3. Толковние международного договора. Эстоппель.

Понятие и виды толкования

Толкование международного договора представляет собой установление его истинного смысла, содержания и условий наи­более правильного применения, а также разъяснение отдельных его статей или всего договора в целом применительно к тем или иным конкретным условиям международных отношений.

Принципы толкования международных договоров

Принципы толкования – это общие правила толкования, учитывающие особенности международного договора как со­глашения субъектов международного права, в первую очередь государств. Принципы имеют общеобязательный характер, не­которые из них закреплены в Венской конвенции о праве меж­дународных договоров, другие носят обычно-правовой характер.

1. Прежде всего толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с основными принципа­ ми международного права. Оно не должно вести к результатам, противоречащим этим принципам, нарушать суверенитет госу­ дарств, их основные права.

2. Добросовестность толкования, то есть честность, отсутст­вие желания обмануть контрагента, стремление установить ис­тинный смысл международного договора, закрепленный в его тексте.

3. Международный договор должен быть толкуем таким об­разом, чтобы он имел смысл и силу. Недопустимо толкование, превращающее договор в бездейственный.

4. Международный договор должен толковаться в соответст­вии с обычным значением терминов. Обычное значение термина устанавливается не абстрактно, а, как говорится в Венской кон­венции, исходя из «контекста», а также «в свете объекта и целей договора».

5. В случае расхождения между общими и специальными статьями международного договора преимущественную силу имеют специальные статьи.

Прекращение международного договора

Прекращение международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его уча­стниками и перестал порождать права и обязанности между ни­ми. Однако приобретенные по договору права, обязанности или юридическое положение его участников, возникшие в результате действия договора, сохраняются и после его прекращения, если, конечно, они не были отменены впоследствии другими догово­рами и если они вытекали из действительности договора.

Денонсация

Наиболее распространенным способом расторжения между­народных договоров является денонсация. В отличие от других способов расторжения международных договоров (отмены, ан­нулирования и др.), денонсация характеризуется следующими чертами:

1. право на денонсацию должно быть оговорено в самом до­говоре;

2. денонсация происходит в строго установленном; дого­ворном порядке, несоблюдение которого является основанием для оспаривания действительности денонсации;

3. этот порядок предусматривает:

а) обязательное заблаговременное предупреждение о жела­нии расторгнуть договор;

б) срок, в течение которого это предупреждение может быть сделано;

в) указание, через какой период времени после предупреж­дения о расторжении договор утратит свою силу;

г) иногда указание о том, в какой форме должно быть сдела­но такое предупреждение (обычно в многосторонних договорах).

Только при соблюдении всех этих условий может иметь ме­сто денонсация международного договора.

В договорах, не содержащих указания на cpoк их действия, право на денонсацию иногда предоставляется после истечения определенного срока с момента вступления договора в силу, ра­тификации или другого момента.

Аннулирование международных договоров

Под аннулированием международного договора понимается односторонний отказ государства от заключенного им междуна­родного договора, в результате чего договор утрачивает для него обязательную силу. Аннулирование, как правило, запрещается международным правом. Можно назвать несколько исключений из этого принципа.

1. Односторонне могут расторгаться недействительные ме­ждународные договоры (агрессивные, насильственные, неравно­правные и т. п.), поскольку на них принцип pacta sunt servanda вообще не распространяется. В этом случае речь идет о призна­нии договоров недействительными.

2. Государство имеет право аннулировать международный договор, заключенный его предшественником и противореча­щий новому общественному строю государства, возникшего в результате революции.

3. Международный договор может аннулироваться вследст­вие существенного нарушения его другой стороной. Это поло­жение относится прежде всего к двусторонним договорам.

Наступление отменительного условия. В настоящее время имеются многосторонние и двусторонние договоры, которые за­ключены под отменительным условием. В этих договорах со­держатся условия, при наступлении которых прекращается дей­ствие договора.

Прекращение существования государства или изменение его статуса. В данном случае международные договоры могут пре­кратить свое действие автоматически или в силу специального заявления.

Сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимо­го для вступления договора в силу.

Возникновение новой императивной нормы общего между­народного права (jus cogens). Как известно, императивная норма является высшей нормой, и, естественно, при ее возникновении любые противоречащие ей нормы подлежат отмене, а сам дого­вор – пересмотру или аннулированию.

Отмена международных договоров

Отменой международного договора следует считать утрату им обязывающей силы по соглашению сторон этого договора. Необходимо, однако, чтобы такое прекращение происходило действительно по общему согласию всех участников междуна­родного договора.

Новация международных договоров

Новацией международного договора называется заключение по тому же вопросу нового договора взамен прежнего договора в результате его пересмотра (ревизии).

Коренное изменение обстоятельств (rebus sic stantibus)

В международном праве принято – и это было подтверждено Венской конвенцией о праве международных договоров, – что государство может при некоторых обстоятельствах отказаться от договора, если коренным образом изменилась обстановка, при которой он был заключен, или, как раньше говорили юристы, conventio omnis intelligitur rebus sic stantibus.

1. Изменение должно быть непредвиденным для сторон до­говора. Если же стороны предвидели возможность изменения обстоятельств и, более того, включили в договор специальное постановление на этот случай, то при наступлении такого случая они должны руководствоваться этим положением договора, а не ссылаться на rebus sic stantibus.

2. Наличие данных обстоятельств должно было составлять существенную основу для согласия сторон принять на себя до­говорное обязательство. Некоторые юристы считают это самым главным условием. Если же исчезновение или коренное измене­ние таких обстоятельств сводит на нет цель и объект договора, то это становится правомерным основанием для его прекраще­ния.

3. Для того чтобы изменение обстоятельств явилось закон­ным ocнованием для прекращения международного договора, необходимо также, чтобы тем самым коренным образом изменя­лась сфера действия обязательств, все еще подлежащих выпол­нению (п. 16 ст. 62 Венской конвенции).

4. Норму о коренном изменении нельзя применять для вы­движения требований о «возврате» уже исполненных обяза­тельств. Это относится прежде всего к договорам о границе.