Тема 4. Принципы конституционного государства

Понятие и признаки конституционного государства. Понятие основ конституционного строя. Содержание, виды и правовое значение основ конституционного строя по Конституции РФ 1993 года.

Конституционные основы организации и осуществления государственной власти. Элементы государства (территория, народ, публичная власть) и их характеристика. Государственный суверенитет. Государственная территориальная целостность. Понятие и признаки государственных органов. Система государственных органов и органов государственной власти. Соотношение функций государства и компетенции государственных органов. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим и их отражение в конституциях. Демократическое государство. Принцип правового государства и его содержание. Принцип разделения властей и особенности его реализации. Модели разделения властей. Соотношение разделения властей и единства власти. Конституционные характеристики организации и осуществления государственной власти в России.

Конституционные основы, отражающие взаимоотношения государства, общества и личности. Государство и права человека: принципы правового положения личности. Основные подходы к конституционному закреплению основ правового положения личности: либеральный, социалистический, клерикальный. Система принципов взаимоотношений человека, гражданина и государства в Конституции РФ.

Основы взаимодействия государства с иными общественными институтами. Государство и религия: светское, клерикальное и теократическое государство. Идеологические основы в российской Конституции. Идеологическое многообразие. Правовой статус общественных объединений. Принцип светского государства. Правовое положение религиозных объединений в РФ

Политические основы. Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Политическое многообразие и многопартийность. Особенности статуса политических партий. Государственная власть и местное самоуправление. Отражение политических основ в российской Конституции

Государство и экономика. Экономическая конституция: принципы воздействия государства на экономические отношения. Отражение экономических основ в российской Конституции.

Социальная политика государства. Принцип социального государства. Отражение социальных основ в российской Конституции.

Литература:

1. Дайси А.В. Господство права // Основы государственного права Англии. СПб, 1891, СС. 137-154

2. Краснов М.А. Социальное государство: реконструкция смысла // Экономические и социальные аспекты российского конституционализма / под ред. Е.К. Глушко, М.А. Краснова. Вып. 4. М.: ТЕИС, 2009.

3. Левин, И. Д. Суверенитет. - СПб: Юридический центр Пресс, 2003.

4. Румянцев, О. Г. Основы конституционного строя России: Понятие, содержание, вопросы становления . - М.: Юрист, 1994.

5. Уэйд и Филлипс Доктрина разделения властей // Конституционное право. М.: Изд-во иностранной литературы, 1950.

6. Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве / Российская академия наук. Институт государства и права. М. :Форум - Инфра-М,1998.

Нормативные акты и судебные решения:

1. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // СЗ РФ. -2004. -№ 27. -Ст. 2710.

2. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. -1995. -№ 21. -Ст. 1930. (с последующими изм. и доп.).

3. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. -1997. -№ 39. -Ст. 4465. (с последующими изм. и доп.).

4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№ 42. -Ст. 5005. (с последующими изм. и доп).

5. О политических партиях: Федеральный закон РФ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ //СЗ РФ. -2001. -№ 29. -Ст. 2950. (с последующими изм. и доп.; изм. и доп.).

6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ// СЗ РФ. - 2002. -№ 24. -Ст.2253. (с последующими изм. и доп.).

7. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3029.

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ // СЗ РФ. -2003. -№40. -Ст. 3822. (с последующими изм. и доп.).

9. Об общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ // Российская газета. 2005. 7 апреля.

10. О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР: Указ Президента РФ от 23 августа 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. -№ 35. -Ст. 1149.

11. Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР: Указ Президента РФ от 25 августа 1991 г. № 90 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. -№ 35. -Ст. 1164.

12. О деятельности КПСС и Коммунистической партии РСФСР: Указ Президента РФ от 6 ноября 1991 г. № 169 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. -№ 45. -Ст. 1164.

13. По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа, 25 августа, 6 ноября 1991 года, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 г. №9-П // Ведомости СНД и ВС РФ", 18.03.1993, N 11, ст. 400

14. По делу о проверке конституционности ряда положений пункта "а" статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. № 17-П // СЗ РФ. -1996. -№ 1. -Ст. 54.

15. По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 1997 г. № 9-П // СЗ РФ. -1997. - № 26. -Ст. 3145.

16. По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления»: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. № 16-П // СЗ РФ. -1999. - № 51. -Ст. 6363.

17. По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П // СЗ РФ. -2000. - № 25. -Ст. 2728.

18. По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. № 10-П // СЗ РФ. -2003. -№ 25. -Ст. 2564.

19. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. № 1-П // СЗ РФ. -2004. -№ 5. -Ст. 403.

20. По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 1-П // СЗ РФ. -2005. -№ 6. -Ст. 491.

21. По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. № 17-О // СЗ РФ. 2005. №16. Ст. 1479

Лекции - 6 часов.

Семинары – 4 часа.

Задачи № 1,2,3,5, 6 и 7 (из темы «Основы конституционного строя»)

Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя (решение тестов, машиночитаемых тестов и задач из учебно-методического комплекса) – 4 часа.

Модуль II. Конституционно-правовой статус человека и гражданина