Тема 13 экономическая система регулируемого

КАПИТАЛИЗМА

План:

1. Перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм.

2. Основные формы ГМК.

3. Государственно-монополистическая собственность.

4. Государственно-монополистическое регулирование экономики.

5. Государственное перераспределение национального дохода.

6. Монопольная прибыль и ее источники.

7. Монопольные цены и государство.

Теорию государственно-монополистического капитализма создал В.И.Ленин. Ему принадлежит и термин: «ГМК». Он установил, что развитие буржуазного общества шло от капиталистической свободной конкуренции к империализму, от монополий к государственно-монополистическому капитализму. ГМК начал складываться параллельно с возникновением империализма.

ГМК – это монополистический капитализм, для которого характерно соединение силы капиталистических монополий с силой буржуазного государства. Это положение характеризует политический смысл этого соединения. Современное расширенное воспроизводство, обеспечение все возрастающей прибыли монополий невозможно без активного вмешательства буржуазного государства в экономику. Современное буржуазное государство представляет собой мощную экономическую силу.

Крупнейшие национальные и межгосударственные монополии, хозяйственная деятельность которых охватывает не только национальный, но и межнациональный рынок, использует государство для вмешательства в процесс капиталистического воспроизводства в своих целях, для усиления своего экономического и политического могущества.

Буржуазное государство концентрирует в себе мощную экономическую силу и как организация господствующего класса капиталистов защищает общие интересы монополистической буржуазии.

В современных условиях возникают новые формы сращивания силы государства с силой монополий. Представители монополистических объединений непосредственно участвуют в работе правительственных органов, все больше переплетаются частные и государственные монополии; те и другие становятся звеньями хозяйственной машины ГМК, создается сложная государственная система регулирования экономики и т.п.

Возникновение этих новых форм переплетения силы государства с силой монополий характеризует продолжающийся процесс перерастания монополистического капитализма в ГМК.

Буржуазные теоретики утверждают, что на смену старому капитализму пришел неокапитализм, который отличается динамичностью и социальной гармонией и якобы государственное воздействие на экономику ведет к искоренению злоупотреблений и недостатков пассивного капитализма. При этом диапазон в определении характера современного капиталистического общества весьма велик: от признания, что это все же капиталистическое общество, до заявления, что оно уже «перешагнуло социализм».

Экономической основой ГМК служит повышение уровня обобществления экономики (монополизация), усиление основного противоречия капитализма – между общественным характером производства и частнокапиталистической формой правления.

В огромной мере этому способствует научно-техническая революция. Она делает необходимым постоянное увеличение размеров применяемого капитала и рост масштабов производства. Неизбежно идет централизация капитала. Но для этого процесса необходимым становится активное участие в этих процессах государства.

Монополии все больше перекладывают на государство функцию создания и расширения инфраструктуры (транспорт, дорожное строительство, электростанции, связь и т.д.), без чего невозможно функционирование современного производства.

На государство возлагаются расходы для поддержания убыточных отраслей производства (судоходство, ж.д. транспорт). Острая конкурентная борьба между монополиями на мировом рынке вызывает необходимость финансирования и поддержки буржуазным государством внешнеэкономической экспансии монополий. С целью повышения конкурентоспособности монополий на внешних рынках государство стремится совершенствовать отраслевую структуру экономики, всемерно стимулируя развитие новейших, наиболее наукоемких производств.

Распад колониальной системы создал новую обстановку. Государства и монополии посредством государственно-монополистических мероприятий стремятся сохранить и упрочить в развивающихся странах новые формы экономического и политического господства.

Целью ГМК является обеспечение монополистическому капиталу все возрастающие прибыли, сохранение господства капитала в развивающихся и зависимых странах, превращении их в сырьевые придатки.

Основные формы ГМК

Соединение силы монополий с силой буржуазного государства в единый механизм реализуется путем использования монополистическим капиталом буржуазного государства для вмешательства в процесс воспроизводства общественного капитала на всех его фазах: производства, распределения, обмена и потребления.

Исходя из этого можно выделить такие основные направления или формы, которые характерны для развития ГМК в современных условиях.

1.Во всех развитых капиталистических странах растет роль государства как предпринимателя.

2.Государство влияет на отношения распределения не только путем прямого программирования экономического развития принадлежащих ему предприятий, но и косвенным воздействием на всю экономику посредством распределения и перераспределения национального дохода через госбюджет, кредитно-денежную политику, регулирование цен и т.п.

3.Государство обеспечивает привилегированный рынок для монополий, выступая в роли потребителя существенной доли производимого в стране общественного продукта и услуг.

4.Буржуазное государство широко используется представителями монополистического капитала для финансирования и поддержки его экономической экспансии, в том числе и для финансирования и поддержки политики неоколониализма.

5.Правительства буржуазных государств вместе с представителями монополистического капитала своих стран участвуют в создании всевозможных международных союзов и соглашений, а также в развитии капиталистической интеграции как инструмента борьбы за экономический передел мира.

6.Дальнейшее развитие личной унии между представителями монополистических объединений и представителями буржуазных государств.

Государственно-монополистическая собственность

Она возникла двумя путями:

а) в результате создания предприятий за счет государственного бюджета;

б) в результате национализации отдельных предприятий и целых отраслей хозяйства. Национализация, как правило, осуществляется путем выкупа предприятий или приобретением части акций монополистических предприятий.

Как правило, буржуазное государство национализирует предприятия, которые находятся на грани банкротства. Это способствует переливу капитала частных монополий из убыточных в прибыльные.

В результате национализации государственная собственность буржуазных государств составляет весомую долю: США – 32,4 %; Германия – 21,7 %; ФРГ – 24,9 %; Япония – 27,1 %; Италия – 36,5 %; Англия – 45,* %.

Государственно-монополистическая собственность тесно переплетается с собственностью частных монополий. Взаимное приобретение акций государством и монополиями позволяет превращаться в предприятия типа смешанного государственно-частного владения.

Государство участвует в инвестиционной деятельности частных монополий в форме субсидий, льготных кредитов, снижения налогов по новым капиталовложениям. Одновременно оно затрачивает крупные суммы на расширение и модернизацию собственных предприятий.

Государство является также крупным продавцом товаров и услуг. Существует также и частная немонополистическая собственность. Однако она существенной роли не играет и усиливается подчинение их монополистическому капиталу.

Государственно-монополистическое регулирование

экономики

Важнейшим проявлением ГМК выступает государственное регулирование экономики. Оно может быть прямым и косвенным. Воздействие на экономику со стороны государства осуществляется путем бюджетно-кредитной политики, налоговой политики, субсидированием отдельных монополий и отраслей, влиянием на учетную ставку процента, политикой ускоренной амортизации, снижением подоходного налога на прибыль и т.д.

Так, при формировании расходной части бюджета правительство стимулирует развитие тех или иных монополий или отраслей. Значительное место занимает налоговая политика. Так, правительством Рейгана была разработана экономическая программа, которая, в частности, способствовала снижению налогов на прибыль. Таким образом, в распоряжении монополий остается значительная доля прибыли, которая вкладывается в производство.

Изменение учетной ставки банковского процента может стимулировать или сдерживать инвестиции. Снижение нормы амортизации правительством Рейгана увеличило прибыль монополий, что, в свою очередь, увеличило инвестиции и привело к созданию новых рабочих мест. Государство стоит также на принципах защиты своего капитала во всем мире.

В условиях неустойчивости экономики буржуазное государство широко использует антициклическое регулирование, которое заключается в сдерживании инвестиций в периоды циклических подъемов с целью предотвращения назревающего перепроизводства и в формировании –инвестиций в период кризиса и депрессии, чтобы ограничить, чтобы ограничить падение производства и ускорить выход из кризиса.

В период промышленного подъема государство пытается ослабить их последствия мерами сдерживания роста производства (пример аграрного кризиса).

В период кризисов, спадов осуществляется политика увеличения государственных капиталовложений, закупок и услуг, сокращаются налоги на монополии, стимулируются частные инвестиции с помощью бюджетной политики, снижаются учетные ставки процента с целью увеличения заинтересованности монополий в расширении капитальных вложений.

Высшей формой государственного регулирования капиталистической экономики выступает государственное экономическое программирование. Оно получает широкое распространение на современном этапе.

Государство разрабатывает долгосрочные целевые программы инвестиций, экспорта, импорта, подготовки квалифицированной рабочей силы, проведения научных исследований, регулирования пропорций между отраслями.

Главная направленность этих программ – обеспечение наиболее благоприятных условий деятельности монополий.

Экономические программы по развитию экономики представляют собой сложный механизм согласования интересов частных монополий и государства. Организационной формой этого механизма выступают правительственные контракты, в которых в обмен на предоставление государственных кредитов, субсидий монополии берут на себя определенные обязательства, условия которых выдвигают правительственные органы.

Правительственные программы для государственного сектора являются обязательными, а для монополий они являются индикативными, то есть рекомендациями, пожеланиями в области экономических процессов. Таким образом, монополии имеют свободу действий в проведении своей экономической политики.

Программы экономического развития дают возможность могущественным монополиям извлекать с помощью государства еще большие выгоды: более эффективно использовать капиталовложения, подчинять своим интересам деятельность государственных служб, статистики, прогнозов, передавать рассмотрение экономики в ведение административных учреждений.

Программирование, как и государственное регулирование, не устраняет, а углубляет противоречия империализма. Постоянные столкновения интересов отдельных монополий усиливают стихийный, неупорядоченный характер развития, общую неустойчивость капиталистической экономики.

Социально-экономические противоречия капиталистической экономики ограничивают возможность государственного регулирования и программирования в масштабе всего общества. Однако меры государственного регулирования и программирования не спасают капиталистическую экономику от кризисов, спадов, резкого снижения темпов роста (пример экономического кризиса 1974-1975 гг.).

Государственное перераспределение национального дохода

Капиталистическое воспроизводство в современных условиях в значительной степени обеспечивается перераспределением национального дохода и огосударствление финансовых средств. Так, государственный бюджет в национальном доходе развитых капиталистических стран составлял до второй мировой войны 20-25 %, а сейчас от 30 до 61 %.

Государство мобилизует денежные ресурсы при посредстве налогов, получает их в кредит путем выпуска государственных займов и банкнот через эмиссионные банки, концентрирует в своих руках денежные сбережения населения, фонды социального страхования.

Государственные субсидии и кредиты значительно увеличивают финансовые средства монополий. Росту финансовых средств способствует предоставление льготных и беспроцентных кредитов. В этих же целях используется фактически стимулирование государством инфляции, которая позволяет осуществлять перемещение средств трудящихся, мелкой и средней буржуазии в руки монополистической буржуазии.

Основная часть инвестиций черпается из прибылей монополий. Собственные средства монополии получают не только в результате эксплуатации трудящихся, но и посредством перераспределения государством в их пользу национального дохода, ограбления трудящихся путем высоких налогов, изъятия через торговую и налоговую систему части прибылей мелких и средних предпринимателей. Милитаризация экономики делает государство крупным потребителем товаров и услуг.

В странах империализма сложился военно-промышленный комплекс. Он представляет собой союз военно-промышленных монополий и государственной бюрократии. Государство обеспечивает ВПК сферу капвложений, финансирует их, снабжает дефицитным сырьем, скупает их товары по завышенным ценам.

Государственные военные заказы – это контракты на громадные суммы и они носят постоянный характер. Государство финансирует и поддерживает внешнеэкономическую экспансию частного монополистического капитала (пример «Джон Дир»).

Этой же цели служит таможенная политика, предоставление таможенных льгот монополиям, вывозящим товары за границу, экспортные премии, правительственная гарантия для инвестиций в другие страны, государственный вывоз капитала для формирования товарного экспорта монополиями и т.д. На международной арене монополии опираются на свое государство.

С начала 60-х годов получила развитие международная государственно-монополистическая интеграция, то есть создаются межгосударственные монополистические экономические блоки ("Общий рынок»).

Роль монополистических союзов предпринимателей все возрастает. Усиливается личная уния. Она проявляется в различных формах: правительственные чиновники имеют важные посты в правлениях компаний, а представители монополий занимают важные посты в государственном аппарате.

Монопольная прибыль и ее источники

Основным экономическим законом капитализма на всех его стадиях является производство и присвоение прибавочной стоимости. В связи с превращением монополий в господствующую силу буржуазного государства действие основного экономического закона приобретает такие черты.

1.Прибыль, присваиваемая монополиями, по своей величине больше прибавочной стоимости. Она включает в себя еще следующие элементы:

а) избыток прибавочной стоимости, созданной на предприятиях монополий вследствие того, что производительность труда выше, чем на немонополизированных предприятиях;

б) часть стоимости рабочей силы за счет оплаты труда рабочих по цене ниже товара рабочая сила;

в) часть прибавочной стоимости, производимой на немонополизированных предприятиях, но присваивается через сферу обращения путем продажи своих товаров по высоким ценам и закупки их продукции по искусственно заниженным ценам;

г) стоимость прибавочного и части необходимого продукта мелких товаропроизводителей города и деревни. Это, в первую очередь, относится к стоимости товаров, производимых основной массой крестьян;

д) прибавочной стоимости, создаваемой в странах приложения капитала (в развивающихся странах ниже заработная плата, неэквивалентный обмен).

Кроме сверхприбыли, монополии имеют огромные доходы от различных финансовых операций с фиктивным капиталом.

Государство и монопольные цены

Государство при участии заинтересованных монополий в законодательном порядке определяет цены на многие товары и услуги. При размещении государственных заказов цены устанавливаются на основе договоренности между корпорациями и соответствующими правительственными органами. При этом, как правило, в базисной цене закладываются наивысшие издержки производства, которые характерны для немонополистического сектора.

Во взаимоотношениях между монополиями и государством в области цен существует диктат со стороны монополий.

Высоким ценам на товары монополий содействует и политика государства в области экспорта и импорта товаров. Вывоз товаров является одним из средств ограничивать их предложение на внутреннем рынке. Государство стимулирует демпинг частных монополий, вывоз товаров посредством экспортных премий и выплат специальных субсидий.

В то же время государство через протекционную политику старается не допустить в страну товары других стран с целью ограничить предложение. Государство способствует установлению и поддержанию не только монопольно высоких, но и монопольно низких цен.

Так, товары, производимые на государственных предприятия (уголь, энергия) продаются предприятиям по искусственно заниженным ценам. А убытки государственных предприятий покрывает за счет госбюджета. Единоличные и мелкие предприятия должны приспосабливаться к диктату монополий и их ценовой политике.