4.2 Классификация структур управления организацией

Многие широко известные современные предприятия (особенно крупные и сверхкрупные) были созданы еще в прошлом веке. Их структуры управления были построены в соответствии с принципа­ми управления организациями того времени. Главное внимание тогда уделялось разделению труда на отдельные функции и контролю соответствия ответствен­ности работников управления предоставляемым полномочиям.

Эти так называемые формальные структуры управления полу­чили название иерархических (или бюрократических, механических) структур управ­ления.

Характеристики рациональной бюрократии:

• четкое разделение труда, что приводит к появлению высоко­квалифицированных специалистов в каждом виде деятельности;

• иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняет­ся ему;

• наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различ­ных задач;

• дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности;

• осуществление найма на работу в строгом соответствии с тех­ническими квалификационными требованиями;

• защищенность служащих от произвольных увольнений.

Отрицательные черты бюрократии:

1. Преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм, обеспечивающих надлежащее выполнение сотрудниками своих задач, выполнение запросов других подразделений этой организации, а также взаимодействие организации с клиентами и общественностью.

2. Отсутствие гибкости с внешней и внутренней средой.

3. Отсутствие способности организации порождать и вводить новые элементы в процесс своей деятельности.

Органическим называется такой тип структуры управления, который характеризуется индивидуальной ответственностью каждого работника за общий результат.

Этот тип структур отвергает необходимость в детальном разде­лении труда по отдельным видам работ и формирует такие отноше­ния между участниками процесса управления, которые диктуются не структурой, а характером решаемой проблемы. Органический тип в отличие от иерархического представляет собой децентрализованную организацию управления, для которой характерны:

• отказ от формализации и бюрократизации процессов и отношений;

• сокращение числа иерархических уровней;

• высокий уровень горизонтальной интеграции между персоналом;

• ориентация культуры взаимоотношений на кооперацию;

• взаимная информированность;

• самодисциплина.

Сравнение иерархического и органического типов структур управления обычно производится по нескольким параметрам (табл. 1).

Таблица 1 - Ключевые параметры сравнения иерархического и органического типов организационных структур управления

Параметр сравнения	Иерархический тип	Органический тип
Концепция построения	Четко определенная иерархия	Гетерархия (отсутствие иерархии)
Тип руководства	Моноцентрический, постоянный	Полицентрический, смена лидеров по ситуациям
Формализация отношений	Четко определенные обязанно­сти и права	Изменяющаяся система норм и ценностей
Организация труда	Жесткое разделение функций	Временное закрепление функций за группами
Источник эффективности	Рационально спроектированная структура	Развитие персонала, самоорганизация, инициатива работников

Классификация организационных структур

Классификация организационных структур построена на основе характеристик выделенных типов.

К иерархическим (или бюрократическим) структурам управления относятся следующие виды ОСУ:

• линейные;

• функциональные;

• линейно-функциональные;

• линейно-штабные;

• дивизиональные (на основе стратегических единиц бизнеса).

К органическим структурам управления относятся следующие виды ОСУ:

• проектные;

• матричные;

• программно-целевые;

• бригадные организации управления.