1. Необходимость и сущность финансов

Финансы – система денежных стоимостных отношений связанных с формированием и импользованием фондов денежных средств в процессе рапределения ВВП

Гос финансы – система денежных отношений регламинтируемая государством связанная с форм-м и исп-м денежных ср-в, необходимых гос-ву для выполнения своих функций и задач

Признаки гос финансов:

- всегда денежные отношения

-отношения всегда вызваны фактом существования гос-ва

-отношения носят распределителный характер

Сущность фин-в: Фин-сы – система эк-х отношений по поводу форм- я, рапред-я и исп-я централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Отличительные признаки фин-в:

- Деньги основа финансов

- Фин-сы основной инструмент распределения созданной стоимости между осн-ми эконом-ми субъектами (гос-ми, орг-ми, домохозяйствами)

- В процессе распределния формир-ся фонды денеж ср-в, централизованные у гос-ва, децентрализованные у орг-й и населения

- Отношения между разными эк-ми субъектами чаще всего носят неравный характер

2. Роль финансов в распределение и перераспределение ВВП

При распределении и перераспределении стоимости ВВП, доходов от внешнеэкономической деятельности, часть национального богатства ВВП как результат валового производства без учета промежуточного потребления распадается на первичные доходы (прибыль, доходы от собственности, косвенные налоги, заработная плата, смешанные доходы) и амортизацию, которые в первую очередь образуют финансовые ресурсы организаций, государства и домохозяйств.

Процесс перераспределения затрагивает движение средств между экономическими субъектами. Перераспределение происходит через:

1) бюджетную систему:

• поступление в бюджет прямых налогов с прибыли организаций, доходов физических лиц;

• государственные и муниципальные заимствования;

• денежные перечисления организациям, домохозяйствам в порядке расходования бюджетных средств (ассигнования, субсидии, субвенции, пенсии и т.п.);

2) финансовый рынок:

• привлечение средств путем выпуска ценных бумаг, размещения долей и паев, кредитных договоров и займов одними экономическими субъектами и одновременное размещение временно свободных средств в соответствующие активы другими субъектами;

• поступление дивидендов, процентов; страховые взносы и страховые возмещения (выплаты)

3. Местные финансы и их особенности в РФ

Местные фин-сы – совокупность денежных отношений связ-х с форм-м, распределением и исп-м финн-х рес-в, необход-ч для решения задач соц-эк-го развития муниципального образования

Ф-ии МФ:

- Распределительная

- Контрольная

Распределительная ф-ия МФ состоит в том, что по средством распред-я вновь созд-й стоимости на территории муниц-го образования, форм-ся и исп-ся ден фонд предназначенный для выполнения соц-эк-го развития региона.

Контрольная ф-ия фин-в выраж-ся в осуществление контроля за своевременным и правильным формированием денеж-х фондов региона.

Основой МФ явл муниципальный бюджет.

6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве

Финансы – система денежных стоимостных отношений связанных с формированием и импользованием фондов денежных средств в процессе рапределения ВВП

Регулирующая ф-ия фин-в: воздействие гос-ва через налоговые инструменты на разв тех или иных отраслей эк-ки

Распределительная ф-ия связ с распред ВВП, доходов от внешней эк-й деятельности и части нац богаства

Контрольная ф-ия фин связ с их свойством количественно отображать пройзвод-й процесс в целом и на отдельных стадиях

9. Финансовая система страны, характеристика ее звеньев

Фин система – совокупность фин отношений выступающих в виде взаимозависимых категорий, звеньев и сфер, которые рапред-т и исп-т фонды денежных ср-в гос-ва, хоз-ч субъектов и населения

- форма орг-ии ден-х отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению совокуп общ-го продукта

- совокупность фин институтов, рынков и инстр-в исп-х гос-м, преприятиями и дом хоз-ми для обслуживание денежных потоков

Звенья:

Децентрализованные фин-ы

Фин-ы коммерческих орг-й (осн доход), фин-ы некоммерческих орг-й, фин-ы фин посредников (банков), фин-ы дом-х хоз-в

Централизованные фин-ы

Бюджетная система (3 ур-я + 3 гос-х внебюджетных фонда), гос-й кредит, гос-е страхование

11. Финансовая политика государства: цели и задачи

ФП – совокупность целенаправленных действий гос-ва в области исп-я фин-в, с целью определении наиболее эффективных мероприятий для создания фин-й основы, реализации функций гос-ва

Цель:

Повышение объёма и эффективности исп-я фин рес-в

Содержание фин политики:

1)диагностика текущего состояния и происходящих изменений,

2) тактика ,способы,инструменты достижения установленных целей

Структурные элементы фин полит:

1 выработка научно-обоснованной концепции

2 определение основных направлений исп фин на перспективу и текущий период

3 разработка конкретных путей реализации основых направлений использов финн( Н: борьба с гос долгом)

8.Функции финансов

Регулирующая ф-ия фин-в: воздействие гос-ва через налоговые инструменты на разв тех или иных отраслей эк-ки

Распределительная ф-ия связ с распред ВВП, доходов от внешней эк-й деятельности и части нац богаства

Контрольная ф-ия фин связ с их свойством количественно отображать пройзвод-й процесс в целом и на отдельных стадиях

9.Финансовые рынки

ФР – рынок, на котором в качестве товара выступают фин-е рес-ы

ФР включает:

-валютный рынок

-рынок золота

-кредитный рынок

-рынок ценных бумаг

ВР – товар=валюта и ЦБ в иностранной валюте

Брокер – действует за свой счёт и от имени клиента

Дилер –от своего имени и за свой счёт

Виды сделок:

Фьючерс и форвард – долгосрочные

Спот – краткосрочные

РЗ –товар = золото, нестабильность мировых валют ведёт к хранению средств в виде золота

КР- усиливает диспропорцию в эк-ке (т.к. Деньги вкладывают туда, где выше норма прибыли)

РЦБ ф-ии:

-перераспределение собственности

-трансформация сбережений в инвестиции

-регулирующая

На рынке ЦБ представлены:

-долевые ЦБ (акции)

-долговые ЦБ (облигации и векселя)

7.Финансовый механизм

ФМ – совокупность видов, форм-й, методов орг-ии фин отношений, форм и исп фин-х рес-в и способов их кол-го определения

Виды фин отношений явл первичным элементом в фин-м мех-ме:

- различные виды налогов

- -//- бюджетных расходов

- -//- фин-х рес-в предприятий

ФМ является инструментом осуществления фин политики гос-ва.Используя различные элементы ф м органы власти стремятся обеспечить реализацмю целей финн политики

Классификация финансового механизма:

1 В соответствии государственному устройству РФ выделяют 3 звенья фин механизма:

Ф м РФ,ф м субъектов федерации(регионов,областей), ф м местного самоуправления

2 в зависимости от звеньев ф с: ф м субъектов хозяйствования(не.ком,финансы финасовых посредников, индивидуальные пред.), ф м гос финансов, ф м дом хоз

3 по воздействию на общетственное производство: мех мобилизации и использования ф р, мех ф регулирования обще производства,мех ф стимулирования общ производства

Изменение соответствующих элементов фин механизма в записимости от условий экономического и социал развития общества предопределяют возможности его количественного и качественного воздействия на экономику.

Количественное воздействие финн механизма выражается через объем и пропорции мобилизации ф рес

Качественное воздействие финн механизма связано с исполнением таких методов формирования и направления использования финресурсов,которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития как отдельного предприятия,так и эк-ке в целом ( налоговые льготы,снижение нал ставок, уменьшение гос долга)

Эффективность ФМ определяется комплексным функционированием всех его элементов.

Основные критерии эффективности:

1 объективная обоснованность финн механизма с учетом закономерности развития эк

2 соответствие условиям развития эк и методам хозяйствования

3соотв ф м экономич интересам субъектам ф отношений

4 взаимосвязь элементов ф м, их взаиморегулирования

Разновидности ф мех:директивный (разрабатывается для тех финн отношений, в которых непосредственно учавствует государство) регулирующий (разрабатывается для тех финн отношений, в которых прямо не затрагиваются интересы государства)

12.Управление финансами. Роль минфина

УФ-процесс целенаправленного воздействия с помощью спец приемов и методов на ф о,ф рес для реализации целей и задач субъектов власти и хозяйствования.

Совокупность всех организационных структур ,осущ у ф называется органами у ф.Объект у ф-разнообразные виды ф о: .Субъект-органы управления: органы страт у и оперативного

Содержание процесса уф раскрывается в след элементах:

1 фин прогнозирование и планирование

2опреративное управление

3фин контроль!

Фин прог позволяют органам упр ф наметить различные варианты развития финн системы страны

Фин план способствует достижению пропорционального и сбалансированного фун-я и развития как отдельного субъекта хоз, так и эк в целом.

Опер управление- процесс разработки комплексных мер,направленных на достижение эф на основе анализа текущего состояния дел. Причины опер упр: чрезвычайные ситуации, непредвиденные события в эк страны,мира,новые научн и тех открытия.

Фин контроль- сфера деят органов гос власти и финн служю организации по сбору и анализу инф о действител сост ф :стратегическое( президент, правительсво, Фед собрание) ,оперативное( фед служюы, департаменты, ведомства)

Управление финн на федеральном уровне:

Президент:

-ежегодное бюд послание фед собранию страны

-подписание всех фин законов

-имеет право вето.

Законодат власть-рассматривает и утверждает закон о фед бюджете,формирует главный контрольный орган страны- Счетная палата

Испол власть- правительство:разрабатывает и реализует ф п страны,сост и исп фед бюд

Минфин РФ:

-фед налоговая служба

-фед служба фин-бюдж надзора

-фин служба страхового надзора

-фед казначейство

Основные функции Минфина: разработка проекта законов по вопросам развития бюджетной системы страны, ----о федеральном бюджете, координация бюджетной и д-к политики, управление госдолгом РФ, разработка номративных актов в области бухучета и составления финн отчетности.

10.Финансы домашних хозяйств

Финансы домашних хозяйств - совокупность отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств и финансовых активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства.

Ф-ии:

Распределительная;

Контрольная;

Регулирующая;

Инвестиционная

Бюджет домашних хозяйств - баланс фактических доходов и расходов домашнего хозяйства за определенный период времени

Доходы домашних хозяйств

Доходы домашних хозяйств могут быть в денежной и не денежной (натуральной) форме. К последним можно отнести полученные в личном подсобном хозяйстве продукты питания, а также натуроплату за работу на предприятиях или частные услуги.

Расходы домашних хозяйств

С точки зрения сроков:

-Краткосрочные расходы(до 1-2 месяцев),

-Среднесрочные расходы(от нескольких месяцев до года, иногда более года)

-Долгосрочные расходы (на несколько лет и более)

В зависимости от функционального назначения:

-Личные потребительские расходы, т.е. Покупка товаров, оплата услуг

-Налоги

-Денежные накопления и сбережения.

20.Налоговая система гос-ва.

Принципы налогообложения: законности,единства налогообложения, обязательности уплаты, гласности, принципы преоритетности гос интересов

Налог политика- комплекс мероприятий,проводимых государством в области налогов и направленные на след цели: 1формирование доходной части бюджетов всех уровней 2стимулирование развития эк потенциала страны 3 обеспечение равных условий налогообложения

21.Функции и классификация налогов

Функции налогов:фискальная, распределит,регулирующая

Классификация налогов:

По объекту налогообложения: косвенные,прямые

По уровням бюд системы:фед 8 ,региональные 3, местные 2

Специальные налоговые режимы:

УСН,ЕНВД,ЕСХН,система налогообл при выполении соглашений о разделе продукции

13.Финансовый контроль: его формы виды и методы

Фин контоль- совокупность действий,осущ спец уполномоченными органами с целью контроля за соблюдение законодательства хоз и орг гос власти в процессе образования,распределения и использования финресурсов.

Цель контроля-получение информациио процессе управления финн на микро и макро уровнях

Задачи фин контроля:

-Обеспечение безопасности гос и фин устойчивости хоз суб;

-Проверка правильности формирования и исполнения федбюджета и бюд гос внебюдфондов;

-Выполнение фин обязательств субъектами хозяйствования перед органами гос власти;

-Рост фин ресурсов во всех сверах,звеньях финсистемы;

-Повышение эф финн политики государства,

-Соблюдение финн интересов всех субъектов хоз;

-Усиление ответственности за результаты своей деятельности.

Элементы финн контоля: субъект,объект,принципы, методы

Суб-органы гос власти,ф рук хоз суб

Об-процессы образования и использования ден фондов государства и хоз суб, а так же различные стоимостные показатели ( выручка,прибыль,налоги)

Процесс финн контр включает этапы:

-планирование

-проведение контроля

-систематизация результатов

-составление отчетности

- принятие мер

Принципы контроля: законность, независимость, объективность, гласность, ответственность

Источники информации для фин контроля: данные бух учета.

Виды ответственности при нарушении : админ,уголовая , гражданско-правовая

Меры наказания: штрафы, предупреждение, пени,запрещение или ограничение деят, изъятие ден и мат средств, полная конфискация имущества

11.Финансовые ресурсы

ФР – денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности субъектов хоз-ия или органов гос власти и исп на цели расширинного воспроизводства соц-ые нужды, материальное стимулирование работающих

Виды ФР:

-амортизационные отчисления

-прибыль орг-ии

-налоговые доходы

-страховые платежи

ФР ком-й организаций

Источники формирования:

-Выручка от реализации продукции,

-выручка от прочих видов деят-ти,

-внереализационные доходы(штрафы, пени,неустойки),

-бюд средства (субсидии,субвенции,дотации),

-средства поступившие в порядке перераспр внутри самой орг

Использование ФР:

-уплата налогов,

-расширение предприятия,

-мат стимул работающих,

-создание фин резервов

Неком организ:

Источники формирования:

-Взносы учредителей и членские взносы,

-Доходы от деятельн орг,

-бюджетные средства,

-безвоздмездные поступ

Использование ФР:

-На цели организации

Государ ФР:

Источники формирования:

Налоги,пошлины,

Сборы;

Неналог поступления,

Безвоздмездные поступ

Использование ФР:

Связано с ф-ми гос-ва

-соц-й

-эк-й

-обороноспособность

-образование

-здравоохранение

14.Системы органов фин. Контроля в РФ

Виды фин контроля:

Государственный-Счетная палата,минфин,

ЦБ,федказначейство,ФНС,

Контрольно-ревизац управление министверства и ведомств,

Главное контр управление при през РФ

Негосударственный: Внутриведомстенный-бухгалтерия,

Фин служба предприятия,

Независимый-аудитор фирмы,

Общественный- общественные организации и физ лица

Формы фин контроля: предварительная, текущая-60%,последущая

Методы фин контроля: проверки,обследование,мониториг,анализ,ревизии

Аудитор.контроль.Цель-независимая проверка бух учета и финн отчетности организации.Выражение мнения о соотсетсвии порядка ведения бух учета действ законодательно о имуществ. Положении суб хоз,о перспективах их развития

Аудиторское заключение- официальный итоговый документ, в котором отображаются результаты проведенного аудита.

Об аудите установлен закон для ОАО,кредит и страх организаций, все банки, гос предприятия, органы с иностр капиталом в устав капитале

Аудит:обязателный, инициативный.

Государственный ф контроль охватывает гос сектор и все субъекты хоз. Главным образом путем проверки нал законодательсва, целегого исполнения бюд средств, эффективности предоставления налоговых льгот

По отношению к ветвям гос власти контроль – президентский, зак, испол

По отношению к уровню госвласти выделяют фед органы гос контроля( Счетная палата,Минфин), региональные ( органы администрации, счетные палаты краев)

15.Государственные и муниципальные финансы

Государственные и муниципальные финансы - это отношения по поводу формир ден средств у органов гос власти и их использования для удовлетворения соц потребностей граждан, финн наци обороны, управление и других расходов государства

На организацию гос финн оказывает влияние след факторы:

1 форма госуд устройства

2 особенности адм-тер устройства государства(автономные округа входят в состав краев)

3 особый статус отд образований( закрытие автон тер образования)

Формирование и использование финн рес гос власти осущ в форме денежных фондов( бюджет и внбюджетные фонды)

Бюджеты формируются для финн обеспечения всех возложенных на них задач и функций: регулирование эк и соц процессов , развитие НТР, формирование инвестиционного потенциала страны

Бюджет-форма образования и использования финн рес орг гос власти направленные на удовлет различных потребностей общества

Внебюджетный фонд- форма образования и использования финрес орг гос власти ,имеющие целевое направление средств

Источники формирования гос ф рес: ВВП(ком орг),поступления от внешнеэк деят, часть нац богатства

Меры, если бюджетных средств не хватает: эмиссия наличных, повышение налогов, займы и кредиты, сокращение расходов.

Гос расходы- ден средства, выделяемые из бюджетов соответствующего уровня на ф обеспечение фунций и задач государства.

Направление гос расходов опр различными функциями государства: эк, соц, оборонной, управленческой

Гос финн состоят: фед бюджета и 3 гос внеб фондов

На региональном уровне гос ф включают только фомс

16.Региональные финансы и их особенности

Региональные финансы – одна из составляющих финансовой системы государства. Региональные финансы – система экономических, денежный отношений, связанных с перераспределением ВВП, НД, формированием денежных ресурсов, необходимых для развития региона.

В настоящее время роль региональных финансов возрастает, что объясняется следующими причинами:

1. Формирование региональных бюджетов дает возможность в полном объеме распределять средства на социально-экономическое развитие региона

2. С помощью региональных бюджетов осуществляется социально-экономическое выравнивание территорий.

3. Органы исполнительной и законодательной власти регионов могут самостоятельно принимать решение о направлении вложения средств на развитие приоритетных отраслей экономики.

Основой региональных финансов являются бюджеты субъектов федерации.

Бюджет субъекта РФ – форма образования и расходования фонда денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период.

Доходная часть бюджетов РФ состоит из трех составляющих – налоги, неналоговые и безвозмездные поступления.

К налоговым относят:

1. Налог на имущество организации

2. Транспортный налог

3. Налог на игорный бизнес

Отчисления от налога на прибыль, отчисления от акцизов, отчисления от НДПИ, отчисления от НДФЛ – регулирующие налоги.

Неналоговые поступления:

1. Доход от продажи государственного имущества

2. Часть прибыли ГУП

3. Платежи за пользования лесным фондом

4. Платежи за негативное воздействие на окружающую природу

Безвозмездные поступления:

1. Дотации

2. Субсидии

3. Субвенции

Для поддержания устойчивого развития регионов внутри региональных бюджетов создаются следующие государственные фонды:

1. Фонд финансовой поддержки регионов

2. Фонд компенсации

3. Софинансирование социальных расходов

4. Фонд регионального развития

17.Назначение и функции гос кредита

Государств кредит-эк отношения,связанные с деят государства в качестве кредитора,заемщика и гаранта.Но в большинстве случаев гос.выступает в качестве заемщика.

Гос кредит является эк категорией одновременно впитавшей функции финансов и принципы кредита.

Распределительная функция гос кр-привлечение средств в ден фонд гос

Контрольная-контроль за размещением и рац использ средства

Регулятивная- поддержка путем финансирования приоритетных отраслей

Содержание Гос Кред заключается: 1 в перераспределении капитала от частного сектора к государству на условиях сроч,платн,возвратности

2сумма неоплаченных обязательств государства-гос долг

3рост гос долга за счет дефицита бюджета

Облигации-долговые обязательства госудрства, которое дает право ее держателю получить в опр срок основную сумму+%

Условия для гос кредита создает бюд политика страны,если расходы >доходов то возникает необходимость в займах

По Конституции РФ все долговые обязательства нашей страны полностью и без условий обеспечиваются всем имуществом составляющим казну страны.

Гос крдит- совокупность отношений, где одной из сторон всегда будет государство, другой- физ ,юр лица междунар орг, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, платности, возвратности

18.Гос долг. Его классификация

Государственный долг

-сумма всех неоплаченных обязательств государства с начисленными процентами к определенному моменту времени..Гос долг-долговые обязательства органов власти перед физ,юрл,инстр гос,включая обязетальства по предоставленным гарантиям.

Гос долг полностью и без условий обеспечивается фед имуществом.При этом каждый бюд уровень отвечает только по своим обязательствам..Виды гос долга: Капитальный –вся сумма выпущенных в обращение долговых обязательств государства а так же начисленные %. Основной- номинальная стоимость всех долг обязательств

Текущий- предстоящие расходы кот понесет государство в течении финн года.

Классификация гос долга:

1 в зависимости от валюты займа и меторасп кредитора- внутренний и внешний

2 по уровням бюд системы

3по обращению на рынке: рыночные займы- ценные бумаги, кот свободно перемещаются на рынке, нерыночные- покупаются инвестором у правительства и только ему продаются

4 по сроку размещения

5 по обеспеченности- выигрышные, с купоном, %

СТРУКТУР ГОС ДОЛГА РФ: КРЕДИТЫ,ГОС ЦЕН БУМАГИ, БЮД КРЕДИТЫ, ГОС ГАРАНТИИ , ИНЫЕ ДОЛГ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Состав гос внеш долга: 1МВФ-кредиты межд ф орг 2кредиты Пар и Лонд клуба 3 кредиты после 1992 года 4кредиты Сов Союза 5рыночные займы

19.Управление гос долгом

Управление гос долгом- совокупность мер по регулированию его V и структуры, определению условий новых заимствований, обслуживанию и погашению долга, контроль за эф исп замст средств.

Задачи, решаемые в процессе управ гос долгом:

1привлечение гос заимствований в V допол доходы государства, необходимых и достаточных для исполнения всех финн обязательств государства

2удержание вел внутр, внеш долга на уровне ,обеспечивающем сохранение эк безопасности страны

3минимизация стоимости долга на основе удлинения срока заимствования и уменьшения доходности гос ценных бумаг

4 сохранение репутации РФ как первоклассного заемщика на основе безупречного выполнения обязательств

Погашение гос долга может осуществляться : за счет новых займов, за счет бюд средств.

Методы приемы: конверсия-иземенение доходности гос облигаций

,консалидация-изменение сроков погашения займов

,унификация, -объединение в один новый зам старых, с новыми условиями

Рефинансирование- новые займы для погашения старых

,дефолт-отказ от выплаты

Структура внешнего долго:по облигациям=30млрд дол

Задолж перед финн организациями-3 млр дол

Перед членами клубов- 1.5 млп дол