- •§ 1. Аграрне право як галузь права, його історичні витоки та особливості
- •1 Див.: Алексеев с. С. Общая теория права. В 2-х т. — т. 1. — м., 1981. — с. 256.
- •2 Див.: Козырь м. И. Советское сельскохозяйственное право: тенденции становления и развития // Сов. Государство и право. — 1973. — № 6.
- •1 Див.: Титова н. И. Продовольственная проблема: земля, труд (правовые аспекты). — Львов, 1989. - Розд. IV.
- •§ 2. Предмет аграрного права України; його зміст та особливості
- •1 Див.: Закон України від 17 липня 1997 р. "Про сільськогосподарську кооперацію" // Відомості Верховної Ради України. — 199/. — № 39 — Ст. 261.
- •2 Див.: Закон України від 19 червня 2003 р. "Про фермерське господарство" // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 45. — Ст. 363.
- •3 Див.: Закон України від 15 травня 2003 р. "Про особисте селянське господарство" // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 29. — Ст. 232.
- •§ 3. Принципи аграрного права України
- •1 Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 32. — Ст. 453
- •2 Див.: Проблеми ефективного функціонування апк в умовах нових форм власності та господарювання: Кол. Монографія: у 2-х т. — к., 2001 — т. І. — с. 169-171.
- •§ 4. Система аграрного права України
- •1 Див.: Семчик в. І. Особливості приватизації державного майна в агропромисловому комплексі // Аграрне право: Підручник / За ред. В. 3. Янчука. — к., 1996. — с. 159-167.
- •§ 1. Поняття науки аграрного нрава
- •1 Див.: Раянов ф. М. Предмет и система сельскохозяйственного права: Учеб. По-соб. - Уфа, 1980. - с. 78.
- •§ 2. Становлення української науки сільськогосподарського (аграрного) права
- •1 Див.: Аграрне право України: Підруч. / За ред. В. 3. Янчука. — к., 1996. — 560 с; 2-е вид. - к., 2000. - 720 с.
- •§ 3. Основні напрями аграрно-правових наукових досліджень на сучасному стані
- •3.1. Проблеми сучасного наукового правового забезпечення аграрної реформи в Україні
- •1 Див • Будзилович і., Юрченко а. Фактори негативного впливу на правове забезпе-:ння земельної реформи в Україні // Право України. — 1998. — № 7. — с. 24.
- •3.2. Наука про розвиток сучасного аграрного законодавства та розробку його теоретичних засад
- •1 Див.: Аграрне законодавство України: проблеми ефективності / За ред. В. І. Семчика. - к., 1998. - 245 с.
- •3.3. Нові правові інститути аграрного права України; проблеми їх розвитку; роль юридичної науки в їх обгрунтуванні
- •§ 4. Представники науки аграрного права України
- •§ 1. Особливості джерел аграрного права
- •§ 2. Конституція України — правова основа джерел аграрного права
- •§ 3. Закони — основні джерела аграрного права
- •§ 4. Підзаконпі акти в системі джерел аграрного права
- •§ 5. Локальні нормативні акти
- •1 Див: Аграрне право України / За ред. В. 3. Янчука. — к. — 1999. — с.54.
- •§ 1. Поняття, види й особливості аграрних правовідносин
- •§ 2. Внутрішні аграрні правовідносини
- •§ 3. Зовнішні аграрні правовідносини
- •1 Див.: Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В. М. Корельского и в. Д. Перевалова. — м., 1997. — с. 343.
- •1 Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 20. — Ст. 249.
- •1 Див.: Аграрне право України: Підручник / За ред. В. 3. Янчука. — 2-е вид., пере-роб. Та допов. — к., 2000. — с. 96.
- •2. Особливості правового статусу суб'єктів аграрного господарювання
- •3. Загальні засади створення та ліквідації суб'єктів аграрного господарювання
- •2. Правове регулювання приватизації в апк
- •3. Правове регулювання паювання
- •4. Правові засоби формування інфраструктури аграрного ринку
- •5. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності в аграрному секторі
- •6. Правове забезпечення формування ринку сільськогосподарської техніки
- •7. Правове регулювання ринку зерна
- •8. Правове регулювання ринку цукру
- •9. Правове регулювання ринку алкоголю й тютюну
- •2. Форми й методи регулятивної діяльності державних органів у сільському господарстві
- •1 Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 23. — Ст. 163.
- •1 Див.: Аграрне право України. — к., 1996. — с. 394.
- •1 Див.: Рослов п. М. Государственное руководство сельскохозяйственными предприятиями. — Харьков, 1985. — с. 58.
- •1 Див.: Алехин а. П. Административное право рф. — м., 1996. — с. 231.
- •3. Система й повноваження державних органів, які здійснюють регулювання сільського господарства
- •4. Органи державного контролю та інспекції в апк
- •Поняття виробничо-господарської діяльності сільськогосподарських підприємств та її правове регулювання
- •Загальна характеристика фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств та її правове регулювання
- •1. Поняття виробничо-господарської діяльності сільськогосподарських підприємств та її правове регулювання
- •2. Загальна характеристика фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств та її правове регулювання
- •§ 1. Поняття соціального розвитку села
- •§ 2. Правовий режим об'сктів соціальної сфери села
- •§ 3. Правове забезпечення наукових досліджень, підготовки кадрів для села та зайнятості сільського населення
- •§ 4. Правове регулювання розвитку житлово-комунального та дорожного господарства на селі
- •§ 5. Правове забезпечення культурно- побутового та спортивно-оздоровчого обслуговування жителів сільського населення
- •1 Див.: Сыроватская л. А. Ответственность по трудовому праву. — м., 1992. — с. 15.
- •2. Дисциплінарна відповідальність осіб, зайнятих у сільськогосподарському виробництві
- •3. Матеріальна відповідальність працівників сільськогосподарських підприємств
- •4. Майнова відповідальність за аграрні правопорушення
- •5. Адміністративна відповідальність за порушення аграрного законодавства
- •2. Землі сільськогосподарського призначення як об'єкт правового регулювання
- •1 Див.: Советский энциклопедический словарь. — м., 1986. — с. 1048.
- •2 Див.: Гавриш н. С. Відповідальність за забруднення та засмічення грунтів в Україні: Автореф. — к., 2001. — с. 4.
- •1 Див.: Ерофеев б. В. Земельное право: Учебник для вузов. — м., 1999. — с. 386.
- •3. Особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення
- •1 Див.: Советский энциклопедический словарь. — м., 1984. — с. 1109.
- •2 Див.: Ерофеев б. В. — Згад. Праця — с. 340.
- •4. Права та обов'язки сільськогосподарських землекористувачів
- •1 Див.: Аграрне право України / За ред. В. 3. Янчука. — к., 1996. — с. 54 — 55.
- •2 Див.: Відомості Верховної Ради України. — 2000. — № 31. — Ст. 250.
- •§ 1. Правові форми використання природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 2. Правове регулювання водокористування в сільському господарстві
- •§ 3. Правове регулювання надрокористування в сільському господарстві
- •§ 4. Правове регулювання використання тваринного світу в сільському господарстві
- •§ 5, Правове регулювання використання рослинного світу в сільському господарстві
- •§ 6. Правове регулювання лісокористування в сільському господарстві
- •§ 1. Поняття та загальна характеристика правового становища господарських товариств
- •§ 2. Правовий статус сільськогосподарських акціонерних товариств
- •§ 3. Правовий статус сільськогосподарських товариств з обмеженою відповідальністю
- •§ 4. Особливості правового статусу найманих працівників у сільськогосподарських акціонерних товариствах і товариствах з обмеженою відповідальністю
- •1 Див.: Аграрне право України: Підручник / За ред. В. 3. Янчука. — 2-е вид., пере-роб. Та допов. - к., 2000. - с. 144-145.
- •§ 5. Особливості ліквідації сільськогосподарських акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю
- •§ 1. Поняття та види сільськогосподарських кооперативів
- •1 Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 39. — Ст. 261 2 Там само. - 2004. - № 5. - Ст. 35.
- •§ 2. Правові умови та порядок створення сільськогосподарських кооперативів
- •§ 3. Статути сільськогосподарських кооперативів
- •§ 4. Членство в сільськогосподарських кооперативах
- •§ 5. Правовий режим майна та землі сільськогосподарського кооперативу
- •§ 6. Органи управління та контролю сільськогосподарського кооперативу та їх компетенція
- •§ 7. Правові засади реорганізації та ліквідації сільськогосподарських кооперативів
- •2. Умови і порядок створення фермерського господарства та припинення його діяльності
- •3. Земельні правовідносини у фермерському господарстві
- •4. Майнові правовідносини у фермерському господарстві
- •5. Правове регулювання господарської діяльності фермерського господарства
- •6. Відносини фермерського господарства з бюджетом, банківськими установами та страховими організаціями
- •2. Правовий режим майна особистого селянського господарства
- •3. Правовий режим земель особистого селянського господарства
- •4. Державна підтримка особистих селянських господарств
- •1.Поняття та загальна характеристика правового становища державних і комунальних сільськогосподарських підприємств
- •2.Правовий режим майна та особливості здійснення господарської діяльності державними й комунальними сільськогосподарськими підприємствами
- •1. Поняття та загальна характеристика правового становища державних і комунальних сільськогосподарських підприємств
- •2. Правовий режим майна та особливості здійснення господарської діяльності державними й комунальними сільськогосподарськими підприємствами
- •§ 1. Загальна характеристика законодавства про окремі види сільськогосподарської діяльності
- •§ 2. Загальна характеристика правового регулювання галузі тваринництва
- •§ 3. Правове регулювання племінної справи у тваринництві
- •2 Див.: наприклад: дсту 3535-97 Сперма бугаїв негативна. Технічні умови.
- •3 Щодо атестації жеребців-плідників діє Положення про атестацію жеребців-плідни-ків для племінного використання, затверджене наказом Мінагрополітики України від 20 серпня 2002 р. № 237.
- •§ 4, Правове регулювання бджільництва
- •§ 5. Правове регулювання виробництва рибної продукції
- •1 Див.: дсту 3526-97. "Комбікорми гранульовані для риб. Метод визначення водостійкості".
- •§ 7. Правова охорона прав на штами мікроорганізмів
- •§ 8. Правова охорона прав на сорти рослин
- •§ 10. Правове регулювання захисту рослий
- •1 Див.: Положення про державні станції захисту рослин кожної області затверджені наказом Мінагрополітики України від 18 липня 2000 р. № 127.
- •§ 9. Правове регулювання насінництва
- •§ 10. Правове регулювання захисту рослин
- •§ 11. Правові аспекти вирощування наркотичних рослин
- •2. Класифікація договірних зобов'язань у сільському господарстві
- •3. Контрактація та інші окремі договори щодо реалізації сільськогосподарської продукції
- •4. Особливості аграрно-правового регулювання рийку зерна та заставних закупівель сільськогосподарської продукції
- •§ 1. Науково-технічна продукція як об'єкт правового регулювання та обігу в сільському господарстві
- •1 Див.: Підопригора о. А., Підопригора о. О. Право інтелектуальної власності в Україні. Навчальний посібник. — к., 1998. — с. 189.
- •§ 2. Договори на передачу майнового права на науково-технічну продукцію та прав на її використання
- •2.1. Права на сорт як окремий предмет договору на використання науково-технічної продукції
- •2.2. Права на селекційні досягнення у тваринництві як окремий предмет договору на використання науково-технічної продукції
- •1 Див.: в. И. Левченко. Правовая охрана селекционных достижений. — м., 1983. — с. Бо.
- •§ 3. Договори на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт у сфері сільського господарства
- •1 Див.: Янчук в. В. Правовое обеспечение интенсивных технологий в растениеводстве. - к., 1990. - с.18-21.
- •§ 1. Поняття та загальна характеристика правового забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції
- •§ 2. Державне регулювання відносин щодо забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції
- •1 Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 14. — Ст. 91.
- •2 Див.: Постанова Кабінету Міністрів від 18 вересня № 1395 Про створення національного фонду нормативних документів" // Урядовий кур'єр. — 2002. — 2 жовтня.
- •§ 3. Права, обов'язки та відповідальність виробників, постачальників і продавців щодо забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції
- •§ 1. Загальна характеристика законодавства про охорону довкілля в сільському господарстві
- •§ 2. Правова охорона ґрунтів та інших природних ресурсів у сільському господарстві
- •1 Земельне право України: Підручник / За ред. О. К. Погрібного, і. І. Каракаша. — к., 2003. - с. 355 - 356.
- •§ 3. Правовий інститут меліорації земель у сільському господарстві
- •1 Див.: Перелік видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147.
- •2 Див.: Перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 554.
- •§ 4. Правове регулювання хімізації сільського господарства
- •1 Див.: Перелік органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 р. № 1698.
- •§ 5. Правове регулювання поводження з відходами сільського господарства
- •§ 6. Правове регулювання застосування біотехнологій у сільському господарстві
- •§ 7. Правове регулювання ведення сільськогосподарської діяльності в умовах надзвичайних екологічних ситуацій
§ 2. Правове регулювання водокористування в сільському господарстві
Водні об'єкти широко використовуються в сільському господарстві: для рибництва, водопою, меліорації, скидання стічних вод та інших сільськогосподарських потреб. Важливим законодавчим актом, який регулює порядок використання водних ресурсів, є Водний кодекс (ВК) України.
Стаття 1 ВК визначає водний об'єкт як природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води. Поняття "води" охоплює всі води (підземні, поверхневі, морські), що входять до складу природних ланок кругообігу води. Слід мати на увазі, що водний об'єкт як природний комплекс включає в себе не лише води, але й земельну ділянку, об'єкти рослинного й тваринного світу, інші природні ресурси у їх взаємодії, використання яких регулюється відповідними актами природноресурсового законодавства. Водне законодавство регулює лише використання вод як природних ресурсів.
Всі водні об'єкти поділяються ст. 5 ВК на 2 види, кожен із яких має відповідний правовий режим: водні об'єкти загальнодержавного і місцевого значення. До водних об'єктів загальнодержавного значення належать: внутрішні морські води та територіальне море; підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; поверхневі води, що розташовані на території більш як однієї області, а також їх різні притоки; водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних. Інші водні об'єкти належать до водних об'єктів місцевого значення.
ВК у ст. ст. 47 і 48 визначає фактичні ознаки розмежування загального і спеціального використання водних ресурсів. Загальне використання водних ресурсів характеризується незначним навантаженням на екосистему: забір води здійснюється без спеціальних технічних пристроїв, а забруднюючі речовини у водні об'єкти не скидаються. Прикладами загального використання водних ресурсів є купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій сільськогосподарських тварин тощо. До спеціального використання водних ресурсів належать забір води із застосуванням спеціальних технічних пристроїв і скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти. На такі види використання водних ресурсів потрібно оформити відповідний дозвіл. У сільському господарстві часто здійснюють полив полів та городів із водних об'єктів із застосуванням спеціальних помп та насосів. При цьому селяни не завжди мають дозвіл на спеціальне використання водних ресурсів. Це є порушенням водного законодавства і може тягнути за собою юридичну відповідальність.
Загальне використання водних ресурсів може здійснюватися і на водних об'єктах приватної власності чи наданих у користування. За ст. 47 ВК, якщо власник чи користувач водного об'єкта не встановив видимих знаків, що забороняють чи обмежують загальне використання цього об'єкта, останнє вважається дозволеним без обмежень. Якщо ж власник чи користувач водного об'єкту встановив зазначені знаки обмежень, загальне використання водних ресурсів на таких водних об'єктах обмежується волею власника.
Багато фермерських господарств або інші сільськогосподарські підприємства бажали б мати у своїй власності водні об'єкти, щоб провадити сільськогосподарську діяльність, зокрема рибництво. ВК у ст. 6 проголошує виключну державну власність на води (водні об'єкти). Але відповідно до ч. 2 ст. 79 ЗК право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на водні об'єкти, що на ній розміщені. За ст. 59 ЗК існує право безоплатної приватизації замкнених природних водойм загальною площею до 3 га. Власникам земельних ділянок дозволяється створювати у відповідних межах рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми. Купівля-продаж і кількість водних об'єктів, які можуть перебувати у приватній власності, не обмежується. Отже, оскільки ЗК, як ми вже зазначали, має переважну юридичну силу перед ВК, тому діють саме положення ЗК. Це означає, що водні об'єкти можуть перебувати у приватній власності у будь-яких розмірах, що їх можна купувати й продавати, укладати інші правочини щодо них. Оскільки право спеціального використання водного об'єкта приватної власності посвідчується державним актом про право приватної власності на землю, власник водного об'єкта не зобов'язаний отримувати будь-які інші дозволи на спеціальне використання водних ресурсів, навіть якщо він здійснює забір води із використанням спеціальних технічних пристроїв чи скидає у свій водний об'єкт забруднюючі речовини.
Стаття 42 ВК поділяє водокористувачів на первинних і вторинних. Первинними водокористувачами є особи, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води. Вторинні водокористувачі (абоненти) — це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду із водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їхні системи на умовах, визначених між ними. Права та обов'язки водокористувачів цілком поширюються і на суб'єктів аграрного права. Так, водокористувачі мають право на загальне і спеціальне використання водних ресурсів, вимагати від власника водного об'єкта або водопровідної системи підтримання належної якості води, споруджувати гідротехнічні та інші водогосподарські об'єкти, робити їх реконструкцію і ремонт, передавати воду іншим водокористувачам. Права останніх щодо використання водних ресурсів можуть бути обмежені, а умови водокористування змінені власниками водних об'єктів, місцевими радами, державними екологічними, санітарними та іншими органами в разі маловоддя, загрози виникнення епідемій та епізоотій, в інших, передбачених законодавством, випадках. При цьому в разі припинення чи обмеження права спеціального використання водних ресурсів власникам водних об'єктів і водокористувачам мають бути відшкодовані заподіяні ним збитки, за винятком випадку, якщо таке припинення чи обмеження сталося внаслідок порушення ними водного законодавства чи умов договору.
ВК покладає на водокористувачів такі обов'язки: бути ощадливими щодо водних ресурсів, дбати про їх відтворення і поліпшення якості води, користуватися водою відповідно до цілей та умов її надання, дотримуватися встановлених екологічних нормативів водокористування, застосовувати ефективні сучасні технічні засоби й технології для утримання своєї території в належному стані, а також вживати заходів щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими) водами, не допускати порушення прав інших водокористувачів, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам і довкіллю, здійснювати спеціальне використання водних ресурсів лише за наявності дозволу, безперешкодно допускати на водні об'єкти, що перебувають у їхній власності, державних екологічних інспекторів, а також громадських інспекторів з охорони довкілля, своєчасно інформувати місцеві ради, державні екологічні та санітарні органи про виникнення аварійних забруднень, вживати невідкладних заходів щодо ліквідації наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води.
Спеціальне використання водних ресурсів на праві водокористування може бути короткостроковим (до 3 років) або довгостроковим (від 3 до 25 років). У разі потреби строки водокористування можуть бути подовжені. Щоб оформити спеціальне використання природних ресурсів на праві водокористування, слід отримати дозвіл. Його видають, згідно зі ст. 49 ВК, місцеві органи Мінприроди, в разі використання водних об'єктів загальнодержавного значення, або місцеві ради за погодженням з місцевими органами Мінприроди—в разі використання водних об'єктів місцевого значення. Видача дозволу здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з місцевими органами Державного комітету водного господарства (в разі використання поверхневих вод), з Державною геологічною службою (в разі використання підземних вод) і МОЗ (у разі використання водних об'єктів, що є лікувальними1). Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт її використання та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловодая ці ліміти можуть бути зменшені державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.
Спеціальні водокористувачі зобов'язані сплачувати державний збір за спеціальне використання водних ресурсів. Згідно з Порядком справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. № 1494, збір за спеціальне використання водних ресурсів зобов'язані сплачувати лише юридичні особи та фізичні особи, які є суб'єктами підприємництва. Селяни, котрі не є суб'єктами підприємництва, звільнені від сплати цього збору. Це означає, що сільськогосподарським підприємствам для оптимізації оподаткування вигідніше оформляти дозвіл на спеціальне використання водних ресурсів на одного зі своїх членів, а не на саме господарство.
Стаття 51 ВК передбачає можливість здійснення спеціального водокористування шляхом оформлення договору оренди. Відмінність між спеціальним використанням водних ресурсів на праві водокористування і на праві оренди полягає в тому, що за водокористування власник не повинен сплачувати, крім державного збору за спеціальне використання водних ресурсів. Права та обов'язки водокористувачів визначені законодавством, а орендарів — у договорі оренди, в якому встановлюється орендна плата за домовленістю сторін. ВК забороняє суборенду водних об'єктів, але орендар може передати водний об'єкт іншому водокористувачеві на праві спеціального безоплатного водокористування. Це право визначене ст. 51 іп, 6 ст. 43 ВК.