Библиографический список Основная литература

Алехин, А. П. Административное право России [Текст] : учебник для юридических вузов и факультетов / А. П. Алехин, А. А Кармолицкий ; под ред. А.П. Алехина. – 6-е изд. – М. : ИКД Зерцало-М, 2008. – 608 с.

Бахрах,, Д. Н. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Росснский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд. – М. : Норма, 2008. – 768 с.

Козлов, Ю.М. Административное право [Текст] : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юристъ, 2008. – 688 с.

Попов, Л. Л. Административное право России [Текст] : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. Т. Тихомиров ; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.

Дополнительная литература

Андриченко, Л. В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект [Текст] / Л. В.Андриченко, Е. В. Белоусова // Журнал российского права. – 1999. – № 5/6. – С. 108 – 115.

Бахрах, Д. Н. Индивидуальные субъекты административного права [Текст] / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 1994. – № 3. – С. 16 – 24.

Бахрах, Д. Н. Практикум по административному праву [Текст] : учебное по­собие / Д. Н. Бахрах; под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005. – 128 с.

Бачило, И.Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник / И. Л. Бачило, А. А. Гришковец, Н. Г. Салищева ; под р ед. Н.Ю. Хаманевой. – М. : Юрист, _; 2004. – 556 с.

Борисова, Н. Е. Проблема возрастных ограничений в российском законодательстве [Текст] / Н. Е.Борисова, Ю. А. Дмитриев // Государство и право. – 1999. – № 11. – С. 25—30.

Конин, Н. М Административное право Рос­сийской Федерации [Текст] : учебно-методический комплекс / Н. М. Конин, В. В. Журик, М. П. Петров ; под ред. Н. М. Ко­нина. – М. : Норма, 2007. – 480 с.

Куракин, А. В. Иностранные граждане и лица безгражданства как субъекты административного права России [Текст] / А. В.Куракин // Государство и право. – 2001. – № 6. – С. 25– 34.

Макарова, Т.Б. О статусе субъекта административного права [Текст]/Т.Б Макарова//Журнал Административного права и процесса-2007.-№4.-С.9-11.

Мах,И.И. Профилактика деятельности административного надзора [Текст]/И.И.Мах//Журнал Административного права и процесса-2007.-№4.-С.12-13.

Малько, А. В. Основы теории законных интересов [Текст] / А. В.Малько // Журнал российского права – 1999. – № 5/6. – С. 65 – 75.

Чистов, В.Пресечение незаконной миграции [Текст]/В. Чистов//Журнал Законы России -2007.-№11.-С.7.

Якимов, А. Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) [Текст] /А. Ю. Якимов // Государство и право. – 2003. – № 4. – С. 5– 10.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации (1993) [Текст] – Новосибирск : Сиб. универ. изд-во, 2007. – 64 с.

О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994 г. – № 13 – Ст. 1447 (с последующ. изм. и доп.).

О Правительстве Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – № 51. – Ст. 5712 (с последующ. изм. и доп.).

Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации [Текст] : [федер. конституционный закон от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – № 9 – Ст. 1011 (с последующ. изм. и доп.).

О чрезвычайном положении [Текст] : [федер. конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001 г. – № 23 – Ст. 2277. (с последующ. изм. и доп.).

О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [Текст]:[федеральный закон от 18июля 2006г. №109-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006 г. – № 30 – Ст. 3285 (с последующ. изм. и доп.).

О беженцах [Текст] : [федер. закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 52 – Ст. 5110. (с последующ. изм. и доп.).

О ветеранах [Текст] : [федер. закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 32 – Ст. 3198 (с последующ. изм. и доп.).

О воинской обязанности и военной службе [Текст] : [федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 13 – Ст. 1478. (с последующ. изм. и доп.).

О вынужденных переселенцах [Текст] : [федер. закон от 20 декабря 1995 г. № 95-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 52 – Ст. 5110. (с последующ. изм. и доп.).

О госу­дарственной границе [Текст] : [федер. закон от 1 апреля 1993 г. № 4730-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594 (с последующ. изм. и доп.).

О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О гражданстве Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 22 – Ст. 2031. (с последующ. изм. и доп.).

О занятости населения в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 19 апреля 1991г. № 1032-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 17 – Ст. 1915 (с последующ. изм. и доп.).

О милиции [Текст] : [федер. закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР (ВВС РСФСР) – 1991. – № 16 – Ст. 503. (с последующ. изм. и доп.).

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [Текст] : [федер. закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029 (с последующ. изм. и доп.).

О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребы­вания и жительства в пределах Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1] // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1993. – № 32 – Ст. 1227. (с последующ. изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 17 ноября 1995 г. в ред. федер. закона от 10. 02. 1999.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878 (с последующ. изм. и доп.).

О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48 – Ст. 4563. (с последующ. изм. и доп.).

О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [Текст] : [федер. закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 32 – Ст. 3198 (с последующ. изм. и доп.).

О статусе военнослужащих [Текст] : [федер. закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 22 – Ст. 2331 (с последующ. изм. и доп.).

О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 11 марта 1992 г. № 2487-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. –1995. – № 17 – Ст. 888 (с последующ. изм. и доп.).

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан [Текст] : [федер. закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-ФЗ] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 19 – Ст. 685(с последующ. изм. и доп.).

Об образовании [Текст] : [федер. закон от13 января 1996 г. № 12-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3 – Ст. 150. (с последующ. изм. и доп.).

Об оружии [Текст] : [федер. закон от13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 51 – Ст. 5681 (с последующ. изм. и доп.).

О правовом поло­жении иностранных граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : закон Российской Федерации : [от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : [ федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32 – Ст. 3301. (с последующ. изм. и доп.).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532 (с последующ. изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1. (с последующ. изм. и доп.)

Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3. (с последующ. изм. и доп.).

О Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ [Текст] : [постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1] // Ведомости РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865 (с последующ. изм. и доп.).

О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы [Электронный ресурс] : указ Президента РФ : [от 29 апреля 1994 г. № 847] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы [Электронный ресурс] : [указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ : [от 13 марта 1997 г. № 232] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища [Текст] : [положение, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30 – Ст. 3601. (с последующ. изм. и доп.).

О введении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. № 584] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 794] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу [Электронный ресурс] : положение [утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 941] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ: [от 1 ноября 2002 г. № 790] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О подтверждении иностранным гражданином и лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 241] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 16 января 2003 г. № 21] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне [Электронный ресурс] : положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 22 августа 1998 г. № 1003] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан – пассажиров круизных судов [Электронный ресурс] : положение : [утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 523] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : положении : [утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. № 199] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ : [от 24 марта 2003 г. №167] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее составе [Электронный ресурс] : положение : [утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1318] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О порядке рассмотрения вопросов гражданства Россий­ской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации [Электронный ресурс] : положение : [утв.постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Об утверждении формы вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающе­го наличие у ребенка гражданства Российской Федерации [Электронный ресурс] : [постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 61] // Консультант Плюс: справ.-правовая система.-- Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации[Электронный ресурс] : [положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. № 845] // Консультант Плюс: справ.-правовая система.-- Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации [Электронный ресурс] : правила : [утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713] // Консультант Плюс: справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О центре временного размещения вынужденных переселенцев [Электронный ресурс] : типовое положение : [утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. № 53] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ МВД России : [от 6 февраля 2003 г. № 82] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Инструкция по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства [Электронный ресурс] : инструкция : [утв. приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. № 82] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации [Электронный ресурс] : инструкция : [утв. приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. № 605] // Консультант Плюс : справ.-правоая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Об утверждении форм решений, заключений и справок по вопросам гражданства Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ МИД России : [от 24 декабря 2002 г. № 18560] // Консультант Плюс : справ.-правовая система. – Законодательство (с последующ. изм. и доп.).

Практическое занятие № 4 (2часа)

Обращения граждан

Теоретические вопросы

1 Понятие и виды обращений граждан.

2 Порядок подачи и разрешения административных жалоб граждан.

3 Порядок подачи и разрешения судебных жалоб граждан.

4 Порядок и особенности обращений граждан в Конституционный суд Российской

Федерации.

5 Обращения граждан в прокуратуру.

6 Порядок подачи и рассмотрения жалобы, адресованной уполномоченному по правам

человека в Российской Федерации.

Задачи и задания

Задача 1. Гречко обратился с просьбой в районную администрацию разрешить ему, как инвалиду, потерявшему здоровье на производстве, построить гараж вблизи его дома, на территории пустыря. Районная администрация отказала ему в этой просьбе, о чем официально уведомила 22 марта, а 12 мая Гречко отнес жалобу на решение районной администрации в суд. Однако жалоба к рассмотрению не была принята по причине того, что 22 апреля истек месячный срок со дня получения Гречко отказа районной администрации в удовлетворении его просьбы.

Дайте правовую оценку этому казусу.

Задача 2. Гражданин Канады Снежин, родившийся в Москве, женившись в 1972 году на гражданке Канады, вышел из гражданства СССР и уехал на постоянное место жительства в Канаду. В 1998 году он обратился в российское консульство в Канаде с ходатайством о восстановлении его в гражданстве Российской Федерации. Поскольку в приеме такого ходатайства Снежину было отказано, он решил обжаловать это решение в судебном порядке.

В какой суд Снежин должен направить жалобу?

Задача 3. Глава администрации города издал распоряжение, в соответствии с которым в студенческом общежитии городского коммунального колледжа запрещалось включать свет в комнатах после 23 часов, а после 24 часов закрывался вход в общежитие. Председатель студенческого совета обжаловал это распоряжение главы администрации ректору института, который его отменил.

Дайте правовую оценку действий указанных лиц.

Задание 1. Напишите жалобу вышестоящему должностному лицу на неправомерное решение нижестоящего должностного лица (по произвольной фабуле).

Задание 2. Напишите первичную жалобу в суд на неправомерное решение органа исполнительной власти (по произвольной фабуле).