Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы игпр.doc
Скачиваний:
47
Добавлен:
11.12.2018
Размер:
480.26 Кб
Скачать

19. Организация государственной власти в Московском государстве в конце XIV- начале XVI вв.

Во главе Русского гос-ва стаял великий князь, именовавшийся начиная с конца 15 века «государем всея Руси». Вначале был типичным монархом раннефеодального гос-ва, хозяином своей вотчины. Постепенно его власть значительно усиливалась. Удельные князья и бояре постепенно превращались в подданных великого князя.

С конца 15 века великий князь—глава гос-ва, большеи права в области законодательства, управления, суда, распространявший свою власть на всю территорию сложившейся единой Руси. Но его власть ещё не была настолько сильна, чтобы стать абсолютной. Он вынужден был опираться на Боярскую думу.

Члены Боярской думы «жаловались» великим князем. Характерная для того времени форма принятия решения включена в водную часть Судебника 1497 года: «Царь решил, бояре приговорили».

Василию 111 удалось подчинить Думу своему влиянию. Позднее роль думы снова возросла.

Феодальные съезды созывались как в период феодальной раздробленности, так и на раннем этапе формирования централизованного гос-ва. Их значение падало, затем исчезли.

На раннем этапе создания централизованного гос-ва продолжала действовать дворцово-вотчинная система управления в которой важную роль играл княжеский двор во главе с дворецким и дворцовыми ведомствами(«путями»). Существовали конюший, стольничий, сокольничий и прочие под началом путных бояр.

С централизацией гос-ва и увеличением территории компетенция дворцово-вотчинной системы стала расширятся. Усложнение функций. Определилась некоторая субординация дворца и дворцовых ведомств: Большой дворец и «путные» ведомства. Существовали грамоты определявшие права органов управления. Для управления вновь присоединёнными землями создавались «областные» дворцы—Тверской, Новгородский, Рязанский.

Старая система управления не могла решить задачи управления централизованным гос-м.

Изменение характера великокняжеской власти, подчинение великому князю бывших удельных князей, необходимость управления всей территорией гос-ва, обострение классовой борьбы, противоречия внутри господствующего класса, потребности внешней политики, развивающиеся экономические связи, рост городов, торговых центров, т.е. усложнение социально-экономического и политического развития, требовали создания специального управленческого аппарата, бюрократии, чиновничества.

В результате постепенно, начиная с конца 15 века, стали возникать новые органы гос-ва, получившие название приказов. Постоянно действующие, имевшие более чёткую компетенцию, их деятельность распространялась на всю территорию гос-ва. Приказы имели определённые штаты, специальные помещения(избы), делопроизводство, архивы.

Специальный чиновничий аппарат разрастался, приобретая всё большее значение(об этом свидетельствует то, что уже в начале 16 века дьяки присутствовали на заседаниях Боярской думы.

В начале 16 века функционировало около 10 приказов. Одним из первых сложились приказы Большого дворца и Казённый. Позднее появились Разрядный, Посольский, Разбойный, Ямской.

В первый период после создания приказов дворцово-вотчинное управление оставалось, позднее система приказов охватила все отрасли гос-го управления и окончательно вытеснила прежнюю систему, однако, сохранив ее некоторые пережитки.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]