4. Предмет землеустроительного проектирования

Понятие землеустроительной науки и классификация землеус­троительных научных дисциплин были даны ранее (см. раздел 6, главу 19). В этой классификации землеустроительное проектиро­вание как отрасль научного знания занимает главенствующее по­ложение.

Землеустроительное проектирование аккумулирует знания, по­лученные из различных специальных дисциплин, изучающих зем­леустройство, а также общепрофессиональных. К последним от­носятся: науки о земле (геодезия, почвоведение с основами геобо­таники, мелиорация и рекультивация земель, агромелиорация, картография и др.); прикладные дисциплины (земельный кадастр, прогнозирование и планирование использования земель, плани­ровка сельских населенных мест, инженерное оборудование тер­ритории, основы лесоустройства и др.); общеотраслевые дисцип­лины (аграрная экономика, организация сельскохозяйственных предприятий, основы технологии сельскохозяйственного произ­водства).

Например, чтобы решить только один вопрос проекта внутри-

хозяйственного землеустройства, связанный с организацией сево­оборотов, землеустроитель-проектировщик должен знать:

как растения реагируют на различные свойства почв (плодоро­дие, механический состав, степень увлажненности, кислотность, эродированность);

какие технологии возделывания сельскохозяйственных культур можно применять в хозяйстве;

как влияют размеры и форма полей на производительность сельскохозяйственной техники;

какие формы организации производства, труда и управления лучше использовать в данных условиях;

как увязать размещение севооборотов с системой расселения, наличием дорожной сети, проектированием лесополос, агротех­нических противоэрозионных мероприятий;

как и с использованием каких геодезических приборов вынести границы запроектированных полей севооборотов и рабочих участ­ков в натуру и т. д.

Объект землеустроительного проектирования — территория, но не в отрыве от систем хозяйства, землевладения и землепользова­ния, а во взаимосвязи с ними. Нельзя, например, провести межхо­зяйственное землеустройство, реорганизовать сельскохозяйствен­ные предприятия, не затрагивая их специализации, объемов про­изводства продукции, системы расселения, организационно-про­изводственной структуры, системы использования земельных угодий. Организация территории крестьянского хозяйства замет­но отличается от организации территории крупного сельскохозяй­ственного предприятия, личного подсобного хозяйства и подсоб­ного сельского хозяйства промышленного предприятия.

Кроме того, любому землевладению, землепользованию или их системе на момент землеустройства свойственна определенная организация территории — состав и структура земельных угодий, размещение границ производственных подразделений и хозяй­ственных центров, севооборотов, полей, рабочих участков, мелио­ративной сети, дорог, лесополос и т.д. Она представляет собой социально-экономическое явление, которое может изучаться, трансформироваться и регулироваться.

В ходе землеустройства на основе проектов осуществляется пе­реход к новой организации территории, тем самым оно приобре­тает характер динамичного процесса, объектом которого является территория, а предметом научного познания — закономерности ее организации.

Следовательно, предметом научной дисциплины «Землеустро­ительное проектирование» являются закономерности организа­ции территории и средств производства, неразрывно связанных с землей, и обусловленные ими методы, способы и приемы состав­ления, обоснования и осуществления проектов землеустройства.

Содержание, методика составления проектов, а также последовательность проектирования могут быть весьма разнообразными. Они зависят от множества природных и экономических условий — климата, почвы, рельефа, размера и конфигурации земель­ных участков, гидрографии и гидрогеологии, естественной расти­тельности, структуры, плотности и размещения населения, уровня специализации и концентрации производства, размеров и сочета­ния основных и дополнительных отраслей хозяйства, его фондообеспеченности и технической оснащенности. Такое разнообра­зие факторов вызывает необходимость формулировки общих и ча­стных требований, вытекающих из закономерностей научно обо­снованной организации территории в тех или иных условиях.

Например, влияние конфигурации и размеров полей на произ­водительность сельскохозяйственной техники приводит к необхо­димости проектировать поля и рабочие участки по возможности правильной формы с параллельными длинными сторонами и дос­таточно большой длиной гона. Зависимость эффективности про­изводства от формы организации территории означает, что при землеустройстве сельхозпредприятий должны быть созданы над­лежащие организационно-территориальные условия, способству­ющие расширенному воспроизводству, повышению культуры зем­леделия, росту плодородия почв, внедрению прогрессивных тех­нологий возделывания культур, научной организации труда и уп­равления.

Другой пример — взаимосвязь организации территории с ее почвоохранными характеристиками. Известно, что обработка по­лей вдоль склонов способствует усилению поверхностного стока воды и развитию водной эрозии почв, поэтому при землеустрой­стве требуется запроектировать целый комплекс противоэрозион-ных мероприятий и разместить отдельные его элементы (границы рабочих участков, основные водорегулирующие лесополосы, ли­нейные гидротехнические сооружения: валы, канавы) поперек склона, с тем чтобы обработка почв, осуществление агротехничес­ких противоэрозионных мероприятий велись по горизонталям или вдоль их основного направления; это будет препятствовать стоку воды и ее концентрации до пределов, разрушающих почву.

Разнообразие видов и форм землеустройства, природных и экономических условий хозяйствования требует использования при подготовке проектов различных методов.