2 Этап: Определение и оценка основных судовых операций, которые нуждаются в защите.

На этом этапе проводится оценка основных судовых операций, защиту которых важно обеспечить, и определение существующих на судне мер, процедур и действий по охране, которые охватывают:

• доступ на судно членов судового персонала, пассажиров, портовых рабочих, посетителей и т.д.;

• зоны ограниченного доступа на судне;

• обработку груза;

• доставку судовых запасов;

• обращение с несопровождаемым багажом;

• контроль охраны судна;

• аварийно-спасательные процедуры.

Оценка должна касаться таких элементов на судне или внутри него:

• физической охраны;

• конструктивной целостности;

• систем защиты персонала;

• методики выполнения процедур;

• радиосистем и других систем связи, включая компьютерные системы и сети;

• других объектов, которые, будучи повреждены или использованы для незаконного наблюдения, создают опасность для людей, имущества или операций, осуществляемых на судне либо в пределах портового средства.

Следует рассмотреть вопрос, продолжают ли отвечать своей цели существующие меры, инструкции, процедуры и операции, связанные с охраной, как в обычных, так и в чрезвычайных ситуациях, а также, если необходимо, определить дополнительные указания по охране, включая:

• зоны ограниченного доступа;

• порядок действий при пожаре или иных чрезвычайных обстоятельствах;

• уровень надзора за судовым персоналом, пассажирами, посетителями, продавцами, специалистами по ремонту, портовыми рабочими и т.д.;

• периодичность и эффективность обходов в целях охраны;

• системы контроля доступа, включая системы идентификации;

• системы и процедуры охранной связи;

• защитные двери, ограждения и освещение;

• оборудование и системы охраны и наблюдения, если таковые имеются.

Также следует определить людей, виды деятельности, услуги и операции, защиту которых важно обеспечить. К этому относятся:

• судовой персонал;

• пассажиры, посетители, продавцы, специалисты по ремонту, персонал портового средства и т.д.;

• способность обеспечивать безопасное плавание и принимать меры в чрезвычайной ситуации;

• груз, особенно опасные грузы или вредные вещества;

• судовые запасы;

• судовое оборудование и системы охранной связи, если таковые имеются.

Оценивая основные судовые операции, эксперт определяет, какие из них нуждаются в защите, проверяет существование на судне мер, процедур и действий по охране. Если существующие меры и процедуры по охране признаются недостаточными, необходимо предложить дополнительные меры.

3 Этап: Определение возможных сценариев угроз основным судовым операциям и оценка вероятности таких ситуаций.

На этом этапе определяются возможные угрозы основным судовым операциям и вероятности того, что они реальны, с целью принятия мер охраны и установления их очередности.

Следует рассмотреть любую возможную угрозу, которая может включать следующие виды происшествий, связанные с охраной:

• повреждение или разрушение судна или портового средства, например, с помощью взрывных устройств, путем поджога, актов саботажа или вандализма;

• похищение либо захват судна или находящихся на нем людей;

• незаконные действия с грузом, судовым оборудованием или системами ответственного назначения либо судовыми запасами;

• несанкционированный доступ или проникновение на борт судна, включая наличие безбилетных пассажиров;

• контрабанда оружия или оборудования, включая оружие массового уничтожения;

• использование судна для перевозки лиц, которые намереваются вызвать происшествие, связанное с охраной, или их оборудования;

• использование самого судна в качестве оружия или средства причинения ущерба или разрушения;

• нападение со стороны моря во время стоянки судна у причала или на якоре;

• нападение при нахождении судна в море.

Также следует учесть все возможные уязвимые места, которые могут включать:

• противоречия между мерами безопасности и мерами охраны;

• противоречия между судовыми обязанностями и обязанностями по охране;

• обязанности по несению вахты, число членов судового персонала, особенно с точки зрения усталости экипажа, его бдительности и качества работы;

• любые выявленные недостатки в подготовке по вопросам охраны;

• любое оборудование и системы охраны, включая системы связи.

Эксперт должен рассмотреть любые возможные сценарии угроз основным судовым операциям и определить, какие из этих сценариев могут относиться к данному конкретному судну. По каждому из возможных сценариев должен быть рассчитан уровень уязвимости¹⁰, который на следующем этапе рассматривается как критерий необходимости тщательной проверки существующих мер охраны или разработки дополнительных мер.