Тема 2. Предмет административного права.

Исторический аспект развития административного права.

Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых административным правом.

Метод административного права, его особенности.

Функции и принципы административного права.

Система административного права.

Место административного права в правовой системе РФ.

Проблемы административного права.

Административное право как наука.

Задание 1. Раскройте содержание понятия полицейского права. Как Вы полагаете траснформировалось ли оно в административное право?

Задание 2. Проанализируйте отграничение публичного права от частного.

Задание 3. Перечислите институты административного права.

Задание 4. Проанализируйте следующие федеральные законы и найдите в них отношения, входящие в предмет административного права:

- Конституция РФ;

- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

- ФЗ «О государственной гражданской службе»;

- ФЗ О милиции»;

- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;

- АПК РФ;

- КоАП РФ;

- Трудовой кодекс РФ.

Задание 5. Перечислите тенденции развития административного права.

Задание 6. Приведите примеры правоотношений, возникающих между гражданами и субъектами исполнительной, законодательной и судебной власти.

Задание 7. Проанализируете и определите, какие отношения составляют предмет административного права в:

- средней школе № 36;

- КГУ;

- коммерческом банке «Первомайский»;

- ОАО «Весеннее».

. Задание 8. На одном из занятий студент Иванов ответил, что нижеизложенные понятия совпадают:

- «предмет административного права» и «предмет науки административного права».

Правильно ли ответил студент?

Задание 9. Найдите в Таможенном кодексе РФ нормы, подтверждающие, что таможенное право является подотраслью административного права.

Задача 1. Метод административного права определяется как:

- принуждение к совершению определенных действий;

- стимулирование определенных действий;

- подчинение одной стороны отношений другой;

- средство (способ) административно-правового регулирования;

- средство воздействия на объекты государственной собственности.

Определите Ваше отношение к перечисленным понятиям. Какое из них, по-вашему, является наиболее верным и почему?

Юридическое эссе

Гражданин Зимкин был доставлен сотрудниками ППС в ОВД, поскольку нахо­дясь в сквере на углу улиц Рашпилевской и Мира в 19-00 громко выкрикивал лозунги про­пагандирующие культ свободной любви, причем сопровождал свои призывы ненорматив­ной лексикой. При задержании сотрудниками милиции Зимин оказал им сопро­тивление. В ОВД он был задержан до 10 часов утра следующего дня.

Гражданин Зимкин обратился в юридическую консультацию с просьбой разъяс­нить, какими правовыми актами регулируется данная ситуация и какова юридическая природа тех отношений, в которых он участвовал.

Подготовьте письменное разъяснение.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 12 июня 2004г.; 12 августа 2004г. //Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст.3822; 2004. №25. Ст.2484; №33. Ст.3368.

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий АЛ. Административное право России основные понятия и институты. - М.: «Зерцало», 2004.

Административное право. Учебник для юридических ВУЗов и факультетов (под ред. проф. Л.Л. Попова). - М. «Юристъ», 2004.

Агапов А.Б. Административное право. М. «Издательский дом Дашков и К», 2004.

Дополнительная литература

Бельский К. С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бельский К. С. К вопросу о предмете административного пра­ва // Государство и право. 1997, № 11. С. 14-21

Бельский К. С., Елисеев Б. П.. Кучеров И. И. О системе специ­альных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003 №4. С. 11-18.

Бельский К. С. , Елисеев Б. П., Кучеров И. И. Полицейское право как подотрасль административного права // Государство и право. 2001. № 12. С. 45-53.

Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование //Правоведение. 2001. №5. С.37.

Конин Н.М. Административное право. Общая часть: Курс лекций. – Саратов: СГАП, 2001.

Осинцев Д. В. О предмете административного права // Российский юридический журнал. 1999. № 2. С. 67-76.

Осинцев Д. В. Сущность и основные черты метода административно-правового регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования. 1999. Вып. 10. С.142-155.

О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. №7. С.3-18.

Российское административное право. Общая часть: Учебник /Под ред. проф. В.А. Юсупова и доц. В.Д. Симухина. – Волгоград: ВА МВД России, 2002.

Россинский Б.В. Административное право. Учебно-методическое и учебно-практическое пособие. М., 2000.

Российское полицейское (административное) право: Хрестоматия. Воронеж, 1999.

Словарь административного права /Коллектив авторов /Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Г. Салищева, Н.Ю. Хаманева. – М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы, реформы и новая система //Правоведение. 2000. №5. Стр.3

Стартов Ю. Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. 2000. №5. С. 12-21.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. №3. С. 34-45.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2001.

Хазанов С. Д. Важные вопросы науки административного права // Административ­ное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С. 28-46.

Хаманева Н.Ю., отв. ред. Административное право Российской Федерации. Изд-во Юристъ. М., 2004.

Юсупов В. А. Теория административного права. М., 1985.