­ции предполагает разработку архитектурной концепции (АК), ко­торая представляет собой проектное предложение, форпроект со­оружения и разрабатывается по взаимному желанию заказчика (за­стройщика) и проектировщика, когда возникает необходимость выбора вариантов по принципиальным, объемно-планировочным и композиционным вопросам.

Проектные стадии архитектурно-строительной документации включают в себя разработку эскизного проекта, технико-эконо­мического обоснования (ТЭО), рабочего проекта, рабочей доку­ментации.

Каждая последующая стадия детализирует состав и объем про­ектной документации. Уровень детализации должен быть доста­точным для обоснования принятых решений. Во избежание раз­ногласий между заказчиком, исполнителем и организацией, осу­ществляющей производство строительно-монтажных работ (СМР), рабочая документация должна выполняться с соблюдением соот­ветствующих государственных стандартов и требований системы проектной документации строительства (СПДС).

Для определения рациональной стадийности проектирования архитектурно-строительных объектов установлены также три ка­тегории архитектурно-конструктивной сложности объекта по тер­риториальному принципу их привязки:

— индивидуальные проекты крупных уникальных граждан­ ских и общественных зданий и сооружений;

— типовые проекты жилых и общественных зданий и со­ оружений, индивидуальные проекты средних по объему и слож­ ности сооружений;

Ill— привязка типовых проектов, незначительных по объему и сложности, на новых, малонаселенных и экологически благо­приятных территориях.

Стадия «эскизный проект». Решение о необходимости разра­ботки эскизного проекта принимается территориальным архитек­турно-планировочным управлением в случае расположения про­ектируемого объекта в зоне охраны памятников истории, культу­ры и архитектуры. Эскизный проект разрабатывается, как прави­ло, на вариантной основе и является объектом авторского права.

Задание на разработку эскизного проекта составляется заказ­чиком с участием архитектурно-градостроительных органов и дол­жно содержать основные данные по намечаемому проектирова­нию объекта.

Эскизный проект разрабатывается для объектов I и II катего­рий сложности в целях согласования принципиальных проектных решений.

Для определения рациональной стадийности проектирования архитектурно-строительных объектов установлены три категории сложности, а состав эскизного проекта включает в себя:

обоснование (исходно-разрешительную документацию);

сводную пояснительную записку по разделам с обоснованием принятых градостроительных, планировочных и конструктивных решений, предложениями по инженерному и транспортному обес­печению, энергосбережению, охране окружающей среды и по­жарной безопасности;

ситуационный план (М 1:2000) с экспликацией окружающей среды;

схему генерального плана (М 1:500) на геоподоснове;

схемы планов основных неповторяющихся этажей (М 1:200 (100));

схемы разрезов (М 1:100 (50));

фасады (М 1:200; (100); (50)).

Возможное сочетание стадий архитектурного проектирования.

Раз­работка архитектурно-строительной проектной документации для строительства объектов может осуществляться сочетанием различ­ных стадий проектирования.

Проектирование в три стадии для объектов I категории слож­ности включает в себя архитектурную концепцию (АК или ЭП), технико-экономическое обоснование (ТЭО), рабочий проект или рабочую документацию; возможно сочетание ЭП+ТЭО + РП(РД).

Проектирование в две стадии для объектов I и II категорий сложности включает в себя технико-экономическое обоснование или эскизный проект (ТЭО или ЭП), рабочий проект (РП) или рабочую документацию (РД).

Проектирование в одну стадию для объектов III категории слож­ности включает в себя рабочий проект (РП) или рабочую документацию, утверждаемую часть проекта, а также привязку типо­вых проектов.

Предпроектное технико-экономическое обоснование.

Основным документом, обосновывающим целесообразность эффективнос­ти проекта, является ТЭО проекта. Такой документ необходим прежде всего инвесторам, которые на его основе принимают окончательное решение о финансировании проекта и капиталь­ных вложений. Технико-экономическое обоснование является обязательным документом, если финансирование капитальных вложений в основные фонды осуществляется полностью или на долевых началах из государственного бюджета РФ и внебюд­жетных фондов, централизованных фондов министерств и ве­домств, а также собственных финансовых ресурсов государствен­ных предприятий. Решение о необходимости предпроектной разработки ТЭО принимается самостоятельно инвестором (за­казчиком).

Основным проектным документом на строительство объектов является одна из стадий проектной документации: ТЭО и П.

Оба обозначения (ТЭО и П) одинаковы по смыслу (двойное обозначение принято в целях преемственности действующей за­конодательной и нормативной базы и совместимости с термино­логией, применяемой за рубежом).

Как правило, ТЭО разрабатывается преимущественно для объектов промышленного назначения в целях обоснования инве­стиций и отражает:

подтверждение кредитору или организации, обеспечивающей гарантии по кредитам, финансовой устойчивости и платежеспо­собности в части выполнения долевых обязательств;

осуществление согласований и экспертиз;

при переговорах, в том числе с государственными и регио­нальными органами власти, предоставление налоговых и иных льгот, а также субсидий;

выработку альтернативных вариантов достижения цели, постав­ленной инвестором, в том числе предусматривает различные ис­точники финансирования проекта;

учет требований законодательства и нормативных актов РФ, регулирующих инвестиционную деятельность, а также условий пользования природными ресурсами и землей;

защиту интересов инвесторов государственных и региональных структур;

проведение социологических исследований и референдумов.

Заказчик должен представить проектной организации следую­щие исходные данные:

материалы прогнозов экономического и социального развития, целевых научно-технических и комплексных программ, в том числе «Экологической программы России на период до 2010 г.»;

копии решении государственных и местных органов по наме­ченному к строительству объекту;

сведения о состоянии ресурсов, вовлекаемых в хозяйственную деятельность будущего объекта (предприятия), окружающей при­родной среды в предполагаемом районе строительства, об инфра­структуре, о рекреационных районах;

примерную производственную программу в денежном и нату­ральном выражениях, номенклатуру основной и попутной про­дукции, их конкурентоспособность;

общую характеристику объекта строительства (предприятия), сведения для определения его оптимальной мощности;

заключение Антимонопольного комитета о невозможности или целесообразности увеличения производства на существующих пред­приятиях;

результаты выполненных ранее научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по технологическим процессам, оборудованию, исследованиям рынка;

выборку из утвержденной в установленном порядке проектно-планировочной документации с указанием предполагаемой пло­щадки строительства и возможных мест присоединения к сетям и коммуникациям;

данные о подлежащих сносу зданиях при строительстве объек­та, примерное число подлежащих переселению граждан (семей).

Исполнителю-разработчику рекомендуется в состав ТЭО инвес­тиций включить: основания для разработки ТЭО инвестиций; дан­ные о целях инвестирования; общую характеристику объекта инве­стирования; данные о состоянии ресурсов, вовлекаемых в деятель­ность предприятия; сведения о заказчике, инвесторе, возможных подрядчиках, поставщиках, а также о проектной организации — исполнителе ТЭО инвестиций; данные о рынке и мощности пред­приятия, номенклатуре продукции; данные об обеспечении пред­приятия ресурсами, о месте размещения предприятия; основные технические и строительные решения; данные о транспортирова­нии крупногабаритного и тяжеловесного оборудования; оценку воз­действий на окружающую среду; график осуществления проекта; эко­номическую оценку и финансовый анализ; выводы и предложения.

На рис. приведен цикл проектирования и строительства объекта средней мощности (цифрами обозначены отдельные циклы-фазы):

— предложение заказчика об организации подрядных работ. Создание рабочей комиссии (тендерного комитета), подготавлива­ ющей предложения об организации и проведении торгов. Рабочая комиссия осуществляет функции по положению, утвержденному федеральными или местными органами;

— привлечение консультативной фирмы с целью организа­ ции подготовки тендерной документации. Тендерная документа­ ция включает в себя общие условия проведения торгов, особые

Пример-график организации инвестиционного цикла проектирования и строительства объекта средней мощности

условия заключения контракта, технико-экономические и эколо­гические показатели объекта;

— тендерные предложения подрядчика (оферента), уточняю­щие в соответствующих случаях показатели объекта, определен­ ные в тендерной документации;

— ТЭО (эскизный архитектурный проект) разрабатывается на основе тендерной документации с учетом предложений под­ рядчика. Детализация технических, экологических и других пока­ зателей объекта, обеспечивающих разработку рабочей и конст­ руктивной документации;

— согласование и экспертиза намеченных решений. Указыва­ ются рекомендации, определяющие порядок и сроки проведения согласований экспертизы утверждаемой части проектной доку­ ментации (ТЭО или эскизный проект). Утверждение проекта за­ казчиком;

— рабочая документация; при необходимости в договоре- контракте заказчика-подрядчика уточняются состав, объем по государственным стандартам и Единой системе конструкторской документации (ЕСКД);

— конструкторская документация на изготовление оборудо­ вания. Указываются технические положения по государственным стандартам, соответствующим проектируемому оборудованию, техпроект (ЕСКД);

— строительство. Предусматривается опережающая инженер­ ная подготовка объекта, прокладка инженерных сетей, освоение строительной площадки, рациональное совмещение проектных, строительно-монтажных работ.