Основная литература:

1. Финансовое право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./Отв.редактор О.Н.Горбунова – М.: Юристъ, 2005.

Дополнительная литература:

1. Финансовое право России: Учебник для ВУЗов. 3-е изд., перераб. и доп./Ю.А.Крохина – М.: Норма, 2008

2. Финансовое право: Учебник/коллектив авторов А.Б.Быля, О.Н.Горбунова, Е.Ю.Грачева – ООО «Издательство Проспект», 2009

3. Финансовое право: Учебник./Г.В.Петрова – ООО «Проспект», 2009

4. Маркелов Ф.В. Вопросы теории бюджетного права: бюджетные правоотношения как базовый критерий выделения бюджетно-правовой ответственности // Гражданин и право. 2006. №6.

5. Енисеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. №2

6. Вершило Т.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации с участием муниципальных образований: понятие и содержание // Финансовое право. 2006. №4

Тема 2.2 Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов

1. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определения следующим понятиям: доходы бюджета, администратор доходов бюджета, собственные доходы бюджетов.

2. Составьте таблицы налоговых доходов федерального бюджета и налоговых доходов бюджетов субъектов РФ.

3. Решите задачу.

Администрация субъекта РФ приняла решение об отчуждении имущества государственного унитарного предприятия, использовавшего его на праве хозяйственного ведения, и о перечислении полученных средств в бюджет субъекта РФ.

Правомерно ли данное решение администрации субъекта РФ?

Все задания выполните письменно.

II. Планы семинарских занятий

1-е занятие (2 часа)

1. Понятие и виды государственных доходов, их правовое регулирование. Система государственных доходов, их классификация.

2. Налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

3. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по формированию доходов соответствующих бюджетов.

2-е занятие (2 часа)

1. Понятие и роль налогов и сборов. Принципы и функции налогообложения. Понятие налоговой системы РФ.

2. Понятие системы налогов: федеральные налоги и сборы, региональные налоги и местные налоги. Обязательные и факультативные элементы налогов.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При изучении данной темы необходимо четкое понимание понятий и терминов, применяемых в Бюджетном Кодексе РФ, а именно: доходы бюджета, профицит бюджета, собственные и регулирующие доходы бюджетов, состав налоговых и неналоговых доходов бюджета, а так же полномочия органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления по формированию доходов бюджета.

Классификация доходов имеет значение для характеристики материального содержания доходной части бюджета, анализа источников доходов, их объема и перспектив использования.

Каждая их групп доходов представляет совокупность отдельных видов платежей и поступлений. Среди них важнейшая роль принадлежит налогам и сборам, в связи с чем в рамках изучения данной темы следует особое внимание уделить изучению понятий налога как финансово- правовой категории (ст. 8 Налогового Кодекса РФ) и сбора, который имеет свое особое определение с указанием признаков, отличающих его от налога. Важное значение имеет система налогов (федеральные налоги, налоги субъектов РФ и местные), перечень которых определен в статьях 13-15 Налогового Кодекса РФ. Необходимо четко знать обязательные элементы указанных в статьях 13-15 Налогового Кодекса РФ налогов (объект налога, налоговая база, ставка налога, плательщик налога, налоговый период и т.д.)