2. Парламентаризм.

Под парламентаризмом понимается такая государственная власть, в которой значительная роль принадлежит народному представительству – парламенту. Представительство народных интересов предполагает, что граждане делегируют (передают) свои властные полномочия депутатам. Делегирование происходит в процессе парламентских выборов. (В президентских республиках передача полномочий депутатам дополняется делегирование властных полномочий Президенту на отдельных президентских выборах).

Посредством выборов происходит систематическое обновление правящих элит, их деятельность приобретает легитимность.

Общенациональный парламент является высшим представительным и законодательным органом (Конгресс США, Национальное Собрание Франции, Федеральное Собрание России). Он имеет право не только представлять интересы народа, но и принимать от его имени общеобязательные для всего населения решения (законы).

Депутаты, избранные в парламент от каждой партии, образуют парламентские фракции. Члены партий, получившие на выборах наибольшее число голосов, становятся членами фракции большинства, которые в парламентских республиках (ФРГ) и парламентских монархиях (Великобритания) формируют правительство и через него проводят свой политический курс.

В президентских республиках правительство формируется из той партии, к которой принадлежит сам президент. Поэтому может возникнуть противоречие между парламентом и правительством. Чтобы не допустить дестабилизации, правительство стремится к консенсусу с парламентским большинством.

Партии меньшинства (оппозиция) совместно с депутатами от партий большинства работают в составе комиссий и комитетов парламента, свободно высказываются по разным вопросам, выступают с критическими замечаниями и предложениями. Иными словами, в парламенте реализуется принцип защиты прав меньшинства.

Существует правовая и политическая зависимость парламентариев от народа. При переизбрании депутатского корпуса избиратели оценивают как деятельность отдельных депутатов и отдельных фракций, так и проводимый в стране политический курс. Поэтому депутаты и партии, не выражающие интересов граждан, могут не получить представительских полномочий на новый срок.

Демократия является достижением современности, ибо дает мощный импульс свободе и процветанию общества и личности. Но она не идеальна, имеет изъяны и проблемы. Английский премьер-министр У.Черчилль как-то заметил: «Демократия – ужасная форма правления, если не считать остальных».

Тема 4. Теории происхождения государства

1. Теологическая теория.

Если Бог сотворил мир, то Он сотворил государство и право. Государственная власть вечна и незыблема. Необходимо беспрекословно подчиняться власти и следовать законам, ибо они имеют божественное происхождение (Фома Аквинский, Августин Блаженный)

2. Патриархальная теория.

Государство появляется из разросшейся семьи. В семье главой является отец, в стране-государстве – монарх, который обязан заботиться о своих подданных, как хороший отец о детях. Монархическая власть происходит от Бога (Аристотель, Р.Филмер).

3. Теория насилия.

Государственная власть возникает в результате военно-политических событий, завоевания одних племен, народов другими. Для господства над побежденными и создается специальный аппарат принуждения – государство (Е.Дюринг, Д.Юм, К.Каутский и др.).

4. Теория договора (естественно-правовая теория).

Государственная власть – результат объединения людей, которые заключили между собой договор. Люди передали государственной власти часть своих прав и свобод, а государство обязалось охранять собственность и безопасность граждан. Если власть нарушает договор, то народ имеет право свергнуть ее (Т.Гоббс, Д.Локк, Ж.Ж.Руссо, Г.Гроций, А.Радищев и др.).

5. Классовая теория (марксистская теория).

Расслоение общества на богатых и бедных привело к разделению на властвующую элиту и массу зависимых людей. Общество разделилось на классы, что потребовало появления государства и законов, охраняющих интересы господствующих классов, эксплуататоров (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин).

6. Психологическая теория.

Причина возникновения государства – в психологических переживаниях и потребностях людей. Одним свойственно властвовать, а другим – подчиняться выдающимся личностям (З.Фрейд).