- •Политология как наука и ее взаимосвязь с другими общественными науками
- •2 Понятие политической культуры общества, ее структура и типология.
- •Методы и функции политологии. Ее основные понятия и категории
- •4 Политическое сознание: сущность, структура и функции.
- •Политическая мысль античности
- •6Политическая идеология и ее основные типы
- •Политическая мысль нового времени
- •Вопрос 8
- •Политическая мысль России (19-20 вв)
- •Вопрос 10
- •11. Основные направления современной политологии.
- •Вопрос 12
- •Власть как социальное явление. Ресурсы власти
- •Вопрос №14 глобальные проблемы современности
- •Первая группа
- •Вторая группа
- •15. Функции власти и принципы её осуществления. Типология власти и её легитимность
- •Билет№16 Избирательные системы и политические технологии. Выборы и типология избирательных систем.
- •17 Понятие политической системы и ее структура
- •18 Уровни, форма, структура власти
- •19.Функции и типология политической системы
- •20 Реформа политической власти в России
- •Государство: его генезис, сущность, функции
- •Форма государства
- •24 Конфликты в политической жизни: типология и способы разрешения.
- •25 Политический режим
- •27. Типология политических режимов
- •28. Место и роль сми в политическом процессе
- •Гражданское общество: сущность, структура, условия формирования
- •30. Конституционные основы государственной власти в России.
- •Вопрос 32
- •Понятия, функции и типология политического лидерства.
- •34.Политический плюрализм. Становление многопартийности в России
- •35 Вопрос
- •Вопрос №37 Происхождение, сущность и функции политической партии
- •Происхождение
- •Сущность
- •Функции
- •38 Президентская и парламентская системы власти. Институт президентства в России.
- •Институт президентства в россии
- •39 Типология политических партий и виды партийных систем
-
Понятия, функции и типология политического лидерства.
Одной из основных функций политической элиты является выдвижение из своей среды политических лидеров (от анг. leader - ведущий, управляющий). Лидеры выступают ключевыми фигурами политической жизни и оказывают реальное влияние на общественные процессы. К таковым принято относить индивидов, признающихся обществом в качестве руководителей и получающих в силу этого право на принятие политических решений. В роли лидеров могут выступать не только отдельные личности, но и целые организации: партии (КПСС в Советском Союзе), государства (США в современном мире).
Политическое лидерство как способ организации и реализации власти посредством предоставления исключительных полномочий отдельным субъектам политики проистекает из самой природы человека. Развиваясь параллельно с эволюцией самого общества, лидерство на каждом историческом этапе приобретает свои специфические формы. Так, на ранних стадиях развития цивилизации оно проявлялось в виде силового доминирования отдельных индивидов. В период Античности авторитет лидера опирался на его знания и опыт, а само лидерство существовало в виде наставничества. Феодальная эпоха породила тип лидерства, в основу которого был положен принцип принадлежности к семье или клану. Лидерство понималось как богоизбранность. Наконец, в новейшее время (ХХ в.) сформировались две противоположные формы лидерства: одной из них (характерна для тоталитарных и авторитарных режимов) является вождизм, другая же (характерна для демократических государств) - легальное лидерство, основанное либо на назначении, либо на выборе руководителя населением.
Несмотря на различия в проявлениях, лидерство предстает явлением универсальным. Универсальность проявляется в единстве функций, которые во все исторические эпохи возлагались обществом на лидеров.
К таковым относятся:
диагностическая - люди ждут от лидеров авторитетной, точной и своевременной оценки политической ситуации в обществе;
стратегическая - люди ждут от лидеров выработки оптимального политического курса, соответствующего сложившейся в обществе ситуации;
мобилизующая (Видео (5 мб.)) - люди ждут от лидеров постоянного обоснования верности данной ими оценки политической ситуации и их побуждения к действиям по достижению поставленных задач;
интегративная - люди ждут от лидеров создания атмосферы, в которой разнородные общественные группы могли бы ощущать себя единым целым;
патронажная и арбитражная - люди ждут от лидера защиты от беззакония и произвола со стороны бюрократии, помощи в чрезвычайных и кризисных ситуацях;
персонификация политических явлений. Эта функция снимает ощущение обезличенности политических процессов, поэтому ответственность за значительные события общественной жизни, имевших как положительные, так и негативные последствия, возлагается на политиков. Например, процессы либерализации советской системы, выраженные термином "перестройка", в общественном сознании ассоциируются с именем М. Горбачева, а рыночные реформы в России начала 90-х гг., прозванные народом "шоковой терапией", - с именем Е. Гайдара.
1. Самая распространенная типология акцентирует внимание на характере взаимоотношений политика с ближайшим окружением (командой политика).
Соответственно различают:
авторитарный стиль, который предполагает единоличное направляющее воздействие лидера. Основной метод руководства - директивы, приказы и поручения, основанные на угрозе применения наказания. От подчиненных требуется безотказное выполнение его воли и беззаветная преданность;
демократический стиль. В этом случае для лидера характерен учет интересов и мнений окружающих его людей, привлечение их к принятию решений и стимулирование инициативы. Основной метод руководства - поощрение и похвала окружающих;
попустительский (отстраненный) стиль проявляется в пассивной позиции лидера при осуществлении им управленческих функций и предоставлении большой самостоятельности исполнителям, а также в желании избежать возможных конфликтов. Основной метод руководства - просьбы, уговоры, советы. Возможны ситуации, когда само ближайшее окружение начинает манипулировать политиком.
При рассмотрении стилей политического лидерства не потеряли актуальности идеи Н. Макиавелли и В. Парето о политиках-лисах и политиках-львах. Лидерский стиль первых будет определяться преобладанием таких качеств, как осторожность, способность лавировать, стремление к достижению компромисса. В поведении же львов будут преобладать прямолинейность, решительность и склонность к использованию силовых ресурсов.
2. На основании такого критерия, как отношение лидера к переменам и способности к инновациям, выделяют:
консервативный стиль. Консервативные лидеры ориентированы на руководство в соответствии с установившимися ранее нормами и традициями. Их сильными сторонами являются выдержка, верность делу, терпимость, внимательность и умение предвидеть обстоятельства;
инициативный стиль проявляется в способности лидера выходить за рамки общепризнанных правил управления и в генерировании новых идей. Для инициативных политиков типичны, с одной стороны, решительность, смелость, упорство в достижении цели, с другой - чрезмерная требовательность, неумение менять поставленные цели, импульсивность, стремление слишком много брать на себя. Применительно к общественному деятелю инициативный стиль, в свою очередь, может проявляться в нескольких формах:
реформационное лидерство - лидер ставит задачу постепенного эволюционного преобразования политической реальности;
революционное лидерство - лидер ориентирован на задачу фундаментального изменения общественной системы в целом или ее отдельных сфер;
реалистическое лидерство - политик выдвигает адекватные ситуации задачи, учитывает наличие ресурсов для ее достижения и прогнозирует возможные последствия;
авантюристическое лидерство - при принятии решений политик руководствуется эмоциями, а не трезвым расчетом, стремится к достижению завышенных или рискованных целей.
4. Многогранность феномена политического лидерства, включающего в себя стиль руководства, доминирующие черты характера, мотивацию к лидерству и образы лидера, существующие в сознании его последователей, породила к жизни разнообразные варианты типологий лидерства. Одна из самых популярных типологий опирается на идею М. Вебера о разных типах легитимности.
В зависимости от природы авторитета, на котором построена власть лидера, в политологии выделяют:
традиционное лидерство, которое предполагает влияние, основанное на вере последователей в святость традиции (монархи, старейшины и вожди племен);
харизматическое лидерство, формирующееся на основе веры населения в исключительные личные качества лидера. Примером может служить вера населения Ирака в возможность С. Хуссейна противостоять США;
рациональное лидерство. Ресурсы влияния лидера базируются на факте назначения или избрания его на определенную должность. Именно такой легитимностью обладает большинство современных президентов и глав исполнительной власти.
Типология Вебера не потеряла актуальности и сегодня. Наибольший интерес вызывает феномен харизматического лидерства, а точнее условия, определяющие возможность его появления. В первую очередь, подобное лидерство бывает востребованным в чрезвычайных ситуациях. Общество испытывает потребность в появлении лидера, который мог бы подняться над корпоративными групповыми интересами, сплотить нацию и предложить ей программу выхода из кризиса. Известны случаи, когда харизматический авторитет подкреплял собой легальную легитимность (Ф. Рузвельт). Отсутствие экстремальных условий не исключает возможность появления харизматических лидеров, ассоциирующихся в массовом сознании с сильным типом личности, способным добиваться поставленных целей. Харизматический авторитет, кроме того, требует постоянного подкрепления. Это могут быть успехи антикризисной программы, рост благосостояния, успехи во внешней политике. В противном случае связь лидера и последователей ослабевает, а сам политик теряет свою популярность. Примером является политическая биография Ш. де Голля - национального героя и президента Франции. Последние годы его президентства характеризовались негативным отношением к проводимой им политике со стороны населения. После поражения на референдуме де Голль объявил о своей отставке. В конце 80-х - начале 90-х гг. элементы харизматичности носила и популярность Б. Ельцина.
Любой современный политик хотел бы обладать харизматической популярностью. Но не все они обладают яркими личными качествами. В этом случае ближайшее окружение может попытаться создать искусственную харизму. Для этого будут использоваться мифы, призванные закрепить его богоизбранность и великое предназначение. Это может проявляться в пристальном внимании ко всем этапам жизненной биографии политика, в награждении его разного рода почетными званиями и наградами.
5. Лидерство - явление многофункциональное и требует от политика выполнения самых разнообразных ролей. В одних он будет более успешен, а в других - нет. Поэтому многие типологии лидерства построены с учетом доминирующей функции лидера.
Так, например, Г. Лассуэлл различал три типа лидерства:
лидер-идеолог, манипулирующий идеями, концепциями обшественного переустройства (К. Маркс, Мао Цзэдун, А. Линкольн);
лидер-агитатор, манипулирующий эмоциями, настроениями последователей, умеющий увлечь массы (Ф. Кастро, М.Л. Кинг);
лидер-организатор, манипулирующий ситуациями. Большинство современных политиков выступают в роли администраторов и менеджеров.
Правда, сам ученый не исключал, что политик может эффективно сочетать в себе три функции, и видел пример этого в Ленине.
Социальные психологи выделяют большое количество функций, которые входят в круг обязанностей лидера как первичных, так и более крупных организаций2. Большинство из них распространяется на феномен политического лидерства.
Это позволяет выделить базовые типы лидерства, дополняющие классификацию Г. Лассуэлла:
лидер-планировщик, ориентированный на методы и средства, которые позволили бы достичь намеченных целей;
лидер-эксперт, который персонифицирует собой профессиональную компетенцию.