- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
Требования к офису (помещению) |
Характеристика |
Внешний вид |
Наличие вывески, содержащей следующие сведения: полное фирменное название туроператора (турагента), юридический адрес, график работы (см. также ст. 9 ЗЗПП)
Удобные подходы к офису (помещению) |
Наличие документа на право пользования офисом (помещением) |
Документ, подтверждающий право пользования служебным помещением |
Микроклимат |
Поддержание оптимальных параметров температуры и влажности |
Оформление помещений для посетителей и персонала |
Наличие оборудованных рабочих мест для персонала.
Техническое обеспечение оперативной деятельности (средства связи, включая факсимильную связь, компьютер, копировальную и множительную технику, технические средства для осуществления банковских и кассовых операций).
Наличие оборудования для хранения денежных средств и бланков строгой отчетности
Рекламные проспекты, каталоги и пр. должны быть расположены в доступном для посетителей месте и подобраны по турам.
Наличие стульев (кресел) для обслуживаемых посетителей.
Наличие мест для ожидающих посетителей |
Информация для потребителей (в доступном для обозрения месте) |
Копия свидетельства о государственной регистрации.
Копия сертификата соответствия.
Копия лицензии на применение знака соответствия.
Общие правила реализации туристского продукта.
Бланки документов, оформляемые при реализации туристского продукта |
4.5. Лицензирование в туристской индустрии
(деятельность самих туроператоров и турагентов
больше не лицензируется!)
Виды деятельности |
Лицензирующие органы |
Нормативный источник, определяющий порядок лицензирования |
Виды деятельности, на которые распространяется Закон о лицензировании (ст. 12) |
||
Перевозки пассажиров: |
|
|
морским транспортом (п. 20) |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок морским транспортом пассажиров (утв. пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3679). |
внутренним водным транспортом (п. 20) |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров (утв. пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3679). |
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8‑ми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (п. 24) – только внутри России, о международных автоперевозках см. ниже; |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (утв. пост. Правительства РФ от 30 октября 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4711). |
железнодорожным транспортом (п. 25); |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (утв. пост. Правительства РФ от 15 марта 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1305). |
воздушным транспортом (п. 22). |
Росавиация |
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2007 г. «О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)» (СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3284). |
Медицинская деятельность (п. 46): |
|
|
осуществляемая организациями государственной системы здравоохранения, а также муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи; |
Росздравнадзор |
Положение о лицензировании медицинской деятельности (утв. пост. Правительства РФ от 22 января 2007 г., СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 656). |
осуществляемая организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) |
Минздравсоцразвития |
То же |
Образовательная деятельность (ст. 40) (за исключением разовых лекций, стажировок, семинаров и др. видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации) |
Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъектов федерации, осуществляющие управление в сфере образования |
Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. пост. Правительства РФ от 31 марта 2009 г., СЗ РФ. 2009. № 14. Ст. 1661). |
Иные виды деятельности, подлежащие лицензированию |
||
Страховая деятельность |
Росстрахнадзор |
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ВСНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56), ст. 6, 32; ГК РФ, ст. 938 |
Международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров |
Минтранс |
Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (утв. пост. Правительства РФ от 16 октября 2001 г., СЗ РФ. 2001. № 43. Ст. 4109). |