- •Кодекс оспс
- •Введение
- •1. Система защиты судов и портовых средств
- •1.1. Преступная деятельность террористов в мире и в морской отрасли
- •1.2. Современные угрозы для безопасности судов и портовых средств
- •1.3. Основные направления антитеррористической деятельности
- •1.4. Принятие Поправок 2002 года к Конвенции солас-74 и Кодекса оспс
- •1.5. Управление морской безопасностью и схема оперативного обмена информацией по безопасности в Украине
- •2. Юридические основы защиты судов и портовых средств
- •2.1. Развитие международного законодательства по проблемам незаконных действий против судов до принятия Кодекса оспс
- •2.2 Основные международные документы, обеспечивающие охрану и безопасность судов и портовых средств
- •2.3. Нормативно-правовые акты Украины по обеспечению охраны и безопасности судов и портовых средств
- •3. Поправки 2002 года к Международной Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Кодекс оспс
- •3.1. Структура Международной конвенции по охране человеческой жизни на море
- •3.2. Цели и структура Кодекса оспс
- •3.3. Принятые определения
- •3.4. Поправки 2002 года к главе хі Конвенции солас-74
- •3.5. Сфера применения главы хі-2 Конвенции солас-74 и Кодекса оспс
- •3.6. Обязанности государства – члена Конвенции
- •3.7. Полномочия признанных в области охраны организаций
- •3.8. Обязанности компаний
- •3.9. Судовая система тревожного оповещения
- •4. Ответственность должностных лиц за охрану объектов морской транспортной индустрии
- •4.1. Обязанности офицеров охраны компаний
- •4.2. Обязанности офицеров охраны судов
- •4.3. Обязанности офицеров охраны портовых средств
- •4.4. Применение Декларации об охране
- •5. ОцЕнка охраны судна
- •5.1. Общие требования к проведению оценки охраны судна
- •5.2. Методика проведения оценки охраны судна
- •1 Этап: Определение возможных угроз и потенциальных рисков для судна.
- •2 Этап: Определение и оценка основных судовых операций, которые нуждаются в защите.
- •3 Этап: Определение возможных сценариев угроз основным судовым операциям и оценка вероятности таких ситуаций.
- •4 Этап: Освидетельствование состояния охраны на судне.
- •5 Этап: Переоценка вероятности возможных сценариев угроз основным судовым операциям
- •5.3. Расчет уровня уязвимости
- •Средства оценки
- •6. План охраны судна
- •6.1. Общие требования и содержание плана охраны судна
- •6.2. Доступ на судно членов судового персонала, пассажиров и посетителей
- •6.3. Зоны ограниченного доступа на судне
- •6.4. Обработка грузов
- •6.5. Доставка судовых запасов
- •6.6. Обращение с несопровождаемым багажом
- •6.7. Контроль охраны судна
- •7. Оценка и план охраны портового средства
- •7.1. Общие требования к проведению оценки охраны портового средства
- •7.2. Определение и оценка важного имущества и инфраструктуры портового средства, защиту которых важно обеспечить
- •7.3. Определение возможной угрозы имуществу и инфраструктуре и ее вероятности для портового средства
- •7.4. Определение, выбор и установление очередности контрмер, а также степени их эффективности для уменьшения уязвимости портового средства
- •7.5. Определение уязвимых мест
- •7.6. Общие требования и содержание плана охраны портового средства
- •7.7. Доступ на портовое средство
- •7.8. Зоны ограниченного доступа в пределах портового средства
- •7.9. Обработка груза
- •7.10. Доставка судовых запасов
- •7.11. Обращение с несопровождаемым багажом
- •7.12. Контроль охраны портового средства
- •Литература
- •Содержание
- •65029, Одеса, вул.. Мечникова, 34,
6.6. Обращение с несопровождаемым багажом
В плане охраны судна должны быть установлены меры охраны, подлежащие применению для обеспечения того, чтобы несопровождаемый багаж (см. рис. 14; любой багаж, включая личные вещи, который не находится при пассажире или члене судового персонала в месте проверки или досмотра) идентифицировался и подвергался надлежащей проверке, включая досмотр, до его принятия на судно. Не предполагается, чтобы такой багаж подвергался проверке, как судном, так и портовым средством, и в случае, если оба имеют надлежащее оборудование, за проверку должно отвечать портовое средство.
Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть установлены меры охраны, подлежащие применению при обращении с несопровождаемым багажом для обеспечения проверки или досмотра до 100 % несопровождаемого багажа, что может включать рентгеновское просвечивание.
Для уровня охраны 2 в плане охраны судна должны быть установлены дополнительные меры охраны, подлежащие применению при обращении с несопровождаемым багажом, которые должны включать рентгеновское просвечивание 100 % несопровождаемого багажа.
При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть приняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто принимает ответные меры, и с портовым средством; эти меры включают:
-
более тщательную проверку такого багажа, например рентгеновское просвечивание, по меньшей мере, под двумя различными углами;
-
подготовку к ограничению или приостановке обработки несопровождаемого багажа;
-
отказ в принятии несопровождаемого багажа на судно.
6.7. Контроль охраны судна
Судно должно быть способно наблюдать за обстановкой на борту в целом, за зонами ограниченного доступа на судне и за районами вокруг судна (см. рис. 15). Такое наблюдение могут обеспечить: освещение; вахтенные, охранники и палубные дозорные, включая патрули; автоматические устройства обнаружения несанкционированного проникновения и средства наблюдения.
Во время использование автоматические устройства обнаружения несанкционированного проникновения должны приводить в действие звуковые или световые сигналы тревоги в месте, в котором постоянно присутствуют люди или которое находится под постоянным наблюдением.
В плане охраны судна должны быть указаны средства, обеспечивающие непрерывную работу оборудования наблюдения, с учетом возможного воздействия погодных условий или нарушений в подаче электропитания.
Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть установлены меры охраны, которые могут быть сочетанием освещения, вахтенных, охранников или оборудования охраны и наблюдения, с тем, чтобы персонал по охране судна мог наблюдать за судном в целом, а также ограждениями и зонами ограниченного доступа в частности.
При осуществлении взаимодействия судно-порт или, если необходимо, у портового средства или на якорной стоянке в темное время суток и в периоды ухудшенной видимости палуба судна и места доступа на судно должны быть освещены. Будучи на ходу, судно должно, когда это необходимо, в максимальной степени использовать имеющиеся средства освещения, соответствующего безопасности мореплавания, с учетом положений, действующих Международных правил предупреждения столкновений судов в море. При определении надлежащего уровня освещения и мест установки средств освещения необходимо учитывать следующее:
-
у судового персонала должна быть возможность обнаруживать деятельность за пределами судна, как на берегу, так и на воде;
-
освещаемая площадь должна включать судно и зону вокруг него;
-
освещение должно облегчать идентификацию членов персонала в местах доступа;
-
площадь освещения может обеспечиваться посредством координации с портовым средством.
Для уровня охраны 2 в плане охраны судна должны быть установлены дополнительные меры охраны, подлежащие применению для повышения возможностей контроля и наблюдения, которые включают:
-
увеличение периодичности и тщательности проведения охраняющих дозоров;
-
увеличение площади и интенсивности освещения или применение оборудования охраны и наблюдения;
-
выделение дополнительного персонала для наблюдательных постов;
-
обеспечение координации действий со шлюпочными дозорами на воде, а также пешими или моторизованными патрулями на берегу, если они предусмотрены.
Может потребоваться дополнительное освещение как мера защиты при повышенной опасности происшествия, связанного с охраной. При необходимости, потребности в дополнительном освещении могут удовлетворяться путем согласования с портовым средством вопроса о предоставлении дополнительных береговых средств освещения.
При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. Меры охраны, которые могут быть приняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто принимает ответные меры, и с портовым средством включают:
-
включение всего освещения судна или освещение зоны в непосредственной близости от судна;
-
включение всех судовых средств наблюдения, способных регистрировать деятельность на судне или в непосредственной близости от него;
-
максимальное увеличение периода времени, в течение которого такие средства наблюдения могут вести регистрацию;
-
подготовку к осмотру подводной части корпуса судна;
-
принятие мер, направленных на предотвращение доступа к подводной части корпуса судна, включая медленную работу винтами, если это практически осуществимо.
Выводы по главе
-
Каждое судно, которое должно выполнять положения главы ХІ-2 Конвенции СОЛАС-74 и части А Кодекса ОСПС, должно иметь на борту одобренный Администрацией план охраны судна, разработанный в соответствии с требованиями этих документов.
-
План охраны судна должен содержать меры, процедуры и действия по охране, которые позволяют обеспечить эффективную защиту пассажиров, членов экипажа, груза и самого судна в целом.
-
План охраны судна должен содержать положения, касающиеся трех уровней охраны.
-
Офицер охраны компании отвечает за обеспечение разработки плана охраны судна и его представление на одобрение.
Вопросы для самопроверки усвоения материала
-
Кто отвечает за обеспечение разработки плана охраны судна и его представление на одобрение?
-
Какие основные сведения, меры и процедуры содержит плана охраны судна?
-
Подлежит ли план охраны судна проверке портовыми властями?
-
Какие разделы плана охраны судна считаются строго конфиденциальной информацией?
-
На каком языке составляется план охраны судна?
-
Когда должны быть введены на судне предусмотренные планом меры охраны?
-
Какие меры охраны при обеспечении доступа на судно членов судового персонала, пассажиров и посетителей должны быть установлены в плане охраны судна?
-
Какие меры охраны для зон ограниченного доступа на судне должны быть установлены в плане охраны судна?
-
Какие меры охраны при обработке груза должны быть установлены в плане охраны судна?
-
Какие меры охраны при доставке судовых запасов должны быть установлены в плане охраны судна?
-
Какие меры охраны при обращении с несопровождаемым багажом должны быть установлены в плане охраны судна?
-
Какие меры охраны при контроле охраны судна должны быть установлены в плане охраны судна?