3. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

Одной из задач государственной системы по предупреждению и лик- видации ЧС, ГО является организация и проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ.

К аварийно-спасательным работам относятся:

 разведка маршрутов движения формирований и участков пред-

стоящих работ;

 локализация и тушение пожаров на путях следования формирова-

ний к участкам работ;

 розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений;

 подача воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежден-

ной вентиляцией;

 вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений, спасение находящихся в них людей;

2З2

 оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация

их в лечебные учреждения;

 вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;

 санитарная обработка людей, обеззараживание одежды, террито-

рии, сооружений, техники, воды и продовольствия.

К другим неотложным работам относятся:

 устройство дорог и проездов (проходов) в завалах и на заражен-

ных участках;

 локализация аварий на коммунально-энергетических и технологи-

ческих сетях;

 устройство дамб при затоплении;

 укрепление или обрушение угрожающих обвалом конструкций зданий (сооружений) на путях движения к участкам проведения работ.

При ведении спасательных работ в очагах поражений, образовав-

шихся в результате военных действий, дополнительно проводятся:

 обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся бо-

еприпасов в обычном снаряжении;

 ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

Одновременно могут проводиться и такие работы:

 санитарная очистка очага поражения;

 сбор материальных ценностей;

 обеспечение питанием нуждающегося в нем населения;

 утилизация зараженного продовольствия и другие работы, направ-

ленные на предотвращение возникновения эпидемий.

Разведка маршрутов движения формирований и участков пред- стоящих работ ведется штабом ГО в интересах получения данных об обстановке на подступах и в очагах поражения, районах стихийных бедст- вий, аварий для принятия решения по успешному проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ.

Разведка подразделяется на общую и специальную.

Общая разведка ведется с целью быстрого получения основных дан- ных об обстановке и принятия решения о проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ. К ее проведению привлекаются разведывательные группы хозяйственных объектов и разведывательные звенья формирований.

Специальная (радиационная, химическая, пожарная, инженерная, ме- дицинская, ветеринарная) разведка ведется с целью получения точных ча- стных данных об обстановке и принятия решений по организации и прове- дению специальных работ: дегазации, дезактивации, дезинфекции, дерати-

зации, дезинсекции, локализации и ликвидации пожаров, восстановлению разрушенных защитных сооружений, инженерных сетей, оказанию меди- цинской помощи пострадавшим и т. п. К проведению этой разведки при- влекаются соответствующие специалисты, из которых создаются различ- ные виды разведок.

После принятия решения на организацию и ведение аварийно- спасательных и других неотложных работ выдвижение к очагам пораже- ния осуществляется в колоннах со средней скоростью 30 – 40 км/ч днем

и 25 – 30 км/ч ночью. Управление и связь при этом осуществляются по ра- дио, сигнальными средствами. Колонны сопровождает техническое замыкание.

Локализация и тушение пожаров на путях выдвижения к очагам по- ражения осуществляются противопожарными службами ГО, имеющими специальные машины. Некоторые очаги пожаров могут быть ликвидиро- ваны другими противопожарными формированиями с помощью населения при использовании подручных средств.

В ходе тушения пожара основное внимание уделяется спасению лю-

дей, оказавшихся в его очаге.

Район пожара находится под контролем комендантской службы, ко- торая организует оцепление, регулирует движение на путях эвакуации и путях ввода сил для тушения пожара.

Прокладывание проезда к очагам поражения осуществляется всеми возможными способами: растаскиванием, расчисткой завалов, устройством проезда по верху завала с использованием простейших и сложных грузо- подъемных средств, средств резки арматуры, взрыва.

По прибытии формирования на участке работ производится дораз- ведка, в ходе которой уточняется радиационная, химическая, биологиче- ская обстановка, отыскиваются входы и аварийные выходы защитных со- оружений, устанавливается степень разрушения сооружений, состояние находящихся в них людей, места и характер аварий на коммунально- энергетических и технологических сетях и т.п.

Перед началом работ командир формирования определяет наиболее целесообразные приемы и способы их выполнения, порядок использования средств механизации, места их развертывания, порядок использования средств защиты и т.п.

Поиск пораженных, извлечение их из завалов, поврежденных и горя- щих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений осуще- ствляется путем оклика людей, по их стонам и крикам, простукиванием,

_{с помощью камер термического видения, виброфонов, специально обучен-}

ных собак. Поиск людей ведут, начиная с наиболее вероятных мест их на- хождения: подвальных помещений, ниш, различных дорожных сооруже- ний (трубы, кюветы), нижних этажей зданий и т. п.

Подача воздуха в заваленное защитное сооружение с поврежденной системой вентиляции осуществляется с помощью компрессора через шланг, вводимый вовнутрь сооружения. для него проделывается отверстие пневмо-, электроперфоратором, отбойным молотком.

При вскрытии заваленных защитных сооружений и спасении нахо- дящихся в них людей изучается размещение сооружения, оценивается, ка- кие опасные факторы необходимо устранить в первую очередь (затопле- ние, утечку газа, угрозу обвалов и т.п.), каким образом, какими силами и средствами можно устранить эти факторы, а затем решаются вопросы, ка- ким образом выполнить целевые работы.

При вскрытии защитных сооружений в зависимости от обстановки могут быть приняты следующие способы: разборка завала над основным входом с последующим открыванием двери или вырезкой в ней отверстия; откопка оголовка или люка аварийного выхода; пробивка проема в стене защитного сооружения из подземной галереи; разборка завала у наружной стены сооружения с последующей откопкой приямка в грунте и пробивкой проема в стене защитного сооружения; пробивка проема в стене убежища

из соседнего примыкающего к нему помещения; разборка завала над пере- крытием защитного сооружения с последующей пробивкой в нем проема для выхода людей.

Ʌюди, производящие вскрытие защитных сооружений, снабжаются грузоподъемными, землеройными средствами, электро- и газосварочными аппаратами, огнетушителями, механическим, пневматическим ручным ин- струментом. Если использование тех или иных средств механизации не представляется возможным, то работы выполняются вручную.

Извлечение людей из сооружения осуществляется при помощи лест-

ниц, канатов, брезента и других средств.

Спасение людей из разрушенных, частично разрушенных горящих зданий осуществляется их эвакуацией через оконные проемы, балконы, со- хранившиеся входы с использованием тех же лестниц, канатов, брезента. Работы обычно выполняются группами из 3 – 5 человек. Эти работы спаса- тельные формирования проводят во взаимодействии с медицинскими, про- тивопожарными и другими формированиями. Вблизи загазованных зданий запрещается зажигать спички, использовать инструмент, дающий искры. Выполнение работ, особенно связанных со спуском в колодцы, осуществля-

ется с использованием соответствующих средств защиты и применением страховки.

Оказание первой медицинской помощи осуществляется всем постра- давшим с последующим их распределением по тяжести состояния и уста- новления очередности оказания квалифицированной врачебной помощи и

их эвакуации в лечебные учреждения.

Вывод (вывоз) населения, пострадавших из опасных мест в безопас- ные осуществляется в следующем порядке. На участках проведения ава- рийно-спасательных и других неотложных работ население, пострадавшие (пораженные) сосредоточиваются на специальных площадках или в поме- щениях, откуда они эвакуируются выделенным для этого транспортом. Подготовку пострадавших к эвакуации организует командир медицинско-

го формирования. Остальные могут направляться в безопасные районы

(лечебные учреждения) пешим порядком – группами с сопровождением.

На всех маршрутах вывода устанавливаются специальные указатели.

В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ прово- дится частичная санитарная обработка людей, самих мест поражения с це- лью предотвращения распространения заражения, а обеззараживание тер- риторий, сооружений, техники проводится только в интересах обеспечения выполнения целевых работ.

Полная санитарная обработка людей осуществляется после их выхо-

да из очага поражения. Обеззараживание в очаге поражения территорий, сооружений осуществляется по отдельному плану, техники – после ее вы- хода их очага поражения.

другие неотложные работы проводятся с целью обеспечения усло- вий проведения аварийно-спасательных работ, а также восстановления жизнедеятельности населения в очаге поражения.

Устройство дорог и проездов (проходов) в завалах и на зараженных участках в первую очередь проводится для улучшения доступа к очагам поражения. При высоте завалов до 1 м устройство дорог, проездов осуще- ствляется их расчисткой до нулевой отметки, а при высоте более 1 м – по верху завала. для одностороннего движения ширина проезда делается 3 –

3,5 м с разъездами через каждые 150 – 200 м протяженностью 15 – 20 м.

При двустороннем движении дорога прокладывается шириной 6 – 6,5 м.

Локализация аварий на коммунально-энергетических и технологиче- ских сетях заключается в ограничении распространения аварий на водо- проводных и канализационных сетях, сетях тепло- и газоснабжения, элек- тросетях, сетях технологических трубопроводов (подачи нефти, нефтепро- дуктов, кислоты, аммиака) и т. п. Суть локализации аварии в этих сетях

сводится к тому, что в первую очередь осуществляется отключение разру- шенных участков, во вторую – устраняются последствия разрушения той или иной сети (откачка, отвод воды, нефти, выполнение мероприятий по предотвращению пожаров, взрывов и т. п.), создающей опасность для на- селения и спасателей, в третью очередь выполняются работы по времен- ному восстановлению работоспособности сетей (заделка течи, устройство временных линий и т.п.). В последующем проводится плановое восстанов- ление работы коммунально-энергетических и технологических сетей.

При разрушении гидротехнических сооружений для предупреждения затопления объектов, площадей возникает необходимость в устройстве дамб, плотин. Они возводятся из земляных насыпей, земляных мешков, железобетонных конструкций.

Здания, грозящие обвалом, укрепляются или обрушаются сначала на путях движения формирований, а в последующем – повсеместно. Обруше- ние зданий осуществляется механическим или взрывным способом.

Обезвреживание обнаруженных боеприпасов в обычном исполнении

в военное время производится специальными командами.

При выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ территория городов и районов делится на участки, в которых определяют-

ся объекты работ. На каждый объект выделяются силы и средства для вы- полнения работ. В каждом участке создается комендатура, на которую воз- лагаются задачи по поддержанию общественного порядка; режимов въезда

и выезда; охраны объектов, регистрации эвакуируемого населения; регист-

рации, опознанию и организации захоронения погибших.

Ⱥварийно-спасательные и другие неотложные работы ведутся круглосуточно, посменно. Кроме формирований ГО к их выполнению могут привлекаться работники и техника объектов, население, а в мир- ное время – воинские части. Во время работ организуется материальное

и медицинское обеспечение формирований. Работы ведутся с соблюде-

нием мер безопасности.

Смена формирований проводится по истечении установленного вре- мени работ или при возникновении обстоятельств, вынуждающих прове- дение смены до его истечения (получение предельных доз облучения, по- ражение, гибель части людей формирования и т.п.). Порядок смены уста- навливает старший начальник. Ведение спасательных работ во время сме-

ны не прекращается. Прибывшие на смену формирования принимают уча- сток работы. Командир прибывшего формирования уточняет виды, объемы работ, радиационную, химическую, биологическую обстановку, состав и техническое состояние средств механизации и т.п. Старшим во время сме-

ны является командир сменяемого формирования. Машины, механизмы, инструмент при смене остаются на месте. После смены командиры форми- рований докладывают старшему начальнику, и с его разрешения сменен- ное формирование убывает в район проведения санитарной обработки и восстановления готовности к дальнейшим действиям.

На период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ формирования обеспечиваются бесплатным питанием, спецодеждой, транспортом, жильем. В мирное время расходы, связанные с аварийно- спасательными и другими неотложными работами, несут предприятия, по вине которых произошла авария, причем срок привлечения формирований

не должен превышать одного месяца. Продолжительность этого срока мо-

жет быть продлена руководством области.

Выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ ос- ложняется в очагах радиационного, химического, биологического или комбинированного поражения. Характер работ в таких очагах зависит от степени и вида заражения, погодных условий, размера очага, количества людей, оказавшихся в очаге поражения, обеспеченности их средствами защиты, подготовленности к действиям в условиях заражения и т. п.

К общим правилам ведения аварийно-спасательных и других неот-

ложных работ в таких условиях относятся:

 ведение соответствующих видов разведки;

 определение самого опасного поражающего фактора и принятие первоочередных мер к ликвидации его воздействия;

 ведение всех видов работ специально обученными формирования-

ми, в средствах индивидуальной защиты, со строгим соблюдением мер безопасности, в том числе с учетом продолжительности пребывания в средствах защиты;

 оказание специальной помощи пораженным, их эвакуация или ус-

тановление карантинного режима;

 ведение разъяснительной работы;

 проведение дегазации, дезактивации, дезинфекции территорий,

сооружений, техники;

 проведение санитарной обработки людей с учетом вида заражения.

Таким образом, защита населения в условиях ЧС является сложным

и многоплановым делом, требующим всесторонней подготовленности не только специальных формирований, но и всего населения.

УЭ-З_М-4. Защитные сооружения гражданской обороны