4. Источники финансирования стратегических программ образования, науки и технологий

Значительная затратность и капиталоемкость ряда стратегических направлений научно-технического развития предполагает целевое финансирование из специальных фондов, наполнение и использование которых осуществляется согласно решениям Совета по стратегическому развитию, принятым на основании рекомендаций Научно-технического совета, Президиума РАН и экспертных советов при СБ, по согласованию с Банком России и Комитетом государственного контроля.

Основными аккумулирующими структурами научно-технологического развития являются:

— Инвестиционный фонд Правительства России;

— Фонд стратегических инвестиций Российской Академии наук (ФСИ РАН);

— Фонд военно-технического развития Министерства обороны (ФВТР МО);

— Фонд президентских программ;

636

— Национальный дорожный фонд;

— специальные инвестиционные фонды при Торгово-промышленной палате России, Министерстве регионального развития, Государственном агентстве по энергетике (Росэнерго), Государственном агентстве по строительству (Росстрой), Государственном агентстве по лесному хозяйству, государственных агентствах по воздушному транспорту и железнодорожному транспорту, Национальном агентстве по ипотечному кредитованию;

— Фонды регионального развития при представительствах Совета безопасности в территориальных округах.

Инвестиционный фонд России и специальные инвестиционные фонды ведомств используется преимущественно:

— для реализации программ развития осевой транспортной инфраструктуры, в том числе жилищных программ на основе государственно-частных партнерств (при участии спецфонда Минрегионов), в том числе совместно с государствами — партнерами России (при участии спецфонда ТПП);

— для реализации программ реновации энергетической инфраструктуры (с участием спецфонда Росэнерго);

— для реализации программ гражданского авиастроения и инфраструктуры международных, межрегиональных и местных авиаперевозок (с участием спецфондов Росавиа и Росжелтранса).

Основными источниками пополнения Инвестиционного фонда России являются:

— установленная доля валютной выручки от продаж нефти и газа и продуктов их переработки;

— установленная доля валютной выручки от экспорта электроэнергии;

— доходы от реализации государственных концессий на эксплуатацию месторождений природных ресурсов;

— доходы от реализации государственных концессий на рыболовство;

— доходы от переработки ОЯТ;

— доходы от эксплуатации транспортных терминалов стратегического значения (прибыль ФГУП «Росморпорт» и аналогичных структур при Агентстве воздушных сообщений (Росавиа) и Агентстве железнодорожного транспорта (Росжелтранс).

Основными источниками пополнения ФСИ РАН являются:

— средства от реализации гражданской и военной продукции, разработанной при участии учреждений РАН;

— доходы от эксплуатации имущества учреждений стратегических наук РАН;

— прибыль от коммерческого использования космической инфраструктуры и транспортного парка РАН.

Основными источниками пополнения Фонда военно-технического развития МО являются:

637

— средства от реализации военной продукции на международных рынках;

— средства от реализации бывших военных объектов СССР на территориях бывших союзных республик;

— доходы от эксплуатации имущества Министерства обороны;

— доходы от выполнения общественных работ, осуществляемых силами вспомогательного призывного контингента;

— в переходный период — средства от реализации конфискованного имущества, незаконно отчужденного у учреждений МО, а также конфискованного имущества служащих МО России, осужденных за государственные преступления.

Источниками пополнения Национального фонда президентских программ являются:

— средства от эксплуатации имущества, находящегося на балансе Управления делами Главы Государства;

— средства от эксплуатации зарубежного имущества России;

— средства от реализации конфискованного имущества государственных служащих (кроме служащих МО).