Вопрос 7. Особенности и этапы управления неплатежеспособным должником. (

На слайде 16 рассмотрены особенности и этапы управления неплатежеспособным должником.

Как указывалось ранее, дело о банкротстве, может быть возбуждено арбитражным судом только по месту нахождения должника, то есть по месту его юридической регистрации, а не по месту фактического расположения или расположения имущества должника.

Одной из базовых категорий института банкротства, начиная с Закона 1998 года, является категория «процедура банкротства» - обязательная составляющая конкурсного процесса. В статьях 2, 27 Закона о банкротстве 2002 года приведен лишь перечень процедур, применяемых в деле о банкротстве, и даны определения каждой из предусмотренных данным законом процедур.

Изменения, внесенные в 2009 году в Закон о банкротстве 2009 года, каких либо изменений в перечень процедур, применяемых в деле о банкротстве, не внесли, однако понятие «процедура банкротства» было заменено понятием «процедуры, применяемые в деле о банкротстве».

В конкурсном праве под процедурой банкротства понимается вводимый арбитражным судом в ходе разбирательства дела о банкротстве комплекс предусмотренных законодательством о банкротстве последовательных действий и правовых мер, устанавливающих особый правовой статус должника, его кредиторов и иных лиц для достижения определенной законом цели. Данное определение можно в полной мере отнести и к понятию «процедур, применяемых дел о банкротстве».

В соответствии с Законом о банкротстве 2002 года при рассмотрении дел о

банкротстве применяются следующие типы процедур:

1. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица -процедура наблюдение, в данной процедуре арбитражный управляющий называется временный управляющий; финансовое оздоровление - проводит административный управляющий; внешнее управление - внешний управляющий; конкурсное производство - конкурсный управляющий; мировое соглашение - может вводиться на любой стадии дела о банкротстве (процедуре, в деле о банкротстве).

2. При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина применяются следующие процедуры: конкурсное производство и мировое соглашение.

В процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления предприятие должник еще является неплатежеспособным должником. Если в процедуре наблюдение или реабилитационных процедурах финансового оздоровления и внешнего управления платежеспособность должника не восстановлена или не заключено мировое соглашение, тогда должник признается арбитражным судом несостоятельным (банкротом) и подлежит ликвидации.

На слайд&_18^представлен предварительный этап (первый этап) модели формирования конкурсных отношений.

Конкурсные отношения - это отношения между неплатежеспособным должником по неисполнению им денежных обязательств и(или) обязательных платежей и кредиторами по поводу соразмерного удовлетворения их требований, из каких бы отношений эти требования ни возникали, за счет имущества должника в очередности, предусмотренной законом. Конкурсные отношения являются предметом регулирования конкурсного права.

Формирование конкурсных отношений(первый этап) начинается еще до подачи заявления о банкротстве должником или кредитором в предвидении банкротства должника.

Закон о банкротстве 2002 года устанавливает, что должник вправе подать в арбитражный суд заявление о банкротстве. Однако здесь есть особенность - заявление должника подается в суд в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок

При этом руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случаях, если:

-удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

-органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

-органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

-обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

-должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, где неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Недостаточность имущества -превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника

В этих случаях заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия(ликвидатор) должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков. В случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником указанных требований, данные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечении установленного срока.

Второй этап формирования конкурсных отношений - этап разбирательства дела о банкротстве и проведения процедуры наблюдения, приведен, на слайде 18.

Процедура наблюдение является пассивной процедурой, т.к. должник продолжает хозяйственную деятельность. Вмешательство арбитражного управляющего минимально, он наблюдает за действиями руководства, чтобы они не привели к убыткам для кредиторов. Срок процедуры - до 7 месяцев. Процедура наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом, подавшего первым заявление, или при подаче заявления о банкротстве самим должником.

Определение о введении наблюдения выносится в случае, если суд установит, что требования заявителя не удовлетворены на дату судебного заседания, превышают установленный законом минимум, не исполнены в течении более чем трех месяцев. Если хотя бы одно из указанных условий будет не выполнено, суд отказывает во введении наблюдения.

В соответствии с Законом о банкротстве 2002 года наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение заканчивается первым собранием кредиторов, которое должно определить дальнейшую судьбу должника. Поэтому, основной целью наблюдения является достижение баланса интересов должника и кредиторов.