Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления

Территориальная основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования.

Муниципальные образования: понятие и виды. Особенности местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения, в закрытых административно-территориальных образованиях, в наукоградах, на территориях проживания коренных малочисленных народов и на других территориях с особым порядком управления.

Требования к установлению и изменению границ муниципального образования. Территория муниципального образования: понятие и состав.

Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическая основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования.

Муниципальное имущество: понятие, виды объектов, особенности владения, пользования и распоряжения. Муниципальная казна.

Муниципальное хозяйство: сущность и понятие. Муниципальные предприятия и учреждения. Муниципальный заказ.

Финансовые средства муниципального образования: понятие и источники формирования. Местные бюджеты: понятие, структура, исполнение. Классификация расходов местных бюджетов. Доходы местных бюджетов: средства самообложения граждан, доходы от налогов и сборов, перечисления на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, иные собственные доходы, муниципальные заимствования. Финансовая помощь местным бюджетам.

Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления

Предметы ведения органов местного самоуправления: понятие, виды.

Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

Вопросы местного значения: понятие, классификация. Изменение перечня вопросов местного значения в результате очередного (четвертого) этапа реформирования местного самоуправления в России.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Социально значимые работы.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их осуществление.

Общая характеристика факультативных предметов ведения органов местного самоуправления.

Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления: назначение, формы.

Прокурорский надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Профессиональный за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Общественный, «муниципальный» и внутримуниципальный за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 14. Ответственность в муниципальном праве

Ответственность в муниципальном праве: понятие, виды, проблемы нормативного правового регулирования.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования: основания, порядок привлечения к ответственности, виды мер ответственности.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами: основания, порядок привлечения к ответственности, виды меры.

Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством: основания, условия и порядок привлечения к ответственности. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством: основания, условия и порядок привлечения к ответственности. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.