2. Природа и географическое положение Щелковского района.

Значительную часть территории занимает Клязьминско-Мещерская низменность. Климат континентальный с чуть повышенной влажностью.

По общему облику природы Щёлковский район, расположенный на северо-востоке Московской области, и простирающийся до границ Владимирской области, — типичная средняя полоса России, где леса, луга, болота чередуются с возделываемыми полями. Все современные природные ландшафты края в большей или меньшей степени отражают влияние хозяйственной деятельности человека на протяжении многих веков. Здесь, по существу, не осталось первобытной, нетронутой человеком природы. Край богат реками (Рисунок 1)

Город Щелково расположен в центральной России на северо-востоке Московской области, в 13 км от Москвы. На севере граничит с Балашихинским районом, на западе – с Пушкинским, на востоке – с Ногинским, на юге с Сергиево-Посадским районом и Владимирской областью (Рисунок 2)

Общая площадь района — 80,69 тыс. га, в том числе г. Щёлково — 3,469 тыс.га. 

Население  района 210,9 тысяч человек, в том числе в г.Щелково - около 117 тыс. человек.

Плотность населения 230 человек на 1кв.км.

3. Социальная инфраструктура и экономическое положение.

Муниципальную сферу представляют 19 учреждений здравоохранения, 9 аптечных предприятий, 34 общеобразовательные школы, дошкольное образование представлено 57 детскими садами (из них 47 муниципальных и шесть ведомственных , 14 предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Щёлковский муниципальный район входит в число наиболее экономически развитых районов области. По итогам 2010 года промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 58,2 млрд. рублей. По данному показателю район занимает 4-е место среди 36-ти муниципальных районов Московской области.

Экономический потенциал района формирует, в первую очередь, промышленность, основными отраслями которой являются: химическая и химико-фармацевтическая, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая, пищевая и перерабатывающая. Аграрный сектор района представляют 6 крупных сельскохозяйственных предприятий, производящих зерно, картофель, овощи, мясомолочную продукцию, куриное яйцо. В целом, деятельность сельскохозяйственных предприятий прибыльна.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Щёлковского муниципального района размещены для обслуживания населения: 1 091 объект стационарной торговой сети, 28 оптовых организаций и 825 объектов мелкорозничной торговой сети. Широкая сеть транспортных предприятий обслуживает все грузовые и пассажирские перевозки. Район располагает всеми видами современной связи, имеет телецентр.

II. Экономика района, трудовая занятость и безработица

1. Экономика города Щёлково

Анализ социально-экономического развития в 2010 году свидетельствует о некотором улучшении экономической ситуации в основных сферах экономической деятельности, что позволило сохранить достигнутый уровень жизни населения города. По сравнению с 2009 годом в экономике городского поселения Щёлково отмечен рост значений основных экономических показателей. В настоящее время на территории поселения осуществляют деятельность более 130 крупных и средних предприятий и 1400 малых предприятий.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (без НДС и акцизов) по предприятиям и всем видам экономической деятельности за 2010 год составил 61 060,5 млн. руб., что на 23% превысило тот же показатель 2009 года. Индекс промышленного производства превзошел прошлогодние значения на 27 %.

Предприятиями по производству машин и оборудования в 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 6 531 млн.руб. больше, чем в прошлом году.

В обрабатывающих производствах темп роста объемов производства машин и оборудования – 128,5%, химической продукции - 169%, производства пищевых продуктов, включая напитки – 108,5%, обеспечен за счет увеличения выпуска продукции. После некоторого спада наблюдается улучшение ситуации на предприятиях по производству мебели. По итогам 12 месяцев 2010 года ими отгружено приблизительно на 27% больше товаров, чем в предыдущем году.

Однако ниже уровня 2009 года показатели предприятий отраслей «текстильное производство», «металлургическое производство» и «производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды». В частности, металлургическими предприятиями за 12 месяцев 2010 года отгружено товаров собственного производства на сумму почти 645 млн. руб., что на 13% меньше прежних показателей; снижение темпов роста текстильного производства и производства электроэнергии, газа, пара и горячей воды составило соответственно около 32 и 31,5 %.

На территории городского поселения Щёлково в области сельского хозяйства и предоставлении услуг в этой области осуществляют деятельность ООО «Семена НК» и ООО «Зеленстрой». В 2010 году ими отгружено продукции на сумму 426,3 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом объём отгруженной продукции, товаров, работ, услуг увеличился на 27,4 млн. руб., или почти 7%.

Наблюдается некоторое улучшение ситуации в финансовой сфере. На конец 2010 года прибыль прибыльных предприятий составила 5 768 млн.рублей, что на 24,5 % больше уровня 2009 года. Лучшие показатели отмечены в отрасли по производству машин и оборудования; с убытками более 50 млн.руб. по итогам года сработали Автоколонна 1785 ГУП МО «Мострансавто» и ОАО «56 Институт инженерных изысканий».

Инвестиции в основной капитал являются одним из определяющих факторов устойчивого экономического роста. Согласно статистическим данным, общий объем инвестиций в основной капитал за 2010 год составил 8 027 млн.рублей, что на 6 436,5 млн.руб. больше, чем за 2009 год. Наибольший удельный вес капиталовложений отмечен в отрасли по производству машин и оборудования – 80%, где лидером по объему инвестиций в основной капитал является ООО «Газпром Центрремонт» - около 6 289 млн.рублей.

Важнейшей составляющей денежных доходов населения является заработная плата. В этой сфере также отмечены положительные тенденции. Фонд заработной платы, который является основной составляющей оплаты труда, по сравнению с 12 месяцами 2009 года вырос на 13,3 % и составил около 11 073,5 млн.рублей. За 2010 год среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила почти 30 тыс. рублей, что превысило этот показатель 2009 года на 16%. Сохраняется высокая дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.

В частности, выше среднегородского показателя среднемесячная заработная плата на промышленных предприятиях – около 40 тыс. рублей (рост к предыдущему году составил 13%). Среднемесячная заработная плата работников транспорта по итогам 2010 года составила около 29,5 тыс.рублей (что выше прошлогодней на 16%); в строительной отрасли среднемесячная заработная плата составила порядка 26 тысяч рублей (рост составил 12%).

При этом значительно – на 36% - снизилась среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве, в 2010 году она составила 24 тыс. рублей. Наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы за 12 месяцев 2010 года наблюдался в таких видах экономической деятельности, как:

• «Производство машин и оборудования» – 74,5 тысяч рублей;

• «Химическое производство» - почти 58,5 тысяч рублей;

• «Добыча полезных ископаемых» – более 57,5 тысяч рублей;

• «Финансовое посредничество» – около 44,5 тысяч рублей;

• «Оптовая торговля» – более 43 тысяч рублей;

• «Металлургическое производство» – более 33 тысяч рублей;

• «Производство пищевых продуктов, включая напитки» – 27 тысяч рублей.

Наименьшие значения среднемесячной заработной платы отмечены в следующих видах экономической деятельности:

• «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта» – 14,5 тысяч рублей;

• «Образование» – 16,5 тысяч рублей;

• «Текстильное производство» - чуть более 19 тысяч рублей;

• На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства – почти 19,5 тысяч рублей.

Несколько менее выраженные улучшения отмечены в росте Фонда оплаты труда малых предприятий - по сравнению с прошлым годом он вырос на 9% и составил более 927 млн.рублей. Повышение заработной платы в этой сфере достигнуто в том числе за счёт сокращения численности работников в ряде отраслей. Наибольшее сокращение работников малых предприятий с численностью свыше 15 человек наблюдается по отраслям «деятельность сухопутного транспорта», «строительство», «текстильное производство» и «производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды». По итогам 2010 года численность работников по рассматриваемому кругу 112 предприятий малого бизнеса уменьшилась на 34 и составила 4 323 человека.

При этом в целом в сфере занятости населения наметилась тенденция к улучшению. Начиная с января 2010 года, отмечается снижение численности безработных граждан, в том числе состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения. Так, по состоянию на 1 января 2010 года численность официально зарегистрированных безработных граждан составляла 825 человек. За 12 месяцев показатель снизился на 360 и составил 465 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,66% против 1,09% на начало 2010 года.

В 2010 году численность граждан, обратившихся в Щёлковский центр занятости населения за содействием в поисках работы, уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 2 259 человек и составила чуть менее 12 тысяч человек. Однако следует отметить, что, несмотря на положительную тенденцию в сфере занятости населения, в 2010 году прошли сокращения работников на таких крупных предприятиях городского поселения Щёлково, как «Валента Фармацевтика», «Кво-Арм», «Щёлковский металлургический завод», «Подзембургаз», филиал «Мострансавто» Автоколонна 1785, Щёлковское отделение 2575 Сбербанка России.

Объём поступивших в 2010 году в городской бюджет доходов составил 610,6 млн. рублей, что почти на 139 млн. рублей больше, чем за 2009 год. Доходы бюджета сформировались за счет налоговых и неналоговых поступлений, в том числе:

- налог на доходы физических лиц – более 205,5 млн. руб.,

- земельный налог - свыше 104 млн. руб.,

- налог на имущество физических лиц – более 14 млн. руб.,

- единый сельскохозяйственный налог - 1 млн. руб.,

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – более 161 млн. руб.,

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – свыше 40,5 млн. руб.,

- в результате проведенной работы по возврату в бюджет городского поселения налога на имущество, уплаченного в 2009 году муниципальным предприятием «Щёлковский жилфонд» и Администрацией городского поселения Щёлково по прочим неналоговым доходам поступления составили 70 млн. рублей,

- задолженность по отмененным налогам – более полутора млн.рублей,

- из областного бюджета в виде субсидий поступило около 10,5 млн.руб.,

- доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности – более полутора млн.руб.

В целях мобилизации доходов создана рабочая группа по мобилизации доходов городского бюджета и упорядочению постановки на учет в налоговой службе организаций, осуществляющих деятельность на территории города. Утвержден план мероприятий, направленных на выполнение доходной части бюджета.

Рабочей группой по мобилизации доходов городского поселения Щёлково осуществлено 24 обследования мест осуществления деятельности хозяйствующих субъектов. Выявлено 8 организаций, которые осуществляют деятельность без постановки на налоговый учет.

Кроме того, на основании полученных данных проводится работа по уточнению базы юридических лиц, являющихся собственниками и арендаторами земельных участков. Так, уточнены и переданы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы сведения по 57 Садовым некоммерческим товариществам, зарегистрированным на территории городского поселения Щёлково, среди которых 8 будут уплачивать земельный налог в бюджет городского поселения Щёлково. Ожидаемое поступление составит 400 тысяч рублей в год.

Согласно Плану мероприятий ежеквартально проводится рассмотрение вопросов погашения задолженности налогоплательщиков городского поселения Щёлково по обязательным платежам межведомственной комиссией. В 2010 году на заседания комиссии приглашались руководители 106 хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по платежам в бюджеты разных уровней и государственные внебюджетные фонды. В результате проведенной работы оплачена задолженность по налогам в бюджеты разных уровней в сумме 16 с половиной млн. рублей, в том числе 9 с половиной млн. рублей поступили в бюджет городского поселения Щёлково.

Объём расходов бюджета в 2010 году составил 486,4 млн. руб, что на 26,6 млн. рублей больше, чем за 2009 год.

В структуре расходов городского бюджета основная доля – это расходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства (185,8 млн. руб. или 38,2 процента от общего объема расходов 2010 года). Фактические расходы бюджета на культуру и средства массовой информации составили 60 млн. рублей, что на 15,3 млн. рублей больше, чем за 2009 год. На мероприятия по проведению молодёжной политики израсходовано 1,7 млн. руб., что на 1,3 млн. рублей больше, чем за 2009 год. На развитие физкультурно–спортивной отрасли расходы составили 36,3 млн. руб. По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» израсходовано почти 22 млн. руб., что более чем на 6 млн. рублей превысило затраты 2009 года. Основные средства из этой суммы - более 17 миллионов рублей – израсходованы на содержание муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба». По разделу «Национальная экономика» из бюджета потрачен 51 млн. руб., что более чем на 33 млн. рублей превысило затраты в 2009 году. В том числе значительно увеличены расходы на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, что составило свыше 42,5 млн.руб. По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы составили 129,5 млн. рублей.

Из резервного фонда Администрации городского поселения Щёлково выделено 6,8 млн. рублей, из них:

• оказана материальная помощь жителям городского поселения Щёлково в связи с пожарами, в связи с трудным финансовым положением, сложившимся в их семьях, на общую сумму 1,3 млн. рублей;

• на проведение VI Международного фестиваля искусств «Звездный», посвященного 85-летию города Щёлково, Международному благотворительному фонду Юрия Розума выделено полтора млн. рублей;

• 4 миллиона рублей - на финансирование реставрационных и иконописных работ Собору Святой Троицы (роспись Собора Святой Троицы).