3. Проблемы защиты прав субъектов деятельности по созданию и использованию негосударственных ресурсов

Данные проблемы сводятся к следующим направлениям:

защита интеллектуальной собственности на информационные ресурсы;

защита персональных данных субъектов Интернета;

защита пользователя от незапрашиваемой информации (спам).

3.1. Защита интеллектуальной собственности

Проблема защиты исключительных прав на ИР (объекты авторского права или объекты промышленной собственности), попавшие в Интернет, является весьма неоднозначной. Многие авторитетные специалисты в России и за рубежом считают такую защиту бесперспективной, поскольку распространение информации в Интернете носит принципиально публичный, т.е. внерыночный характер.

Однако, пока более распространена иная точка зрения, согласно которой общество и государство должно вырабатывать механизмы защиты, опирающиеся на рыночный (товарный) принцип распоряжения интеллектуальной собственностью на ИР, распространяемые в Интернете. Очевидно, такие механизмы должны иметь комплексный характер: правовой, морально-этический и технологический. Соответственно в деятельности по выработке мер защиты должны участвовать и государство, которому принадлежит приоритет в правовой сфере, и общественные организации, которые могут и должны определять характер морально-этических мер, и частный сектор, наиболее эффективный при создании и распространении технологических средств.

Поскольку проблема защиты интеллектуальной собственности в Интернете является глобальной, то любые меры в этой области должны быть согласованы с международной практикой и особенно с практикой передовых стран, занимающих доминирующее положение в Интернете. С этой точки зрения для России очень важно активное участие в международных инициативах, ставящих целью выработку механизмов защиты интеллектуальной собственности в Интернете, например, в системе INDECS. Координацию российского участия в таких инициативах могло бы взять на себя государство.

3.2. Защита персональных данных

Вопросы защиты прав граждан в связи с использованием персональных данных должны решаться применительно к Интернету в рамках общего законодательства о персональных данных.

3.3. Защита от незапрашиваемой информации (спам)

Деятельность по ограничению спама должна носить комплексный характер, как правовой, так и технологический. Очевидно, что правовые нормы борьбы со спамом должны регулироваться государством. Варианты таких норм представлены в зарубежном законодательстве. В то же время практические шаги по ограничению спама при помощи специальных программно-технологических средств более эффективно могут осуществляться частным сектором.

4. Вопросы эффективной организации негосударственных ресурсов

Эффективная организация ресурсов связана, в основном, с информационно-технологическими проблемами и требует не столько государственного регулирования, сколько организации совместных действий государственного и частного секторов Интернета. Задача заключается в выработке рекомендаций и инструментов, которые бы не ограничивали активность частного сектора, в основном формирующего информационные ресурсы Интернета, но в то же время создавали бы предпосылки для максимально эффективного использования создаваемых ресурсов как государственного, так и частного секторов. Основными практическими задачами этого направления являются:

Идентификация информационных ресурсов;

Создание и внедрение системы метаданных и лингвистического обеспечения;

Координация деятельности по каталогизации ресурсов Интернета;

Создание системы архивирования социально значимых ресурсов Интернета;