Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры история в уменьш. виде (Восстановлен).doc
Скачиваний:
33
Добавлен:
05.11.2018
Размер:
546.82 Кб
Скачать

27. Раскройте содержание и значение монетной и налоговой реформ Петра 1.

В итоге эк-ких преобр-ний Россия становилась сильным евр-ким гос-вом.Преобразования Петра I, создание флота, стр-во городов, крепостей и портов, Азовские походы и Северная война требовали огромных денежных средств. С 1703 г. бюджет гос-ва был дефицитным (расходы превышали доходы). Поэтому в целях изыскания фин. средств прав-тво Петра I изменило систему налогов, появились новые налоги, налоговый гнет знач. возрос.

С 1678 г. единицей обложения в России был двор. В 1710 г. прав-во, испытывая большую нужду в деньгах и рассчитывая на прирост населения, провело подворную перепись, которая выявила уменьшение населения (из-за утайки помещиками кол-ва дворов). В 1718 г. правительство приступило к проведению более эфф-ной подушной переписи населения. В 1722-1724 гг. состоялась первая ревизия результатов подушной переписи. Итоги этой ревизии были положены в основу податной реформы, финансовое значение которой заключалось в переходе от подворного обложения к подушному. С 1724 г. подушная подать стала в России основным прямым налогом. Для крестьян она составляла 74 копейки в год, для посадских людей — 1 руб. 14 коп. Подушная подать была обременительнее прежних многочисленных налогов.

Помимо прямых налогов в первой четверти XVIII в. постоянно росло число косвенных налогов: кроме винных сборов взимались налоги с рыбной ловли, ульев, бань, хомутов, гробов, за ношение бороды, старомосковской одежды и т.д. В 1699 г. появился гербовый сбор. В конце правления Петра I насчитывалось 40 видов косвенных налогов. Заведовали доходами камер-коллегии, общее же руководство финансами осуществлялось Сенатом.

Строительство кораблей было возложено на "кумпанства" и потребовало новых обременительных налогов. Прежде всего было повышено прямое обложение. Так, в 1724 г. из 8,5 млн руб. государственных доходов прямые налоги дали 55%, а косвенные — 32 /о. В результате жесткой налоговой политики при Петре I государственный бюджет по доходам вырос в 4 раза и составил 12 млн руб. Выросли также и расходы. Налоговый гнет тяжелым бременем ложился на плечи податных сословий. Подушная подать оказалась непосильной для основной массы населения. В 1726 г. правительство было вынуждено уменьшить ее, однако недоимки по-прежнему подрывали бюджет государства, достигнув к 1732 г. 15 млн рублей.

В 1699г. был создан первый центр. финан. орган – Ближняя канцелярия. Ф-ии: 1) упорядочение сборов, 2) их централизация, 3) создание первых смет расходов гос-ва. К сожалению, она с поставленными задачами не справилась, т.к. началась Сев. Война.

1717-1719гг.- админ. Реформа, создаются новые фин. Органы. Управление финансами происходит при реформировании. Созданы 3 финан. коллегии: камер-коллегия, штатс-контор коллегия, ревизион-коллегия. На основании регламента о коллегии были разделены м/у ними обязанности.

Камер-коллегия –1)формировать расходную часть, 2) организовать и систематизировать источники поступлений в казну, 3) создать и рук-ть губернскими фин. Органами.

Штатс-контор коллегия – ведала расходами.

Ревизион-коллегия – фин.контроль за дея-тью всех коллегий.

Финан. коллегии стали переходным органом от хаотичной приказной системы к централизованной министерской.