Тема 5. Государство в политической системе

1. Государство.

Государство является стержнем и главным управляющим центром политической системы. Именно вокруг государства объединяются другие политические институты, разнообразные политические силы.

Государство – основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий деятельность и взаимоотношения людей, групп.

Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику (таким образом, понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны).

Есть три основных теоретических подхода к пониманию сущности государства:

• Общественный подход: государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа.

• Классовый подход: государство служит орудием классового господства, подавления одних классов другими.

• Политико-правовой подход: государство является источником права, которое организует жизнь общества и самого государства.

Определенный смысл есть во всех трех этих позициях. К ошибкам и заблуждениям ведет абсолютизация одной из них.

2. Признаки государства.

• Единство территории (она очерчена границей, признаваемой другими странами).

• Публичная власть (она распространяется на всё население страны; для ее осуществления создается специальный аппарат, включающий органы управления и принуждения).

• Суверенитет – независимость государства во внешних делах и верховенство во внутренних делах. Внутренний суверенитет означает, что государственная власть является высшей властью. Ее решения обязательны для всех. Она может осуществлять правосудие, принуждать исполнять решения органов государственной власти. Внешний суверенитет включает такие принципы, как неприкосновенность территориальных границ, недопущение вмешательства во внутренние дела своей страны.

• Гражданство (политическая и правовая принадлежность человека к государству).

• Законодательная деятельность (исключительное право государства издавать общеобязательные законы).

• Налоговые сборы (они расходуются на социальные нужды, содержание гос. аппарата, армии, милиции и др.).

• Символы государства: государственный герб; государственный флаг; государственный гимн; столица; государственный язык; национальная валюта (денежная единица).

3. Функции государства.

Внутренние функции:

• регулирующая (управление населением, установление правил жизни людей);

• охранительная (охрана общественного порядка, прав граждан, наказание преступников);

• финансовый контроль (денежное обращение, валютная и кредитная политика).

Внешние функции:

• защита интересов страны во взаимоотношениях с другими странами;

• взаимовыгодное экономическое и культурное сотрудничество с другими странами;

• обеспечение обороны страны.

4. Политика государства.

Политика – целенаправленная деятельность в сфере управления обществом и международных отношений, а также идеи, пути и средства по завоеванию и осуществлению власти.

Таким образом, всё, что так или иначе касается власти и управления обществом – это всё является политикой.

Государственная политика – целенаправленная деятельность государства по решению общественных проблем, постановке и реализации общезначимых целей развития общества.