Тема 4. Источники административного права

Понятие источников административного права.

Система источников административного права

Особенности источников административного права

Виды источников административного права

Административный договор как источник административного права.

Система и структура административного законодательства.

Задание 1. Приведите примеры источников административного права.

Задание 2. Кодификация административного права. В чем ее сущность? Отличие кодификации от систематизации административного законодательства.

Задание 3. Продолжить:

3.1. Международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации ….¹

3.2. Основные положения или проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта Российской Федерации …

3.3. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации …

Задание 4. На одном из занятий студент Иванов ответил, что нижеизложенные понятия совпадают

- «административное право» и «административное законодательство».

Правильно ли ответил студент?

Задание 5. Выберите и запишите в тетрадь по три примера административных договоров, яв­ляющихся источниками административного права, и судебных актов, являющихся ис­точниками административного права

ДЕЛОВАЯ ИГРА.

Студентам необходимо разделиться на несколько групп по 3-4 человека в каждой. Предварительно собрать наибольшее количество нормативных правовых актов, являющихся источниками административного права. На занятии каждая группа студентов поочередно по кругу называет источник административного права в соответствии с их юридической силой и приводит не меньше 5 таких источников. Таким образом, получается 10 кругов.

Используя соревновательный метод, можно записывать количество нормативных правовых актов на доске приводимых каждой группой. В результате, при подведении итогов определяется победитель.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991г. //Ведомости РСФСР.1991. №52. Ст.1865.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в ред. от 4 июля 2003г.; 25 марта 2004г. //СЗ РФ. 1995. №18.Ст.1589; 2003. №27. Ст.2699; /2004. №13.Ст.1111.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в ред. от 15 декабря 2001г.; 4 июля 2003г. //Собрание законодательства РФ. 1997. №1. Ст.1; 2001. №51. Ст.4825; 2003. № 27. Ст.2698.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2004.

Уголовный кодекс РФ. М., 2004.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М., 2004.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995г. //СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2757.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» в ред. от 22 октября 1999 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №. Ст. 801; 1999. №43. Ст. 5124.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» в ред. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г. //СЗ РФ. 1998. 32.Ст.224; 1999. №16. Ст.1933; 2002. №16. Ст.1499; 2002. №30. Ст.3029.

Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 12 июня 2004г.; 12 августа 2004г. //Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст.3822; 2004. №25. Ст.2484; №33. Ст.3368.

Федеральный закон от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» //Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст.3215.

Закон РФ от 18 апреля 1991г.№1026-1 «О милиции» по состоянию на 01 января 2005г. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) //Ведомости РСФСР. 1991. №16. Ст.503., Собрание законодательства РФ. 2004. №35. Ст. 3607.

Закон от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по состоянию на 01 января 2005г. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) //Ведомости РФ. 1992. №8. Ст.366; Собрание законодательства РФ. 2004. №35. Ст. 3607.

Закон от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от по состоянию на 01 января 2005г. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) //Ведомости РФ. 1992. №30. Ст.1792; Собрание законодательства РФ. 2004. №35. Ст. 3607.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» с последующими изменениями и дополнениями //Собрании законодательства Российской Федерации. 1996. №22. Ст. 2663.

Устав Краснодарского края принят решением краевого Совета народных депутатов от 12 ноября 1993 г. в ред. от в ред. от 5 сентября 1994 г., 5 июня и 19 сентября 1996 г., 18 июля 1997 г., 4 января, 10 мая, 7 и 22 августа 2001 г., 1 марта 2002 г., 3 июня и 20 октября 2003 г., 7 июня 2004 г. // «Кубанские новости», № 226 от 5 января 1994г.; №169 от 11 сентября 1997 г.; №8 от 13 января 2001г.; №98 от 19 июня 2004г.

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) (Москва, 29 июня 1995 г.) в ред. от 26 сентября 2002 г.//СЗ РФ. 2002. №40.

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы (Москва, 16 июня 1998 г.) // Российская газета от 23 июня 1998г. №116.

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий АЛ. Административное право России основные понятия и институты. - М.: «Зерцало», 2004.

Административное право. Учебник для юридических ВУЗов и факультетов (под ред. проф. Л.Л. Попова). - М. «Юристъ», 2004.

Агапов А.Б. Административное право. М. «Издательский дом Дашков и К», 2004.

Дополнительная литература

Административное право: теория и практика. М, 2002.

Бахрах Д. Н. Предмет и источники административного права //Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С 6-27.

Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного право //Журнал российского права. 2004. №2. С.1

Демин А. В. Нормативный договор как источник администра­тивного права // Государство и право 1998. № 2. С. 15-21.

Концепция развития административного и административно-процессуального законодательства // Концепции развития россий­ского законодательства. М., 1998. С. 55-84.

Лившиц Р. 3 Судебная практика как источник права // Журнал российского права. 1997. № 6. С. 49-57.

О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. №7. С. 3-18.

Спектор Е. И. Судебный прецедент как источник права // Журнал российского пра­ва. 2003 № 5 С. 86-96.

Студеникина М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирова­ние и практика // Журнал российского права. 2000. №7. С. 10-21.

Судебная практика как источник права. М., 2000.

Тихомиров Ю.А., Юртаева Е. А. Кодекс в системе законодательных и иных право­вых актов // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 7-13.

Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов //Журнал российского права. 2004. №8. С.3

Юсупов В. А. Теория административного права. М., 1985.