- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
Правил оказания услуг общественного питания (п. 25, 26)
Вид требований (по выбору потребителя) |
При нарушении сроков исполнения предварительного заказа |
При обнаружении недостатков оказанной услуги |
Назначить исполнителю новый срок |
Да |
Нет |
Потребовать уменьшения цены за оказываемую услугу |
Да |
Да |
Отказаться от исполнения договора об оказании услуги |
Да |
Да, если недостатки не устранены в согласованный срок либо если потребителем обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора. |
Потребовать безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги |
Нет |
Да (включая продукцию общественного питания) |
Потребовать безвозмездного повторного изготовления продукции общественного питания надлежащего качества |
Нет |
Да |
Потребовать полного возмещения убытков |
Подлежат возмещению убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением сроков оказания услуги.* |
Подлежат возмещению убытки, если в установленный договором срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем. |
Внести запись в книгу отзывов и |
Да |
Да |
предложений (п. 8 ПОУОП) |
«В павильоне, киоске, палатке, автолавке книга отзывов и предложений помещается на видном месте и предъявляется покупателям по первому требованию. Покупателю (посетителю), желающему внести запись в книгу отзывов и предложений, должны быть созданы для этого необходимые условия (предоставлены ручка или карандаш, стол, стул). Запрещается требовать от заявителей предъявления каких-либо личных документов или объяснения причин, вызвавших необходимость написания жалобы, предложения, замечания» (пп. 5, 6 Инструкции о книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговли и общественного питания, утверждённой приказом Министерства торговли СССР от 23 июля 1973 г. – см.: Основные правила торговли. М., 1988). |
* Убытки возмещаются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Данное требование не подлежит удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков оказания услуги произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
между потребителями и предприятиями общественного питания
Ситуация |
Правовая оценка |
Источник |
Объявление типа: «Наше заведение является частным, и вам может быть отказано в обслуживании без объяснения причин» |
Незаконно, поскольку услуги общественного питания оказываются предприятием как коммерческой организацией на основе публичного договора, и заведение обязано обслужить любого, кто обратится.
Исключение составляют некоммерческие организации (некоммерческие партнёрства, автономные некоммерческие организации, ассоциации, союзы), основанные на членстве и имеющие в своём составе рестораны и иные подобные подразделения, предполагающие оказание услуг членам организаций |
п. 16 ПОУОП, п. 1 ст. 426 ГК РФ; ст. 10, 12 Федерального закона от 12 января 1996 г. (в ред. от 17 июля 2009 г.) «О некоммерческих организациях» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145) |
Заведение (в лице швейцара, охранника и т.п.) препятствует входу на основании внешности посетителя («фейс-контроль») |
Незаконно по тем же причинам |
п. 16 ПОУОП, п. 1 ст. 426 ГК РФ |
Заведение препятствует входу на основании одежды посетителя («дресс-код») |
Напрямую не основано на законе. Согласно ПОУОП, исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие). Однако данные правила должны доводиться до сведения клиента до оказания услуг наглядной и доступной форме. |
ст. 8, 10 ЗЗПП, п. 5, 12 ПОУОП
|
В заведении, именуемом «ресторан», нет гардероба |
Наличие гардероба обязательно в ресторанах и барах класса «люкс» и «высший». |
п. 6.1 ГОСТ Р 50762–2007 «Классификация предприятий общественного питания» |
В принесённом счёте значатся «чаевые» за работу официанта или не оговорённые заранее дополнительные суммы к оплате за услуги музыкантов и т.п. |
Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены – потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы |
п. 3 ст. 16 ЗЗПП, п. 24 ПОУОП |
Сумма «чаевых» вписана в чеке от руки |
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин не допускается и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей, на должностных лиц – от 3000 до 4000 и на юридических лиц от 30 до 40 тыс. рублей. |
ст. 14.5 КоАП РФ |
Оплата услуг производится картой определённого банка, клиентам которого данный ресторан делает скидки, но после оплаты выясняется, что скидка не была предоставлена |
Недопустимо в силу прямого указания закона: полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для её акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. |
ст. 436 ГК РФ |
Подробнее см.: Путинцева К., Ильин В. Ночной клуб: драматургический подход // Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований. 2007. № 1. С. 41–42; Борзенкова А.Е. Легитимность дресс-кода и фейс-контроля в РФ // Проблемы современного российского права. Материалы Международной научно-практической конференции, посвящённой памяти доктора юридических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, члена-корреспондента Петровской академии наук и искусств Ивана Яковлевича Дюрягина (16–17 мая 2008 года) / Отв. ред. М.Г. Янин. Ч. 1. Челябинск, 2008. С. 60–62; Бикчинтаев А.Т. Клубный дресс-код, фейс-контроль и другие явления ночной досуговой сферы как объект законодательного регулирования и гражданско-правовой деликт // Эволюция российского права. Тезисы докладов VI Всероссийской студенческой научной конференции (Екатеринбург, 25–26 апреля 2008 года). Екатеринбург, 2008. С. 22–24; Литвинов И.О. Вы пришли в ресторан... – http://jurist.webstolica.ru/publication/vy-prishli-v-restoran