1 .Ежегодное страхование ответственности арбитражного управляющего.

Как уже указывалось выше, арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие, которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями Закона о банкротстве 2002 г. договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Договор страхования ответственности признается формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего и должен быть заключен на срок не менее чем год с его обязательным последующим возобновлением на тот же срок.

Объектами обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего являются имущественные интересы арбитражного управляющего, не противоречащие законодательству РФ, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.

Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования) не может быть менее чем три миллиона рублей в год (это страховая сумма по договору страхования).

Второе направление. Дополнительное страхование при назначении арбитражного управляющего на конкретное предприятие. В Законе о банкротстве 2002 г. прописана нелинейная шкала сумм страхового возмещения в процентах от балансовой стоимости активов должника.

Внешний управляющий и конкурсный управляющий (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), в течение десяти дней с даты его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве должны дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков липам, участвующим в деле о банкротстве, в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а именно:

- три процента балансовой стоимости активов должника, превышающей сто миллионов рублей, при балансовой стоимости активов должника от ста до трехсот миллионов рублей;

- шесть миллионов рублей и два процента балансовой стоимости активов должника, превышающей триста миллионов рублей, при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей;

- двадцать миллионов рублей и один процент балансовой стоимости активов должника, превышающей один миллиард рублей, при балансовой стоимости активов должника более чем один миллиард рублей.

Третье направление. Ответственность средствами компенсационного фонда, создаваемого всеми членами саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное, вступившим в законную силу решением суда, наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда СРО.

Компенсационным фондом СРО является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов СРО, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на каждого ее члена. Не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд СРО, в том числе путем зачета его требований к СРО.

На имущество, составляющее компенсационный фонд СРО, не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО, а также по обязательствам членов СРО, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат.

Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО может быть предъявлено к СРО лицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, только при одновременном наличии следующих условий:

- недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, для возмещения причиненных им убытков;

- отказ арбитражного управляющего удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение тридцати рабочих дней с даты предъявления этого требования.

Не допускается осуществление компенсационной выплаты в размере более чем двадцать пять процентов размера компенсационного фонда СРО, определяемого в соответствии с законодательством РФ на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков, по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

Неимущественная ответственность подразумевает ответственность уголовную, административную, возможность дисквалификации и запрета занимать определенные должности, исключение из состава СРО, а также отстранение от обязанностей арбитражного управляющего на конкретном предприятии.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом 2002 г., правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством РФ предусмотрена административная ответственность.

Неисполнение арбитражным управляющим установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятьсот рублей до пяти тысяч рублей оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой его отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Уголовная ответственность состоит из трех статей УК РФ применимых в сфере несостоятельности (банкротстве). Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ), преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ) и в определенных случаях фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ). Субъектами преступления по указанным статьям может быть, в частности, руководитель организации-должника, руководитель временной администрации кредитной организации, арбитражный управляющий, индивидуальный предприниматель.

Кроме того, в случае, если в соответствии с законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководители должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для руководителя такого должника.

Вопрос 6. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих, основные функции и стпуктупа.ГСлайлы 14. 15^

Законом о банкротстве 2002 года предусмотрены другие подходы к системе банкротства, чем они были в Законах о банкротстве 1992 года и 1998 года. Он не только распространяется на должников и кредиторов, которые непосредственно участвуют в судебном процессе, но и ввел принципиально новый для России институт саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с Закона о банкротстве 2002 года саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Создавая механизм СРО, законодатель возложил на эту организацию основную тяжесть и ответственность за оперативное и среднесрочное (тактическое) регулирование профессиональной деятельности арбитражных управляющих, оставив в полномочиях государства в лице регулирующего органа (в настоящее время Минэкономразвитие РФ)-регулирование стратегическое.

СРО представляют собой разновидность корпоративной структуры общие черты организации, которой определены Законом о банкротстве 2002 года, Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» №315-Ф3 от 1 декабря 2007 года и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Необходимо отметить, что статус СРО может быть предоставлен некоммерческой организации только в случае, если она удовлетворяет ряду требований. Так, СРО приобретается статус некоммерческой организацией с даты включения указанной организации в единый государственный реестр СРО.

Первые были СРО зарегистрированы в декабре 2002 года. В настоящее время в единый государственный реестр СРО включена 41 саморегулируемая организация, объединяющая 6846 членов (на 20.10.2009 года).

В соответствии с Закона о банкротстве 2002 года основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО является выполнение ею следующих условий:

• соответствие не менее чем ста ее членов условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным саморегулируемой организацией;

• участие членов не менее чем в ста (в совокупности) процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в том числе не завершенных на дату включения в единый государственный реестр СРО), за исключением процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующим должникам;

• наличие компенсационного фонда, сформированного в размере и в порядке, которые установлены ст. 25.1 Закона 2002 г.;

• наличие разработанных в соответствии с требованиями Закона 2002 г. и являющихся обязательными для выполнения членами СРО стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих; • создание органов управления и специализированных органов СРО, функции и компетенция которых соответствуют требованиям, предусмотренным Закона о банкротстве 2002 г.

Структура органов управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих приведена на слайде 16.

Высшим органом управления СРО является общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих созывается не реже чем один раз в год в порядке, установленном уставом некоммерческой организации.

К компетенции общего собрания членов СРО относятся важнейшие вопросы, среди них: утверждение устава саморегулируемой организации, внесение в него изменений; установление условий членства, порядка приема в члены и порядка прекращения членства в СРО; определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования ее имущества, избрание членов постоянно действующего коллегиального органа, утверждение мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами и т.д.

Общее собрание членов СРО правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов общего числа членов СРО.

Законом о банкротстве 2002 года установлены к организационной структуре СРО следующие требования: