- •7.1. Бюджетний дефіцит – це перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки і обов’язкові платежі.
- •7.2. Види бюджетного дефіциту
- •Тема №8: Державний кредит і державний борг»
- •Тема № 9: «Місцеві фінанси. Бюджетний федералізм і фінансові вирівнювання»
- •9.5. Бюджет розвитку місцевих бюджетів:
- •Розрізняють дві основні групи моделей бюджетного федералізму - децентралізовані та кооперативні:
- •9.7. Фінансове вирівнювання – це збалансування доходів і видатків бюджетів різних видів (його ще називають бюджетне регулювання).
- •Між бюджетні трансферти - кошти, що передаються, від одного рівня бюджету до іншого, а також, які передаються від міжнародних організацій.
- •Види між бюджетних трансфертів:
- •Дотація вирівнювання :
Розрізняють дві основні групи моделей бюджетного федералізму - децентралізовані та кооперативні:
- децентралізовані моделі бюджетного федералізму - значна фіскальна автономія регіональних та місцевих влад, слабкістю зв'язків між різними рівнями влади, порівняно обмеженим співробітництвом (ця модель бюджетного федералізму характерна, насамперед, для США).
- для кооперативних моделей бюджетного федералізму, навпаки, властиві тісна співпраця різних рівнів влади, активна політика центральної влади з подоланням фіскальних дисбалансів на різних рівнях управління та фінансового вирівнювання (кооперативні моделі бюджетного федералізму характерні для більшості федеративних європейських держав, зокрема для ФРН та Австрії).
9.7. Фінансове вирівнювання – це збалансування доходів і видатків бюджетів різних видів (його ще називають бюджетне регулювання).
Мета фінансового регулювання це приведення витрат - приведення витрат бюджетів (за економічною та функціональною класифікацією) у відповідність до гарантованого державою мінімального рівня соціальних послуг на душу населення, усунення значних диспропорцій у здійсненні видатків окремих територій.
Відокремлюють вертикальне та горизонтальне бюджетне регулювання:
- Вертикальне бюджетне регулювання має на меті забезпечення необхідними дохідними джерелами всіх ланок бюджетної системи (державного бюджету України та місцевих бюджетів) згідно з порядком розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування.
- Горизонтальне бюджетне регулювання полягає у фінансовому вирівнюванні територіальних бюджетів.
Форми бюджетного регулювання:
-
Між бюджетні трансферти - кошти, що передаються, від одного рівня бюджету до іншого, а також, які передаються від міжнародних організацій.
Види між бюджетних трансфертів:
-
Субсидії – це фінансова допомога з вище стоячого до нижче стоячого рівня бюджету; може бути особова (цільова) і безособова (нецільова) субсидія.
-
Субвенції – це різновид цільових субсидій, які надаються на виконання інвестиційних проектів, на утримання об’єктів спільного користування або ліквідацію негативних наслідків діяльності на цих об’єктах. Субвенція надається на пайових засадах (тобто частина з державного, а частина з місцевого бюджету). Якщо встановлюється нецільове використання наданої субвенції, то всі кошти повертаються до бюджету.
-
Дотація – це фінансова допомога з вище стоячого бюджету нижче стоячому на покриття бюджетного дефіциту, а також фінансова допомога на покриття збитків державним (комунальним) підприємствам, які виникають в результаті застосування певної цінової (тарифної) політики.
-
Дотація вирівнювання :
T =
Сума трансферту і-того місцевого бюджету
Коефіцієнт вирівнювання (від 0,6 до 1)
Обсяг видатків і-того бюджету, які враховуються при обчисленні трансфертів
Обсяг доходів (кошик доходів, тобто закріплені доходи).
Якщо Д , то з даного місцевого бюджету буде вилучення до державного, то такий бюджет буде донором.
Якщо Д , то місцевий бюджет отримуватиме дотацію, і це буде бюджет – реципієнт.
-
Бюджетні позички, які можуть надаватися з єдиного казначейського рахунку місцевим бюджетам у випадку тимчасових касовіх розривів, якщо не вистачає коштів оборотної касової готівки (2% від обсягу видатків загального фонду);
-
Взаємні розрахунки, які здійснюються між бюджетами різних рівнів, і які здійснюються в процесі виконання бюджетів.