4.2. Порядок формирования свободных розничных цен

Свободные розничные цены на отечественные товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения, реализуемые населению, формируются исходя из свободных отпускных цен или свободных оптовых цен с учетом налога на добавленную стоимость и торговой надбавки (ТН). Свободная розничная цена (СРЦ) определяется розничными торговыми или другими предприятиями, организациями и отдельными юридическими лицами, независимо от их формы собственности, следующим образом:

СРЦ = СО_ТЦ + ТН (4.6)

Размер торговой надбавки на конкретный товар определяется самостоятельно продавцом с учетом спроса и предложения, но не выше установленного норматива. По все большему перечню товаров предельный уровень торговой надбавки уже не устанавливается.

Торговая надбавка устанавливается торговым предприятием для покрытия своих издержек производства и включает в себя так называемые чистые расходы (Ч_р), т. е. содержание продавцов и торговых агентов, рекламу товаров, затраты на переписку, связанную с торговыми операциями, содержание бухгалтерии, вспомогательного персонала.

Торговые предприятия несут также издержки, обусловленные продолжением процесса производства (Р_п). Это расходы по транспортировке товаров, хранению запасов товаров, доработке товаров (частичной или полной сборке), расфасовке товаров, их упаковке, и др.

Торговая надбавка включает в себя оптовую надбавку (О_н), если есть оптовый поставщик, и налог на добавленную стоимость.

НДС определяется по отношению к чистым издержкам и расходам, связанным с продолжением процесса производства. Оптовая надбавка при этом не учитывается. Порядок определения торговыми предприятиями налога на добавленную стоимость СТНДС) следующий:

ТНДС = П _рст х ( Ч_р + Р_п - О_и ) / 100% (4.7)

где П _рст — процентная ставка НДС в торговле.

Торговая надбавка устанавливается по каждому товару народного потребления в процентах к свободной отпускной цене, т. е. с учетом себестоимости продукции, конъюнктуры рынка (спроса и предложения), качества и потребительских свойств продукции, но без акциза.

ТН = ПТН х ( С + К_сп + К_п + НДС ) / 100% (4.8)

или

ТН = ПТН х СО_т Ц / 100% (4.9)

где ПТН — процентная ставка торговой надбавка, установленная для определенного вида продукции.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.1992 г. № 712 правительствам республик в ее составе, органам исполнительной власти краев, областей предоставлено право устанавливать и регулировать предельные размеры торговых надбавок с учетом затрат на транспортировку и реализацию продукции. Постановление предоставляет право этим же исполнительным органам власти разрешать предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания, независимо от подчиненности и форм собственности, самостоятельно устанавливать размеры торговых надбавок (наценок) на реализуемые товары (продукты).

Надо отметить, что первоначально государство определило размер торговой надбавки в размере 25% с учетом НДС, а в районах Крайнего Севера и горных районах — 45% При этом на мясо, масло животное и другие продукты рекомендовалось применять торговую надбавку в размере 15% Затем правительство отказалось от регулирования уровня торговой надбавки. Это открыло широкие возможности для дальнейшего увеличения цен путем накручивания торговыми организациями процентов на свободные отпускные цены, для неоправданного переливания финансовых средств в торговлю и иные непроизводственные сферы. В условиях постоянного товарного дефицита все потери, вызванные недостатками в организации торговли, а также резкий рост зарплаты торговых работников возмещаются покупателями продукции.

Чтобы сдерживать рост цен, следует восстановить контроль правительства за размером торговых надбавок, одновременно уменьшить НДС и дифференцировать его по отраслям с учетом значимости и перспектив развития отрасли.

При поставке товаров через посредников свободная розничная цена формируется с учетом цены закупки на основе свободной отпускной цены, снабженческо-сбытовой надбавки (СБН) и торговой надбавки.

Порядок формирования свободной рыночной цены через посредника (СРЦП) следующий:

СРЦП = Ц₃ + СБН + ТН (4.10)

Ц_з— цена закупки.

БСН = П_с6 х СО_тЦ / 100% (4.11)

П_с6— процентная ставка снабженческо-сбытовой надбавки.

Стоимость материалов и запасных частей, получаемых предприятиями бытового обслуживания по свободным отпускным ценам с учетом НДС, оплачивается заказчиком при выполнении заказа на изготовление или ремонт изделий по этим ценам с добавлением торговой надбавки.

Свободные (рыночные) тарифы на услуги населению формируются предприятиями и организациями, предоставляющими эти услуги, исходя из конъюнктуры рынка (спроса и предложения), сложившейся в данном регионе, качества и потребительских свойств предоставляемых услуг.

Установлен порядок формирования свободных розничных цен внутреннего рынка на импортные товары. Предприятия и организации, закупающие товары за рубежом за счет собственных средств или по товарообмену, устанавливают самостоятельно свободные рыночные цены, в которых учитываются контрактная стоимость (К_ст), т. е. стоимость, указанная в счете поставщика, пересчитанная в рублях по курсу Центрального банка России на день платежа, с добавлением всех расходов по закупке и доставке продукции до границы; сборы за таможенное оформление, таможенные пошлины и иные таможенные платежи (Т_п), установленные законодательством РФ; прочие расходы (П_р) по закупке, транспортировке и реализации, включая транспортные расходы, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, страховые платежи, комиссионные вознаграждения посредникам, расходы по хранению, проценты по ссудам банков, расходы по реализации и другие.

Помимо перечисленных затрат, определяющих минимальный уровень цен при их формировании, следует также учитывать различия в качестве импортных товаров, спрос и предложение. С середины 1992 г. на импортную продукцию установлен налог на добавленную стоимость, который уплачивается с разницы между свободной отпускной ценой и контрактной стоимостью и таможенными сборами, пошлинами, платежами.

Схема формирования расчетных свободных отпускных цен на импортные товары, закупаемые за счет собственных валютных средств или по товарообмену (РСО_ТЦИ_М1) следующая:

РСО_тЦИ_м1 = К_ст + Т_п + П_р + К_сп + К_н + НДС, (4.12)

НДС = П_рс х [ РСО_тЦИ_м1 - (К_ст + Т_п) ] / 100%, (4.13)

где П_рс — процентная ставка налога на добавленную стоимость.

Свободная розничная (рыночная) цена на импортную продукцию (СРЦИ_м1) включает в себя:

СРЦИ_м1 = РСО_тЦИ_м1 + ТН (4.14)

В случае закупки импортных товаров за счет валютных средств, приобретенных на межбанковском валютном рынке по курсу рубля, превышающему котируемый Центральным банком России, облагаемый НДС оборот уменьшается на разницу между документально подтвержденной стоимостью валюты, купленной на валютном аукционе, и ее балансовой стоимостью в рублях по рыночному курсу ЦБР.

Комитет цен при Министерстве экономики России утвердил «Порядок формирования свободных отпускных цен внутреннего рынка на импортные товары (продукцию), закупаемую за счет централизованных валютных средств и кредитных ресурсов». Свободные отпускные (оптовые) цены внутреннего рынка на указанные импортные товары устанавливаются централизованными (генеральными) заказчиками для расчетов с грузополучателями (потребителями).

При формировании расчетных свободных цен на импортные товары за счет валютных средств, приобретенных на валютном рынке, учитывается: контрактная цена (К_ц), пересчитанная в рубли по курсу ЦБРФ на дату оплаты за товар иностранному поставщику (если данная продукция дотируется государством, то контрактная цена корректируется на дотационный коэффициент); накладные расходы (Н_р), включающие транспортные, экспедиционные, страховые, уплату процентов за пользование ссудами банка в рублях; таможенные платежи (Т_р); комиссионное вознаграждение в рублях внешне-экономической организации, определенное по соглашению с заказчиком (K_в); конъюнктура, иными словами спрос и предложение, а также качество товаров.

Разница между стоимостью импортных товаров, реализуемых по расчетным свободным отпускным ценам, контрактной ценой и таможенными платежами, облагается налогом на добавленную стоимость по ставкам в установленных размерах (П_рс).

Порядок формирования расчетных свободных отпускных цен на импортные товары генеральным заказчиком (РСО_тЦИ_м2) следующий:

РСО_тЦИ_м2 = К_ц + Н_р + Т_р + К_в + К_сп + К_п + НДС (4.15)

НДС = П_рс х [ РСО_тЦИ_м2 - (К_ц + Т_р) ] / 100% (4.16)

Цена реализации населению указанных импортных товаров народного потребления (СРЦИ_м2) устанавливается по свободным розничным ценам, формируемым исходя из расчетных свободных отпускных цен на импортные товары и торговой надбавки, (ТН), определяемой в установленном порядке, следующим образом:

СРЦИ_м2 = РСО_тЦИ_м2 + ТН (4.17)

Исполнительные органы власти краев, областей, республик в составе России при необходимости могут корректировать установленные централизованным (генеральным) заказчиком отпуск­ные цены на импортные товары народного потребления, т. е. РСО_тЦИ_м2, с учетом конъюнктуры рынка (спроса и предложения) и сложившихся цен на аналогичную отечественную продукцию в данном регионе.

Свободные отпускные, оптовые цены фиксируются в протоколе согласования, который подписывается руководителями предприятия-изготовителя и предприятия-потребителя. Возможно фиксирование оптовых, отпускных цен в договорах на поставку продукции (товаров). Свободные розничные цены оформляются и учитываются продавцом в реестре либо в другой произвольной форме.

Обозначение свободных розничных цен на ярлыках товаров или ценниках, выставляемых в магазинах, осуществляется розничными торговыми предприятиями в порядке, установленном для обозначения государственных розничных цен. Обозначение свободных розничных цен непосредственно на изделиях не является обязательным. Товарам отечественного производства, реализуемым по свободным ценам, предприятия присваивают артикулы, состоящие из буквы «С» и порядкового номера товара либо номера модели, образца, других обозначений по согласованию изготовителей и потребителей товара.

Все предприятия торговли, общественного питания, снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные организации регистрируют и представляют органам государственной налоговой службы России данные о размерах применяемых им торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок.

Свободные оптовые или отпускные цены указываются поставщиками в товарно-платежных документах: товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, платежных требованиях. Эти цены могут быть изменены по согласованию между изготовителем и потребителем в зависимости от повышения цен на сырье, материалы, других факторов, повлиявших на изменение затрат на производство и реализацию товара. Порядок изменения цены может устанавливаться в договоре на поставку товара.

В случае изменения спроса и предложения на товары народного потребления свободные розничные цены могут изменяться продавцом в зависимости от конъюнктуры рынка в данном регионе. При этом снижение свободных розничных цен производится за счет продавца. Новые свободные цены заносятся продавцом в реестр, в котором регистрировались ранее действовавшие цены на эти товары.

Особым вопросом является приведение цен внутреннего рынка в соответствие с ценами мирового рынка. Так называемые «мировые» цены — это национальные цены отдельных стран, отражающие производственные затраты, существующие в этих странах, и уровень их технического развития. Подгоняя свои внутренние цены к ценам других стран, мы разрушаем еще оставшиеся, создававшиеся в течение многих лет хозяйственные связи, и тем самым можем окончательно подорвать собственное производство.

Переход на рыночные отношения требует увязки протекающих на макроуровне процессов ценообразования с ценообразованием на уровне предприятия, отдельных территорий, товаропроизводителей.

РАЗЛЕЛ II

ПРЕДПРИЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОИЗВОДСТВА

ТЕМА 5

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ

5.1. Предприятие и собственность

Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Таким образом, предприятие является самостоятельным товаропроизводителем. Понятие «вышестоящий орган» исчезло из законодательного оборота. Собственник государственного имущества не имеет права вмешиваться в деятельность предприятия после заключения с ним договора и утверждения устава.

В условиях командно-административной системы устав предприятия, хотя и определял его значительную самостоятельность, носил формальный характер. Собственник в лице министерства постоянно вмешивался в оперативное руководство предприятием. В условиях товарного рынка самостоятельным товаропроизводителем никто не может командовать, им управляет рынок. Предприятия могут добровольно объединяться на договорной основе, но вышестоящих административных органов над ними нет.

Основными характерными чертами предприятия являются, во-первых, производственно-техническое единство, выражающееся в общности процессов производства; во-вторых, организационное единство, воплощенное в наличии единого руководства, плана, учета; в-третьих, экономическое единство, выступающее как общности; материальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономических результатов работы.

Предприятие может состоять из однородных цехов или участков, из технологически различных цехов, в результате совместной деятельности которых выпускается продукция, выполняются работы, оказываются услуги. Важными признаками, объединяющими предприятие в единое целое, являются общее вспомо­гательное хозяйство и единая территория.

Основа деятельности каждого предприятия — производственный процесс, который представляет собой совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов труда, направленных на изготовление продукции, выполнение работ.

Основной процесс обычно состоит из заготовительной, обработочной и сборочной стадий.

На заготовительной стадии создаются заготовки (поковки, отливки, штамповки из листа металла), подвергающиеся, как правило, дальнейшей обработке на этом же предприятии.

На обработочной стадии заготовки или материалы подвергаются обработке, в результате которой они превращаются в готовые детали. Эта стадия производственного процесса происходит в механических, термических цехах.

Сборочная стадия — это процесс сборки деталей в узлы изделия, а затем сборка готовых изделий.

Под вспомогательными процессами, например в машиностроении, понимаются: ремонт оборудования, зданий, сооружений; изготовление и ремонт технической оснастки; производство и передача энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха). Некоторые вспомогательные процессы могут состоять из трех стадий: заготовительной, обработочной и сборочной — например, процесс изготовления технологической оснастки.

К обслуживающим процессам относятся такие, которые свя­заны с обслуживанием основных и вспомогательных процессов, — например, складские работы, контрольные работы.

Весь производственный процесс разбивается на частичные процессы, основной структурной единицей которых является операция. Операция представляет собой часть производственного процесса, выполняемая на одном рабочем месте без переналадки оборудования, как правило, одним рабочим. Операции делятся на основные и вспомогательные.

Рабочее место — это часть производственной площади, оснащенная необходимым оборудованием и устройствами, где рабочие осуществляют определенные операции производственного процесса.

В условиях рыночных отношений важным становится вопрос о собственности. Понятие собственности определяется как система экономических отношений использования, владения и распоряжения имуществом. Трудовой коллектив, как правило, — пользователь имущества; администрация реализует право владения имуществом. Вопросы купли-продажи имущества решаются его собственником — распорядителем имущества.

Только собственник имущества вправе создавать предприятия. Раньше таким правом пользовались министерства, ведомства, различные главные управления. С началом экономической реформы вместо министерств — концерны, ассоциации, объединения, которым Совет министров тоже предоставлял право создавать предприятия, сдавать их в аренду, реорганизовывать. Все это в настоящее время отменено. Концерны, союзы, объединения могут создавать только предприятия, основанные на общей собственности участников, т. е. на основе негосударственной собственности, как правило, путем акционирования.

И сами госпредприятия не вправе создавать государственные предприятия. Российское законодательство не поощряет развитие госсобственности, оно ориентировано на развитие системы предприятий, основанных на частной собственности. На базе подразделений государственных предприятий могут создаваться акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иными словами, предприятия с негосударственной формой собственности. Чтобы создать государственное предприятие путем выделения его из действующего госпредприятия, нужно получить разрешение комитета по управлению госимуществом. Возбудить ходатайство о выделении может трудовой коллектив отделяющейся единицы.

Акционерное общество может создавать любое количество са­мостоятельных предприятий, наделять их имуществом, утвер­ждать их устав, определять режим работы.

Все предприятия делятся на собственников и несобственников. Первая группа — это те предприятия, имущество которых находится в их собственности, и они могут делать со своим имуществом все, что не запрещено законом. Вторая группа - те, которые пользуются имуществом, предоставленным им собственником. Такие предприятия ограничены в своей деятельности рамками, которые им установ-лены не только законом, но и собственником имущества через устав либо договор.

С 1995 г. введена в действие первая часть нового Гражданского кодекса РФ (ГК), который уточняет уже действующие и разъясняет новые организационно-правовые формы предприятий. Принципиальным нововведением является наделение коммерческих, за исключением государственных и муниципальных, предприятий общей, а не целевой правоспособностью, что дает им возможность участвовать во всех видах предпринимательской деятельности без изменения учредительных документов, за исключением установленных законом ограничений.

Относительно предприятия следует иметь в виду, что само по себе это понятие является не юридическим, а экономическим и в рыночной экономике не представляет собой организационно-пра­вовой формы. Понятие «предприятие» становится не субъектом, а объектом права - имущественным комплексом: совокупностью зданий, сооружений, оборудования и иного имущества. Если этот комплекс не обособляется до степени права собственности, то он не может стать юридическим лицом. Если же соответствующее имущество становится собственностью, то его собственником является определенная коммерческая структура —хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Понятие «предприятие» сохраняется лишь для государственной и муниципальной собственности.