- •1. Сущность, признаки и основные понятия прокурорского надзора.
- •2. Цели и задачи прокурорского надзора (общие, специальные, частные).
- •3. Основные отрасли (направления) прокурорского надзора.
- •5. Правовое регулирование прокурорского надзора в России.
- •6. Кадровая служба и принципы кадровой работы в органах прокуратуры.
- •7. Система, структура и содержание организации работы и управления в органах прокуратуры.
- •8. Информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры.
- •9. Делопроизводство, учёт и отчётность в органах прокуратуры.
- •10. Сущность, цели и участники координационной деятельности.
- •11. Формы координации и взаимодействия правоохранительных органов.
- •12. Тактика и методика прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора.
- •13. Предмет, задачи прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.
- •14. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
- •15. Понятие, содержание и виды прокурорских проверок за исполнением законов.
- •16. Методика проведения прокурором проверок законности издаваемых правовых актов.
- •17. Методика проведения прокурорской проверки законности административного задержания в органах мвд.
- •18. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов.
- •19. Предмет, цели, задачи прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Организация работы с обращениями граждан в органы прокуратуры.
- •21. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
- •22. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в орд.
- •23. Полномочия прокурора и организация работы по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.
- •24. Предмет прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в досудебном производстве.
- •25. Предмет прокурорского надзора и полномочия прокурора за исполнением законов судебными приставами.
- •27. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •28. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества.
- •29. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.
- •30. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой и кассационной инстанций.
- •32. Участие прокурора в рассмотрении дел с участием присяжных заседателей.
- •34. Основания обращения прокурора с исками и заявлениями в суды общей юрисдикции. Обязательность участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
- •36. Право прокурора на обращение с иском в арбитражный суд.
- •37. Участие прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами первой и апелляционной инстанций.
- •38. Участие прокурора при рассмотрении дел в кассационной и надзорной инстанциях по арбитражным делам.
- •39. Полномочия прокуроров, участвующих в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
- •40. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
- •41. Участие прокуроров в правотворческой деятельности.
- •42. Участие следователей и прокуроров в предупредительно-профилактической работе.
5. Правовое регулирование прокурорского надзора в России.
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры как самостоятельного федерального органа находится в ведении РФ. В настоящее время правовые основы организации и деятельности прокуратуры определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, другими федеральными законами, международными актами, указами Президента РФ, а также правовыми актами Генерального прокурора РФ и нижестоящих прокуроров.
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., закрепила положение о том, что прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, установила порядок назначения на должности и освобождения от должностей Генерального прокурора и других прокуроров
Законодательный акт, относительно детально регулирующий организацию и деятельность российской прокуратуры – Закон о прокуратуре. Будучи актом прямого действия, этот закон определил цели, задачи, основные направления и участки деятельности прокуратуры, принципы ее организации и деятельности, полномочия прокуроров и конкретизировал порядок назначения их на должности и освобождения от должностей. В законе закреплены требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, определяется порядок прохождения ими службы и их правовое положение. В Законе о прокуратуре не закреплены полномочия прокуроров, участвующих в судебных заседаниях, а сделана ссылка на то, что этот вопрос определяется процессуальным законодательством РФ, т.е. уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражным процессуальными кодексами, а также кодексом об административных правонарушениях. Так, действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает, что прокурор обязан своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всех нарушений закона, от кого бы эти нарушения не исходили.
Законом регулируется весь спектр вопросов, связанных с порядком прохождения службы в органах прокуратуры.
Деятельность органов российской прокуратуры и в определенной мере полномочия прокуроров определяется также международными и межгосударственными договорами и соглашениями, такими, к примеру, как договоры о правовой помощи, о порядке сношения прокуроров с судебно-следственными органами других государств, о выдаче преступников (экстрадиция) и другими.
Отдельные вопросы организации и деятельности прокуратуры детализируется в актах Президента РФ. Например, Указами Президента «Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»* и «Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации»*. В своей практической деятельности работники прокуратуры руководствуются также приказами и указаниями Генерального прокурора РФ, которые играют большую роль в организации нормального функционирования всей прокурорской системы. Издавая правовые акты. Генеральный прокурор ставит перед прокурорами задачи, подлежащие решению в ближайший период времени, определяет приоритеты в их деятельности, конкретизируя тем самым задачи, закрепленные в базовом Законе о прокуратуре. В этой связи можно назвать приказы Генерального прокурора («О повышении качества и эффективности участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства в условиях судебной реформы»)
Прокуроры и следователи субъектного и муниципального уровней руководствуются также приказами и указаниями прокуроров субъектов РФ, издаваемыми ими в процессе оперативного управления органами прокуратуры. Названные выше акты законодательства о прокурорском «надзоре представляют собой совокупность норм права. Эти нормы права служат целевому назначению прокуратуры – регулированию устройства ее органов и прокурорского надзора как особой, закрепленной в Конституции РФ формы государственной деятельности.