Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
341437.doc
Скачиваний:
95
Добавлен:
17.11.2018
Размер:
3.27 Mб
Скачать

Лекция 11. Основы государственной инновационной политики: задачи и инструменты. (лектор - Иващенко н.П.)

Государственная инновационная политика – определение органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

  • целей инновационной стратегии и

  • механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов

Государственная инновационная политика является важной составной частью

государственной социально-экономической политики.

Основные термины и положения инновационной политики РФ впервые изложены в «Концепции инновационной политики РФ на 1998-2000 гг.»

Главными и острейшими проблемами в настоящее время являются повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство. Инновационная политика является мощным рычагом, с помощью которого предстоит осуществить структурную перестройку экономики и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией.

Государственное регулирование инновационной сферы осуществляется на основе разработки прогнозов, стратегий, целей, задач, механизмов и инструментов, которые находят свое выражение в издаваемых министерствами и ведомствами нормативных документах.

Слайд из лекции:

Рассматривая в исторической ретроспективе подходы к формированию государственной политики в области развития инновационной сферы, можно выделить следующие этапы:

Этап 1991-1996 гг. - Ориентация на сохранение научного потенциала и элементов организации науки

Этап 1997-2001 гг. - Формирование новых элементов национальной инновационной системы

Этап 2002-2008 гг. - Модификация сложившихся элементов национальной инновационной системы для их адаптации к изменившимся условиям

Следует отметить, что в последний период был осуществлен переход к стратегической, долгосрочной научной и инновационной политике, встроенной во все экономические инициативы государства, в т.ч. в промышленную политику, расширилось понимание национальной инновационной системы и, что очень важно, подготовлены концептуальные документы о государственной политике в области развития науки и техники на долгосрочную перспективу.

Концептуальные документы в области развития науки и технологий в РФ представлены на слайде:

Особо следует отметить такой основополагающий документ, как «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу» (30.03.2002 г.), в котором развитие науки и технологий после длительного перерыва вновь было провозглашено важнейшим приоритетом развития Российской Федерации.

Слайд из лекции:

К числу приоритетных направлений развития науки, техники и технологий РФ относятся:

  1. Информационно-телекоммуникационные системы и электроника

2. Индустрия наносистем и материалы

3. Живые системы

4. Экология и рациональное природопользование

5. Энергетика и энергосбережение

6. Безопасность и противодействие терроризму

7. Перспективные вооружения, военная и специальная техника

Реализация этих направлений отражается в периодически разрабатываемых стратегиях развития страны (см. слайд из лекции):

Определены инструменты и механизмы реализации «Основ политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», к которым относятся:

  • периодическая разработка Стратегий развития РФ в области науки и инноваций (на основе прогнозов развития)

  • периодическая разработка Федеральных целевых программ

  • разработка и реализация важнейших инновационных проектов государственного значения

  • периодическая разработка и корректировка приоритетных направлений развития науки и техники и перечня критических технологий.

К числу важнейших инструментов государственной инновационной политики следует отнести разработку Федеральных целевых программ (см.пример разработки такой программы на 2007-2012 годы).

Слайд из лекции:

В целом можно сформулировать задачи, стоящие перед государственной инновационной политикой, следующим образом:

  1. Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок (науки) и условий для его расширенного воспроизводства

  2. Создание национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех ее секторов

  3. Развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности

  4. Модернизация экономики на основе технологических инноваций

Определенная некорректность в постановке задач заключается в том, что построение эффективной национальной инновационной системы (п.2) охватывает все задачи, стоящие в пп.1,3 и 4.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]