12. Организация государственной власти в Новгородской и Псковской феодальных республиках.

Новгородской земле издавна было известно земледелие, но малое плодородие. Развитие получили охота, рыболовство, ремёсла и особенно торговля. Этим обусловлено своеобразное положение боярства—торговля, ростовщичество.

Новгороду неоднократно угрожала агрессия с запада(Швеция и Ливония). Александр Невский. Агрессия Золотой Орды.

До начала 12 века Новгородская земля была частью киевского гос-ва. В 1136 году, воспользовавшись восстанием городских низов и крестьянства против князя и его изгнанием, бояре Новгорода захватили власть и установили своё политическое господство. С этого времени Новгород стал феодальной республикой(просуществовавшей до конца 15 века). Псковская земля входила в новгородскую республику до середины 14 века. В 1348 году Псков, крупный торговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода, также став феодальной республикой.

Господствующий класс—феодалы, крупные землевладельцы—был тесно связан с торговлей и ремеслом, с эксплуатацией населения зависимых земель, дававшего ему меха, лён мёд и другие товары для экспорта.

Княжеского домена в Новгородской земле не сложилось, не получило развития и землевладение княжеских дружинников, ключевые экономические(в том числе и земельные владения) и политические позиции оказались в руках бояр. Только необходимость иметь постоянное соглашение с торгово-ремесленными кругами заставляла бояр сохранять вече и выборность основных должностей(которые они же и занимали).

Крупным земельными собственниками были Новгородский «владыка»(архиепископ Софийского собора), высшее духовенство, монастыри, церкви. Церковь объявила себя покровительницей торговли. При церкви действовал купеческий суд, «Ивановское сто».

Другой группой господствующего класса «житьи люди»—средние феодалы и «своеземцы»—мелкие феодалы.

История Новгородской республики характер-ся острой классовой борьбой, неоднократно принимавшей форму открытых вооружённых выступлений городских низов и крестьян.

Гос-й строй отличен от других земель—феодальная(боярская республика). Юридически высшим органом власти считалось вече—собрание всех полноправных жителей мужского пола. Функции: важные вопросы, договор с князем, война и мир, утверждение законов, налоги. Имелась вечевая администрация(вечевые дьяки, вечевая изба). Решения на вече принимались единогласно.

Вече собиралось по решению боярского совета, князя, посадника, иногда—по инициативе жителей города.

Реальная власть в Новгороде принадлежала боярскому совету(бояре, высшие чины, посадник, тысяцкий, бывших посадника и тысяцкого, старост концов). Возглавлял совет «владыка».

Вече давало возможность прикрыть демократическим декорумом политику власть имущих.

Победа республиканского строя не привела к ликвидации князя как политической фигуры: договоры с ним, не мог владеть землёй и раздавать её, не могли принимать жалобы на «осподу» от простого люду. Тем не менее князь был важной фигурой в Новгороде.

-Архиепископ представлял Новгород, печать, «владычный полк».

-Посадник—1-е по важности лицо в городе, избирался на вече из знатнейших фамилий. Функции: контроль за князем, налоги, строительство оборонительных укреплений.

-Тысяцкий—2-й по важности, на вече из знатных аристократических фамилий. Функции: суд, управление, помощь посаднику.

Управление Новгородом строилось следующим образом: город делился на 5 «концов»—сотни(всего 10)—улицы . Конец: вече, староста.

Территория Новгородского гос-ва делилась на 5 частей, они подчинялись концам.

Специальных судебных органов не существовало, суд не был отделён от администрации.