Тема 10. Сми в политической жизни

1. Общественный контроль над государством.

Развитое гражданское общество неудобно государственной власти. Оно – то самое окно, о котором говорят: «Откроешь – шумно, закроешь – душно». «Открытое окно» – это общественный контроль над деятельностью институтов публичной власти, который осуществляется в различных формах:

• медиаконтроль (со стороны СМИ – средств массовой информации);

• партийный контроль (со стороны политической оппозиции);

• система социального партнерства (предоставление широких возможностей общественным объединениям граждан выступать в качестве экспертов, советников, консультантов при разработке того или иного властного решения, закона).

Новой формой гражданского контроля является деятельность Общественной палаты (она формируется из 42 граждан, утвержденных Президентом РФ, 42 представителей общероссийских и 42 представителей региональных общественных объединений). Ее функции:

• проведение экспертизы законов и других нормативных документов государственной власти (на стадии их создания, разработки);

• контроль за деятельностью исполнительных органов власти (прежде всего за расходованием ими бюджетных средств);

• поддержка гражданских инициатив (обобщение идей, возникающих на местах и представление их обществу в виде общефедеральных проектов и государству в виде социального заказа).

Решения палаты имеют рекомендательный характер, но обязательны к рассмотрению органами власти.

Учет общественного мнения органами власти – важнейший фактор, повышающий эффективность властных институтов.

2. Роль сми в политической жизни общества.

Средства массовой информации (СМИ) – это средства создания, тиражирования и распространения информационных сообщений в массовой аудитории. К ним относят прессу (периодические печатные издания – газеты, журналы), телевидение, радио, Интернет.

Сегодня влияние СМИ на людей является определяющим: от СМИ зависит отношение граждан к власти, их позиция на выборах и т.д. Политики имеют возможность, используя СМИ, воздействовать на сознание и поведение людей. Не случайно СМИ называют «четвертой властью». Ни один политик и ни одна партия не могут быть успешными в политике без доступа и использования СМИ.

В демократических государствах различные СМИ имеют разных собственников (среди них и частные компании, и государство, и общественно-политические организации), разную идейно-политическую ориентацию. Прежде всего через СМИ проявляет себя общественное мнение, а политическая оппозиция имеет возможность критиковать политику властей и излагать альтернативные программы. Таким образом, негосударственные СМИ являются важной часть гражданского общества.

В авторитарных государствах СМИ находятся под полным государственным контролем. Государство осуществляет жесткую цензуру и использует СМИ как инструмент своей пропаганды.

3. Политические функции сми.

• Информационная функция (сообщение о наиболее значимых событиях).

• Аналитическая функция (выбор и комментирование информации, ее анализ и оценка).

• Политическая социализация (приобщение людей к политическим нормам).

• Критика и контроль (позволяет гражданам анализировать и оценивать деятельность органов власти).

• Представительская функция (представление различных общественных интересов, мнений на политику).

• Формирование общественного мнения.

• Мобилизационная функция (побуждение людей к определенным политическим действиям).