9.10. Роль технического прогресса, науки и образования

В рассматриваемой нами простой модели роста выпуск на душу населения стабилизируется (приближаясь к значению ). Более тонкие модели показывают возможные источники долговременного роста выпуска на душу населения:

• технический прогресс;

• возрастающая отдача от масштаба (мы рассматривали двухфакторную производственную функцию с постоянной отдачей от масштаба; в более сложных моделях могут возникнуть многофакторные производственные функции, которые имеют возрастающую отдачу от масштаба, что обеспечивает возможность увеличения темпа прироста выпуска на большом промежутке времени);

• человеческий капитал (human capital), повышающий качество труда; к нему относятся природные таланты, знания и умения, а также здоровье; если в модели роста присутствует возрастающая отдача от масштаба, то часто это происходит благодаря роли человеческого капитала как фактора производства.

По мнению исследователей, образование – это самый мощный, но и самый медленно действующий фактор роста. Даже если в развивающейся стране нашлись бы средства для вложения в развитие человеческого капитала, потребовались бы годы для подготовки преподавателей, способных обеспечить качественное образование и профессиональное обучение. Заметим, что система образования, существующая в России, используется неэффективно, но она может превратиться в двигатель долгосрочного экономического роста.

Теория роста первоначально достигла наибольшего развития в 1950х-60х годах, когда появились только что разобранная модель Солоу-Свэна и многие другие исследования, где, в частности, подробно исследовалось влияние технического прогресса на экономический рост⁴. В 1970-х годах, в период нефтяных кризисов, более актуальными для западных стран стали не вопросы роста, а проблемы инфляции и делового цикла; в то же время советские макроэкономисты продолжали исследовать возможности роста на основе технического прогресса⁵. С середины 1980-х годов интерес западных ученых вновь обратился к теории роста, в частности, к моделям с возрастающей отдачей от масштаба, учитывающим возможность влиять на рост с помощью инвестиций в человеческий капитал и в науку и образование.⁶

9.11. Роль сбережений в экономическом росте

Рост капитала, который, как мы видели, играет важную роль в процессе экономического роста, невозможен без инвестиций. Инвестиции, в свою очередь, определяются сбережениями, которые делают резиденты страны, а также других стран (если имеют место иностранные инвестиции, внешние кредиты или иностранная помощь).

Понятно, что правительство, желающее увеличить темп экономического роста, должно содействовать высокому сбережению.

В рыночных экономиках сбережение зависит от качества инструментов сбережения – в частности, от надежности и доступности банковской системы, которая должна предоставлять удобные депозитные услуги. Сбережение зависит, конечно, и от прибыли на сбережения. Что произойдет при отрицательной реальной процентной ставке? Домохозяйства либо сократят сбережения, увеличив потребление, либо перенесут сбережения за границу (это называется бегством капитала), либо же будут накапливать сбережения в форме непроизводящих активов (например, золота).

В нерыночных экономиках, например в СССР и в дореформенном Китае, правительство директивно устанавливало норму накопления. Высокая норма накопления позволяла поддерживать в СССР высокие темпы роста в сталинский период, а позднее - сравнительно высокий уровень выпуска. Однако, при этом ограничивались располагаемые доходы и потребление граждан страны. Такой способ управления называют принудительным сбережением. В рыночной экономике аналогичную политику можно проводить через бюджет: правительство может инвестировать часть налогов в инфраструктуру или в государственные предприятия или же передавать фирмам через банки развития.

В развивающихся странах, где большинство населения имеет столь малый доход, что он целиком используется на потребление, экономический рост возможен лишь когда внутреннее сбережение дополняется внешним. Как уже говорилось, имеется три возможности получить иностранные сбережения. Это

1. иностранные инвестиции, прежде всего прямые инвестиции зарубежных фирм (вспомним, например, железные дороги, построенные когда-то российскими компаниями в Китае или японские заводы в Индонезии),

2. кредиты зарубежных банков и, наконец,

3. помощь промышленно развитых стран в форме кредитов и грантов. Например, в 1988 такая помощь в мире составляла 50 млрд. долларов, из них 10 млрд. исходили из США и Японии. Это составляло около 0,7% ВНП стран-доноров и 1,3% ВНП стран-реципиентов, однако для многих стран полученная помощь составляла более 10% их ВНП.

Заметим, что, сами по себе, высокие инвестиции не обязательно влекут

высокий темп роста: эффективность инвестиций – различна для разных

стран. Оценить продуктивность дополнительных инвестиций можно

поставив такой вопрос: на сколько процентов нужно увеличить отношение

Инвестиции/ВНП, чтобы темп прироста вырос на 1%? Для азиатских стран этот роказатель оценивается как 5, для стран Латинской Америки – как 10.