Лекция 4. Право международных договоров

1. Юридическое содержание принципа соблюдения международных договоров. Принцип добросовестного соблюдения международных договоров.

2. Понятие международного договора. Классификация международных договоров. Заключение, вступление в силу и действие международного договора

3. Толкование международного договора. Эстоппель.

1. Юридическое содержание принципа соблюдения международных договоров. Принцип добросовестного соблюдения международных договоров

Поведение государств в сфере заключения и применения международных договоров регулирует универсальный междуна­родный договор – Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., вокруг которой группируются нормы права международных договоров.

Венская конвенция 1969 г. является основополагающим универсальным международным кодификационным актом, свое­образным «договором о договорах». На базе Венской конвенции 1969 г. была разработана и в 1986 г. в Вене на дипломатической конференции принята Конвенция о праве договоров между госу­дарствами и международными организациями или между меж­дународными организациями, однако эта Конвенция в силу не вступила как не набравшая нужное число ратификаций.

Кроме норм, содержащихся в перечисленных актах, в состав норм и принципов права международных договоров входят до­говорные и обычные нормы и принципы международного права, не нашедшие своего отражения и закрепления в упомянутых ак­тах, но имеющие прямое отношение к международным догово­рам, содержащиеся, в частности, в ст. 102,103 Устава ООН, а также в многочисленных международных декларациях и других документах.

К числу важнейших принципов права международных дого­воров относится принцип добросовестного соблюдения между­народных обязательств pacta sunt servanda.

Принцип pacta sunt servanda распространяется в полном объеме и на все действующие принципы и нормы международ­ного права и международные обязательства, вытекающие как из международных договоров, так и из международных обычаев. Он не распространяется на договоры и обычаи, которые утрати­ли свою юридическую силу, а также на недействительные договоры, заключенные в противоречие с основными принципами современного международного права.

Несоблюдение принципа pacta sunt servanda является меж­дународным правонарушением, за которое государства несут международную ответственность.

Юридическое содержание принципа соблюдения международных договоров

1. Применительно к международным договорам принцип их соблюдения означает прежде всего добросовестное выполнение своих договорных обязательств всеми государствами.

2. Принцип соблюдения международных договоров включа­ет, далее, требование неукоснительного выполнения государст­вами своих международных договорных обязательств. Это озна­чает, что международный договор должен выполняться незави­симо от внутренних и внешних факторов. Смена правительства в государстве, изменения в форме его правления или устройства, забастовки, стихийные бедствия, территориальные изменения, изменения в международной обстановке не могут влиять на вы­полнение государствами международных договоров. Исключе­ние представляет абсолютная невозможность исполнения (в слу­чае безвозвратного исчезновения или гибели объекта договора, коренное изменение обстоятельств).

3. Государство – участник международного договора не мо­жет ссылаться на положения своего внутреннего права в качест­ве оправдания для невыполнения этого договора.

4. Государства не вправе заключать договоры в противоре­чие их обязательствам по действующим договорам, ранее за­ключенным ими с третьими государствами.

5. Принцип соблюдения международных договоров включа­ет запрещение произвольного одностороннего прекращения и пересмотра международных договоров.

6. Разрыв дипломатических или консульских отношений ме­жду участниками международного договора не влияет на право­вые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или кон­сульских отношений необходимо для выполнения договора (ст. 63 Венской конвенции 1969 г.).

Другим важнейшим принципом права международных дого­воров является принцип pacta tertiis nес nocent nес prosunt – до­говор не создает обязательств для третьей стороны.

Третье государство – это государство, не являющееся участ­ником данного международного договора. Общее правило гла­сит: договор не создает обязательств или прав для третьего госу­дарства без его на то согласия (ст. 34 Венской конвенции). Это правило, известное как принцип pacta tertiis nес nocent nес pro-sunt, является общепризнанным принципом международного права.

Принцип нераспространения международных договоров на третьи государства (pacta tertiis nес nocet nec prоsunt) имеет еще один важный аспект: объектом международного договора не мо­гут быть права и интересы третьих государств. Договор, нару­шающий права и законные интересы третьих государств, являет­ся недействительным.

Однако от вопроса об обязательности международного до­говора в отношении третьих государств нужно отличать вопрос об уважении третьими государствами договоров других госу­дарств. Например, если два государства заключили договор о границах, то все другие государства должны с ним считаться, уважать его.