3. Территориальное море

Понятие территориального моря (территориальных вод) возникло и получило закрепление в международном праве как результат закономерного стремления государств распространить свой суверенитет на прилежащий к их берегам морской пояс в целях обеспечения своей безопасности и своих интересов.

Конвенция ООН 1982 г. приняла международно-правовую норму о 12-мильном пределе территориального моря. Суверени­тет прибрежного государства распространяется на территори­альное море, его дно и недра дна, а также на воздушное про­странство над территориальным морем. Внешняя граница терри­ториального моря является государственной границей и уста­навливается путем отсчета расстояния, равного ширине террито­риального моря, от исходных линий. Такой исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наи­большего отлива вдоль берега, указанная на официально при­знанных прибрежным государством морских картах. В местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или в непо­средственной близости имеется цепь островов, прибрежное го­сударство вправе применить метод исходных линий, т.е. соеди­нять соответствующие точки прямыми линиями и отсчитывать от них внешний предел территориального моря. Делимитация территориального моря между государствами с противополож­ными или смежными побережьями производится на основе со­глашения между такими государствами. Суверенитет прибреж­ных государств над территориальным морем осуществляется с соблюдением права мирного прохода иностранных судов через такое море. Право мирного прохода иностранных судов является одним из важнейших общепризнанных институтов международ­ного права.

Конвенция ООН 1982 г. содержит положение, устанавли­вающее право прибрежного государства принимать меры для предотвращения прохода, не являющегося, по мнению прибреж­ного государства, мирным. Так, прибрежное государство в соот­ветствии со ст. 30 Конвенции имеет право потребовать от воен­ного корабля немедленно покинуть его территориальное море, если последний не соблюдает законов и правил прибрежного го­сударства, касающихся прохода через территориальное море, и игнорирует требование об их соблюдении.

Уголовная юрисдикция прибрежного государства в отноше­нии преступлений, совершенных на борту иностранного судна во время прохода через территориальное море, осуществляется только в случаях, если: последствия преступления распростра­няются на прибрежное государство; преступление имеет харак­тер, нарушающий спокойствие в государстве или добрый поря­док в территориальном море; капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага об­ратилось к местным властям с просьбой об оказании помощи; это необходимо для пресечения незаконной торговли наркоти­ками или психотропными средствами. Эти положения не затра­гивают право прибрежного государства принимать любые меры для ареста или расследования на борту иностранного судна, про­ходящего через территориальное море после выхода из внутрен­них вод.

Вопрос о применении гражданской юрисдикции прибрежно­го государства к судам, осуществляющим мирный проход в со­ответствии со ст. 28 Конвенции ООН 1982 г., решается следую­щим образом: прибрежное государство может применять в от­ношении находящегося в его территориальном море иностран­ного судна меры взыскания или арест по гражданскому делу только по обязательствам или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя этим судном во время прохода через внутренние воды прибрежного государства. Исключением из этого правила является случай, когда судно находится на стоян­ке в территориальном море или проходит через него после вы­хода из внутренних морских вод.

В соответствии с Конвенцией ООН 1982 г. эти положения применимы как к торговым судам, принадлежащим государству, так и к частновладельческим торговым судам. Тем самым в Кон­венции ООН 1982 г. не признается принцип иммунитета морских судов какого-либо иностранного государства, к ним могут приме­няться меры принудительного характера другого государства (арест, задержание в целях обеспечения исков или исполнения су­дебных решений), что не отвечает интересам тех государств, флот которых находится в государственной собственности.