Тема 14 особенности эволюции переходных экономических систем

П л а н:

1. Содержание переходной экономики.

2. Становление различных форм собственности на средства производства.

3. Формирование современных рыночных отношений и инфраструктура рынка.

1

Содержание переходной экономики

Сейчас в мире есть три основных типа стран с точки зрения системы ведения хозяйства:

а) страны развитого рыночного хозяйства. В этих странах все больше возрастает социальная напряженность;

б) развивающиеся страны рыночного хозяйства. В этих странах еще значительное место занимают нетоварные отношения;

в) страны, которые переходят от командно-административной системы к рыночным отношениям. Это страны, входившие в состав СССР, а также Куба, КНДР и в определенной мере КНР. В этих странах господствующей является централизованная система управления народным хозяйством.

В международной практике определение уровня развития экономики широко практикуется: величина годового ВВП на душу населения. Так, страны с низким доходом на душу населения – до 770 долл., страны с доходом ниже среднего – 750-3050 долл., страны со средним доходом 3050-9400 долл., с высоким доходом – свыше 9400 долл.

В самых развитых странах этот показатель превышает 30000 долл. США.

Опыт развитых стран показал, что социально ориентированное хозяйство со всеми плюсами и минусами является прогрессивной формой развития. Наряду с товарно-денежным механизмом распространено государственное регулирование экономики. Таких стран в мире насчитывается свыше 30. Но и среди них существует определенная дифференциация.

Свыше 130 развивающихся стран осуществляют переход к социально ориентированному рыночному хозяйству.

К развивающимся странам принадлежат молодые политически независимые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Это Аргентина, Бразилия, Мексика, Непал, Таиланд, Египет, Либерия и другие.

Развивающиеся страны имеют общие экономические черты.

1.Эти страны возникли на периферии рыночной системы мирового хозяйства и в большинстве из них товарные отношения неразвиты или слабо развиты.

2.Отсталость развития производительных сил. В экономике многих стран преобладает отсталое сельское хозяйство, нет сформированного национального хозяйственного комплекс.

3.Социально-экономическая отсталость. Их экономика многоукладная.

4.Низкий жизненный уровень для относительно широких слоев населения.

Социально-экономический уклад – это определенный тип хозяйствования, общественная форма производства, которая основана на определенной форме собственности на средства производства и соответствующих производственных отношениях.

В процессе развития укладов выделяется ведущий, который и выделяет господствующую систему экономических производственных отношений страны. Специфика развивающихся стран заключается в том, что в их экономике значительное место занимают нетоварные формы.

Система нерыночных отношений представлена общинным, патриархальным укладом и продовольственной арендой земли у крупных собственников с характерным наличием внеэкономического принуждения к труду. Начально-рыночные отношения представлены купцами, скупщиками, ростовщиками, частью крестьянства, ведущими товарное производство, ремесленниками, кустарями.

В развивающихся странах существуют как рыночные, так и нерыночные отношения, причем зависимость их от мирового рынка значительна. В процессе развития постепенно преодолеваются традиционные уклады под воздействием экономических законов рыночной экономики.

Переходные экономические производственные отношения разнообразны и динамичны по своей структуре и формам: они не могут быть одинаковыми даже при переходе от одного и того же экономического строя, но в разных исторических эпохах, в разных странах.

Переходные производственные отношения для развитых стран имеют меньшее значение, чем для отсталых. В них значительное влияние оказывает государственный сектор экономики.

В развивающихся странах государственный сектор возникает раньше, чем развитые предпринимательские производственные отношения, в которых господствующими являются товарные отношения. Переходные по форме отношения определяются переплетением различных способов соединения рабочей силы со средствами производства.

Становление различных форм собственности на

средства производства

Переходным производственным отношениям свойственны два типа противоречий.

1.Между антагонистическими противоречиями, причина которых связана с первобытнообщинной (общей) и частной формой собственности (разложение различных форм собственности общины).

2.Неантагонистические, вызванные существованием различных форм частной собственности – традиционных и современных.

Переходные производственные отношения трансформируются постепенно, и противоречия их тесно переплетаются и разрешаются постепенно, эволюционно.

Из цепи производственных отношений можно выявить акционерные общества, которые выступают экономической формой отрицания капитала как индустриальной частной собственности. Это является переходным звеном от частного производителя к ассоциированному. В развивающихся странах больше форм организации акционерных компаний, чем в развитых странах. Так, акционерные компании распространены в Южной Корее, Бразилии и др.; смешанные государственные компании во всех развивающихся странах; смешанные частные (национальные + иностранные) акционерные компании – в Аргентине, Нигерии и др.; смешанные государственно-частные компании (национальное государство + частные иностранные) – в Чили, Турции и др.; смешанные государственные акционерные (национальное государство + иностранное, чаще всего развитое государство) – в Египте, Колумбии и др.

Государство не только выполняет регулирующие экономические функции, но и само становится субъектом экономических отношений. Это находит выражение в государственном секторе экономики.

Главными причинами ведущей роли государства в развивающихся странах являются:

1.Необходимость регулирования деятельности иностранного капитала с целью максимального повышения эффективности его использования.

2.Противостояние неблагоприятной конъюнктуре мирового рынка в условиях неразвитости рыночного хозяйства и национального частного предпринимательства.

3.Отсутствие в большинстве из них механизма общественного воспроизводства, который опирался бы на национальную почву.

4.Необходимость аккумуляции средств для накопления и развития общественного капитала.

5.Потребность в скорейшем овладении достижениями НТП.

На социально-экономическую структуру государство влияет не только через систему управления, но и через государственный сектор.

Показателем роли государственного сектора в экономике выступают: его доля в создании валового продукта в различных отраслях хозяйства и в целом в обществе, доля государства в производственных и непроизводственных фондах, собственности и т.п.

Пути образования государственного сектора различны. Это:

1.Строительство государственных предприятий и других объектов экономики.

2.Национализация существующих социально-экономических объектов .

Однако чрезмерное огосударствление экономики и централизация управления могут привести к серьезным негативным экономическим и социальным последствиям, подобным тем, которые возникли в странах бывшей командно-административной системы. Это прежде всего и падение эффективности производства, монополизация экономики, торможение НТП, коррупции и т.п. Поэтому в ряде стран набрал силу процесс разгосударствления собственности в разнообразных формах.

3.Формирование современных рыночных отношений и инфраструктуры рынка.

Процесс перехода от командно-административной экономики к рыночной не может быть кратковременным, так как в экономике должны быть осуществлены экономические преобразования, которые должны создать конкурентную среду из предприятий разнообразных форм собственности: государственных, коллективных, смешанных и индивидуальных (частных). Соотношения между этими группами предприятий должны обеспечить функционирование рынка. Экономический строй общества основывается на отношениях собственности на средства производства.

Собственники средств производства должны быть самостоятельны в своей производственной деятельности, экономически ответственны за результаты всей деятельности и системой законов должны иметь экономические стимулы своей деятельности.

Это достигается разгосударствлением, приватизацией средств производства.

Разгосударствление собственности означает преобразование государственных предприятий в такие, которые основываются на других, негосударственных формах собственности.

Приватизация – это процесс приобретения гражданами в собственность всех или части акций акционерных, других хозяйственных обществ, а также предприятий, основанных на смешанной или коллективной собственности.

Проведение приватизации и разгосударствления не означает, что следует стремиться к полному разгосударствлению и приватизации собственности. В руках государства должны оставаться ведущие отрасли хозяйства, такие как: энергетика, наукоемкие отрасли, железнодорожный транспорт, информационные системы. Государство как собственник казенных предприятий оказывает существенное влияние на экономическую жизнь общества.

Процесс разгосударствления в Украине начался в 1991 году. В 1992 году был принят ряд законодательных актов, которые создали правовой фундамент этого процесса. Верховная Рада Украины ежегодно принимает программу приватизации, что говорит о том, что процесс приватизации и разгосударствления еще не завершен.

В ходе приватизации допускаются грубые факты невыполнения условий приватизации. Это дает возможность проведения реприватизации таких объектов. Реприватизация или национализация могут также осуществляться исходя из потребностей государства, из национальных интересов общества.