- •Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция по очной форме обучения Нижний Новгород 2007
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Тематический план учебной дисциплины «Муниципальное право России» для студентов очной формы обучения
- •Программа учебной дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления
- •Практическое занятие
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов рекомендации по изучению отдельных тем
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Перечень первоисточников для конспектирования
- •Выполнение юридического сочинения (эссе)
- •Требования к практикуму по учебной дисциплине
- •Примерная тематика докладов
- •Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Рекомендуемая литература основная литература Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Дополнительная литература Нормативные правовые акты
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Рекомендуемые сокращения
Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
Система местного самоуправления: понятие, основные элементы.
Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления: виды, правовое регулирование.
Место органов местного самоуправления в системе публичного управления российским обществом. Органы и должностные лица местного самоуправления: виды, правовое регулирование деятельности.
Территориальное общественное самоуправление: понятие, назначение, опыт организации.
Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления
Местный референдум, голосование по территориальным вопросам, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: понятие, порядок организации и проведения.
Муниципальные выборы: назначение, виды, особенности организации и проведения.
Общая характеристика других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления: сходы, собрания и конференции граждан, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления. Митинги, демонстрации, шествия и пикетирование в системе местного самоуправления.
Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
Система и структура органов местного самоуправления. Общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.
Классификация органов местного самоуправления по: способу образования, назначению, предметам ведения, способу принятия решений, функциям.
Модели местного самоуправления в России. Факторы, определяющие выбор модели местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления: состав, порядок формирования, полномочия, организация деятельности.
Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия.
Местная администрация: общая характеристика, организация деятельности. Контрольный орган и избирательная комиссия муниципального образования.
Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Основы муниципальной службы. Соотношение понятий «муниципальная служба», «муниципальная должность», «муниципальный служащий». Особенности прохождения муниципальной службы. Краткая характеристика Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».
Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
Межмуниципальное сотрудничество. Объединения муниципальных образований: понятие, виды, порядок их создания и назначение.
Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Общероссийские объединения муниципальных образований Российской Федерации.
Межмуниципальные организации.
Некоммерческие организации муниципальных образований.
Система государственной поддержки местного самоуправления в Российской Федерации. Значение, формы и способы государственной поддержки местного самоуправления.
Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
Основы местного самоуправления: понятие, виды.
Правовая основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования, общая характеристика.
Система муниципальных правовых актов.
Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок разработки, принятия и государственной регистрации.
Нормотворчество муниципальных образований.