7.7. Доступ на портовое средство

В плане охраны портового средства должны быть установлены меры охраны, охватывающие все средства доступа на портовое средство (см. рис. 16), выявленные в ходе оценки охраны портового средства.

Для каждого из этих средств доступа в плане охраны портового средства должны быть указаны надлежащие места, где должны применяться ограничения или запрещения доступа при каждом уровне охраны. Для каждого уровня охраны в плане охраны портового средства должны быть установлены виды применяемых ограничений или запрещений, а также средства обеспечения их соблюдения.

Для каждого уровня охраны в плане охраны портового средства должны быть указаны средства идентификации, требуемые для прохода на территорию портового средства и для того, чтобы отдельные лица могли беспрепятственно оставаться в пределах портового средства. Это может включать разработку соответствующей системы идентификации, предусматривающей постоянные и временные удостоверения личности для персонала портового средства и посетителей соответственно. Любая такая система идентификации, применяемая портовым средством, должна быть скоординирована с системой установления личности, применяемой на судах, регулярно использующих это портовое средство. Пассажиры должны иметь возможность удостоверить свою личность посредством посадочных талонов, билетов и т. п., однако им не должен разрешаться проход в зоны ограниченного доступа без надзора. В плане охраны портового средства должны содержаться положения, обеспечивающие регулярное приведение систем идентификации в соответствие с текущими требованиями и принятие дисциплинарных мер при нарушении установленного порядка. Лицам, которые не хотят или не могут удостоверить свою личность и обосновать цель своего посещения, когда им предлагается сделать это, должно быть отказано в допуске на территорию портового средства.

В плане охраны портового средства должны быть указаны места проведения досмотра людей, личных вещей и транспортных средств. Такие места должны быть закрытыми для содействия непрерывной работе независимо от погодных условий в соответствии с периодичностью досмотра, установленной в плане охраны портового средства. Прошедшие досмотр люди, личные вещи и транспортные средства должны направляться непосредственно в зоны ожидания, районы посадки или погрузки транспортных средств. Должны быть указаны отдельные места для прошедших и еще не прошедших проверку людей и их личных вещей, а также отдельные районы посадки и высадки пассажиров, членов судового персонала и погрузки их вещей для обеспечения того, чтобы люди, еще не прошедшие проверку, не могли вступить в контакт с людьми, прошедшими проверку. Должна быть установлена периодичность применения любых мер контроля над доступом, особенно если они должны применяться выборочно или время от времени.

Для уровня охраны 1 в плане охраны портового средства должны быть указаны контрольные пункты, в которых осуществляются такие меры охраны:

• обозначены районы ограниченного доступа, которые огорожены забором или другими ограждениями в соответствии со стандартом;

• проводится проверка личности всех людей, желающих пройти на территорию портового средства, включая пассажиров, членов судового персонала и посетителей (предъявляются предписания о включении в состав экипажа, пассажирские билеты, посадочные талоны, заказы на выполнение работ и т.п.);

• проверяются транспортные средства, используемые лицами, которые желают попасть на территорию портового средства;

• проверяются личности членов персонала портового средства и людей, которые наняты для работы в пределах портового средства, а также их транспортных средств;

• ограничивается доступ в целях недопущения людей, которые не относятся к персоналу портового средства или к числу выполняющих работы в пределах портового средства, если они не могут удостоверить свою личность;

• проводится досмотр людей, личных вещей, транспортных средств и их содержимого;

• определены места доступа, не используемые на регулярной основе, которые должны быть постоянно закрыты и заперты.

Периодичность досмотра людей, желающих пройти на территорию портового средства, включая выборочный досмотр, должна быть оговорена в одобренном плане охраны. Любой такой досмотр должен производиться таким образом, чтобы полностью принимались во внимание права человека, и не унижалось элементарное человеческое достоинство.

Для уровня охраны 2 в плане охраны портового средства должны быть установлены дополнительные меры охраны, которые включают:

• назначение дополнительного персонала для охраны мест доступа и патрулирования внешнего ограждения портового средства;

• ограничение количества мест доступа на территорию портового средства и определение тех из них, которые должны быть закрыты, и средств их надлежащего закрытия;

• обеспечение средств, затрудняющих передвижение через остальные места доступа, например применение защитных ограждений;

• увеличение периодичности досмотров людей, личных вещей и транспортных средств;

• отказ в доступе на территорию портового средства посетителям, которые не могут представить поддающееся проверке обоснование, объясняющее, почему они хотят получить доступ;

• применение патрульных судов для усиления охраны на воде.

При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть приняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто принимает ответные меры, и с судами в районе портового средства; такие меры включают:

• прекращение доступа на всю территорию портового средства или ее часть;

• предоставление доступа только лицам, принимающим ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его угрозы;

• прекращение пешеходного движения или движения транспорта на всей территории портового средства или ее части;

• усиление патрулей охраны на территории портового средства;

• прекращение портовых операций на всей территории портового средства или ее части;

• управление движением судов по отношению ко всему портовому средству или его части;

• эвакуацию со всей территории портового средства или ее части.